КТО КУДА? Какова логика последних перестановок в областном правительстве?

АСТРАХАНЬ - НОВОСТИ - ПРАВИТЕЛЬСТВО - ПЕРЕСТАНОВКИ

В областном правительстве существенные перестановки. Сразу несколько значимых фигур – Александр Жигин, Олег Полумордвинов и Расул Султанов – покинули свои места и «гуськом» (то есть, занимая освободившиеся кресла друг друга) перешли на новые должности. По всей видимости, подвижки связаны с приходом в регион новых дотаций федерального центра, для освоения которых потребовались «нужные» люди.

Причина или следствие?

Формально, цепочка переназначений выглядит следующим образом: Александр Жигин с формулировкой «по собственному желанию» ушел с поста на вновь образованную должность. На его место пришел Олег Полумордвинов. А место того, в свою очередь, занял Расул Султанов, ранее работавший в правительстве, но в последнее время трудившийся на ниве бизнеса.

Впрочем, если разбираться в вопросе более досконально, то можно впасть в заблуждение, что вся эта чехарда строилась по логике: «освободилось кресло – нужен новый человек». Однако такая картина в корне неверна, так как мотивы у режиссеров этих передвижений были, конечно же, иные. Так что и цепочку Жигин-Полумордвинов-Султанов нужно начинать анализировать с последнего звена. Тогда становится ясно, что кадровая реформа не следствие «добровольного ухода» А. Жигина, а наоборот – итог возвращения Р. Султанова в состав правительства.

Расул Султанов и дорожный бюджет

Кто такой Расул Султанов и почему именно его назначили на должность министра строительства и дорожного хозяйства региона?

Г-н Султанов – один из известных и профессиональных менеджеров нашего региона. Плюс к профессионализму его положительной чертой является умение выстраивать правильные взаимоотношения с властями. В свое время Расул Джанбекович занимался производством качественных колбас, и именно благодаря его усилиям в городе появилась разветвленная сеть тонаров под маркой «Астраханские деликатесы». Примечательно, что когда минувшей осенью горадминистрация устроила в городе тотальную зачистку тонаров и киосков, то пострадали практически все предприниматели. В одну ночь расторопные рабочие вывезли и демонтировали киоски молочников (Володарского молокозавода), пекарей (Трусовского хлебзавода) и разного рода «вольные» тонары, промышлявшие пивом и сигаретами. А вот «колбасников» тронуть не осмелились...

Впрочем, по его собственным словам, г-н Султанов уже достаточно давно устранился от колбасных дел и занялся совершенно иными проектами. Например, в феврале 2007 года у многих астраханцев вызвало большое удивление назначение Р. Султанова на должность директора госпредприятия АО «Астраханьавтодорремстрой»: имеет ли он опыт строительства? есть ли у него вообще диплом по данной специальности? (по образованию Р. Султанов экономист, выпускник московской Академии им. Плеханова – ред.).

---

Один из источников «Пункта-А» прокомментировал его назначение в том ключе, что «на освоение большого бюджета понадобился свой человек».   

---

В качестве директора «Автодорремстроя» Р. Султанова поставили руководить реконструкцией Набережной Приволжского Затона, Бульвара Победы, Комсомольской набережной. Проект осуществлялся на федеральные деньги.

Видимо, по тем же причинам кандидатура Р. Султанова и всплыла сейчас, когда понадобилось найти человека, чтобы руководить новым масштабным проектом – по освоению денег Дорожного Фонда (как известно, его объемы в будущем году по сравнению в нынешним вырастут более чем в семь раз – с 300 млн. до 2,2 млрд. рублей). Возможно, речь тут идет о менеджерских талантах Расула Джанбеквича. Хотя один из источников «Пункта-А» прокомментировал его назначение в том ключе, что «на освоение большого бюджета понадобился свой человек».

