"Не наши полномочия": Астраханская облдума не "обеспокоилась" состоянием городской казны

АСТРАХАНЬ – НОВОСТИ – ПОЛИТИКА

Вчера на заседании бюджетного комитета Думы Астраханской области депутаты рассмотрели проект обращения в прокуратуру, составленный оппозиционером Олегом Шеиным. Согласно тексту обращения, депутаты должны были проявить "обеспокоенность состоянием бюдета города Астрахань" и потребовать прокурорской проверки деятельности городского казначейства. Однако коллеги по парламенту не проявили должной нервозности и решили, что дела городских финансистов не относятся к их компетенции. Что любопытно при рассмотрении вопроса, депутаты также обсудили и "Пункт-А". По мнению депутата Р. Шабанова, наш сайт "возможно, не всегда пишет правду"...

Как уже сообщал "Пункт-А", эсер Олег Шеин составил проект обращения от лица ДАО на имя прокурора региона Олега Дупака. Согласно этому документу, депутаты облдумы должны были проявить обеспокоенность делами городского бюджета, который находится в предбанкротном состоянии. В качестве одного из доказательств кризиса городских финансов О. Шеин привел публикацию нашего сайта,в которой приводится цитата вице-мэра В. Ситникова, что "город уже три года банкрот".

Впрочем, для того, чтобы обращение от лица всех депутатов таки отправилось адресату, для начала нужно было этих депутатов убедить в нужности такого письма. Это Олег Васильевич и попытался сделать на заседании комитета. Он заявил:

– Речь идет о половине населения региона и о группе "низовых" вопросов, которые касаются каждого: дороги, рынки, социалка и т.д. Летом этого года городская администрация взяла дополнительный кредит около 3 млрд рублей. Область также брала кредиты, в этом нет ничего удивительного. Но если наш минфин брал кредиты под 7% годовых, то горфинотдел брал под 13%. Разница составляет порядка 150-200 млн рублей ежегодных платежей по процентам. Неделю назад на заседании Городской Думы выяснились детали: эти кредиты под повышенные ставки, оказывается, брались еще и под умышленно раздутые доходы. На самом деле в бюджете этого года планировалось продать имущества и земельных участков на полтора миллиарда рублей. По факту было продано на 120 млн рублей. И когда у депутатов Гордумы возник вопрос, почему так, им четко объяснили, что в бюджет включали несуществующие доходы для того, чтобы взять соответствующие кредиты. У меня возникает вопрос: а за счет чего мы, горожане, потом будет все это платить? За счет схлопывания социальной сферы? За счет введения внешнего управляющеего по муниципальному образованию? Это было сказано не кем-нибудь, а вице-мэром, который имеет к теме непосредственное отношение. Именно поэтому я решил воспользоваться правом, которое мне дано законом, выйти с проектом постановления через ДАО.

Коллег по ДАО аргументация эсера не вдохновила. Председатель комитета Татьяна Максимова сказала:

– Олег Васильевич, это вообще-то не полномочия комитета – рассматривать ситуацию с состоянием бюжета МО "Город Астрахань". У них есть контрольно-счетная палата, прокуратура. Они отчитываются перед региональным министерством финансов. Нам, как серьезным людям, не к лицу принимать на веру, говорил ли такое Владимир Ситников или не говорил. На данный момент у нас есть лишь некая стенограмма некоего выступления.

Еще один член комитета высказался более прямо:

– Олег Васильевич, вы же сами можете подать заявление в прокуратуру!

– Даже и не сомневайтесь: мы этим правом уже воспользовались, – отозвался Шеин.

– Тогда зачем заставлять депутатов рассматривать те вопросы, в которых они не компетентны?

Коллегу поддержал зампред ДАО Анвер Алмаев. Он также высказал мнение, что обращение через ДАО – не самый лучший путь:

– У меня вопрос к прокуратуре. Сайт "Пункт-А", наверное, прокуратурой читается, не так ли? Получается, своим обращением мы ставим прокуратуру в такое положение, как будто она сама ничего не знает и ничего не видит. Но это не так: прокуратура все знает, все видит, все читает. Зачем вы включаем в обращение ту информацию, которая напечатана в "Пункте-А"?

– Ну в "Пункте-А", что, всегда говорится правда, чтоли?, – согласно закивал депутат Рифкат Шабанов *.

Свою реплику также сделала и представитель облпрокуратуры:

– У меня небольшая ремарка. Этот вопрос относится к компетенции городской прокуратуры, а не прокуратуры области. Так что в любом случае обращение будет перенаправлено в городскую прокуратуру.

На все эти возражения Олег Шеин решил ответить буквой думского регламента:

– Любой проект документа должен быть в определенный срок, согласно регламенту, рассмотрен на заседании Областной Думы. Иное возможно только в том случае если сам автор его отзовет. Комитет вправе обратиться и не включать вопрос в ближайшее заседание. Тем не менее, на последующих заседаниях этот вопрос должен быть внесен и рассмотрен.

Слова можно понимать как признание: Олег Шеин отлично понимает, что проект обращения будет отклонен, но все равно выводит вопрос на Думу – если не ради положительного решения, то ради резонанса.

Тем не менее, Татьяна Максимова порекомендовала Олегу Шеину отставить проект обращения до момента подведения итогов исполнения бюджета – то есть, до будущего года. Ее позицию подтвердила и представитель областного минфина Елена Рязанова, которая сообщила:

– Мы ежегодно по итогам года анализируем исполнение бюджета муниципальными образованиями и, в случае обнаружения каких-то нарушений, предпринимаем соответствующие меры. Но в любом случае без внимания и контроля ни один район и город не остается. Для примера приведу ситуацию: мы буквально с вами принимали в сентябре уточнение бюджета текущего года, в котором было предусмотрено применение санкций к городу Астрахани за нарушения, допущенные при исполнении бюжета за 2011 год. В результате городу были уменьшены безадресные ассигнования в общем объеме 20 млн рублей. Это как раз тот случай, когда рассматриваем по итогам года. В середине года рассматривать исполнение бюджета нельзя.

– То есть вы предлагаете в январе это сделать?, – поинтересовался Шеин.

– Когда будет сдан отчет. В марте-апреле. Когда будет отчет, тогда и посмотрите более внимательно, – уточнила Т. Максимова. И выступила с предложением комитету отклонить проект обращения и рекомендовать Шеину самостоятельно выступить на Думе с этим вопросом. Большинство с идеей Максимовой согласилось.

* Специально для депутата Р. Шабанова редакция "Пункта-А" готова предоставить копию записи с заседания Гордумы, чтобы он имел возможность лично проверить достоверность публикации.