Олег Полумордвинов и дноуглубление

Действительно, такое мнение имеет основания. По крайней мере, вызывает вопросы тот факт, почему руководить дорожным проектом не оставили нынешнего министра строительства и дорожного хозяйства Олега Полумордвинова – опытного и, в отличие от Султанова, «профильного» специалиста?

Официальная формулировка переназначения в минстрое, высказанная на официальном сайте К. Маркелова, такова: «Новому министру предстоит уделить большое внимание привлечению новых инвестиций и внедрению частного государственного партнерства в данную сферу». Видимо, Султанов для таких – инвестиционных – проектов подходит больше, чем строитель Полумордвинов.

Впрочем, несмотря на эти негативные признаки кандидатуру О. Полумордвинова ценят. Именно поэтому он был переназначен на место Александра Жигина – зампредом председателя правительства по экологии и системам жизнеобеспечения. Причем, что любопытно, и это кресло в скором времени будет «отягощено» бременем дополнительной ответственности. Зампред будет отвечать за реализацию в регионе двух федеральных программ – «Чистая вода» и «Развитие водохозяйственного комплекса России до 2020 года». Речь о тех самых масштабных дноуглубительных роботах, о которых в последнее время столь настойчиво договаривался А. Жилкин с руководителями страны.

---

... «Освоить» деньги, выделенные на дноуглубление, в свою пользу будет гораздо труднее: большая часть откатов осядет на уровне Москвы» ... 

---

Плюс зампреду по жизнеобеспечению и экологии придадут дополнительные полномочия – он будет координировать земельно-имущественные отношения, а также деятельность органа госэкспертизы. Отвечать ему придется также за сферу ЖКХ и капремонт домов.

– Кому-то может показаться, что этот проект даже более значим, чем тот, что достался Р. Султанову, – говорит собеседник «Пункта-А». – Однако это как посмотреть. «Освоить» деньги, выделенные на дноуглубление, в свою пользу будет гораздо труднее: большая часть откатов осядет на уровне Москвы, которая, к тому же станет зорко приглядывать за тем, чтобы регионалы не сильно «хулиганили». То же самое с ЖКХ и капремонтом – там «пилить» уже нечего, а головная боль – огромная.

Александр Жигин и «карманная должность»

В свете описанного выше уход «по собственному желанию» Александра Жигина смотрится весьма логично. Он, как человек без опыта в строительстве, не мог остаться на внезапно «потяжелевшем» месте зампреда по жизнеобеспечению и экологии. Но, с другой стороны, и явных просчетов за ним не числится. Поэтому было решено оставить его в структуре правительства... на искусственно созданной под него должности руководителя государственного казенного учреждения АО «Областная спасательно-пожарная служба».

Кстати, создавать должности специально под «правильных» людей – это не новая практика. В свое время и Расул Султанов присутствовал в составе областного правительства в качестве заместителя председателя областного правительства по инвестиционной политике и имущественным отношениям. Эта должность в свое время была создана, чтобы ввести в правительство г-на Ситникова, а затем перешла Р. Султанову. Об ее искусственности и ненужности свидетельствует тот факт, что обязанности запред по инвестициям по сути дублировали полномочия министра экономического развития (и еще нескольких министерств осуществляющих инвестпроекты). Из-за чего, например, между минэкономики и Р. Султановым существовали напряженные взаимоотношения.

---

Создавать должности специально под «правильных» людей – это не новая практика. 

---

Плюс, еще один момент – после ухода Р. Султнова из правительства снова в бизнес должность зампреда по инвестициям оказалась ненужной и ее упразднили. Любопытно, не правда ли?

– Возможно, А. Жигина могли бы переназначить на эту должность, – сказал «Пункту-А» критически настроенный источник, – но, по всей видимости, он не имеет опыта не только в строительстве, но и в привлечении инвестиций. Так что под него пришлось изобретать «профильное» кресло – областного МЧС-ника (в свое время г-н Жигин руководил региональным управлением федерального министерства по ЧС – прим. ред.).