АСТРАХАНЬ – НОВОСТИ – ПОЛИТИКА
Институт социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ) – экспертный орган "Народного Фронта" – готовится в конце недели опубликовать доклад с предложением провести досрочные выборы губернаторов. Идея имеет технические особенности: эксперты хотят развести выборные кампании губернаторов с думской и президентской, которые пройдут в 2016 и 2018 годах.
Судя по всему страсть Дмитрия Медведева к упрощенческим законам, которая породила весьма спорный закон о едином дне голосования, сыграла с властями не очень добрую шутку. Теперь, когда выборы в России должны проводиться только раз в год – в сентябре – политическим стратегам становится трудно разносить по времени кампании, которые теоретически не должны совмещаться по времени.
Издание "Ведомости" сегодня сообщает, что созданный при ОНФ Институт социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ), который возглавляет советник первого замруководителя администрации президента Вячеслава Володина Дмитрий Бадовский, подготовил доклад с подробным разбором проблемы "избирательного марафона" 2016-2018 годов. Именно на этот период попадают:
- Выборы следующего созыва ГД РФ (2016)
- Перевыборы Владимира Путина на четвертый срок (2018)
- Выборы губернаторов 31 региона: в 2016 году в девяти регионах (в Карачаево-Черкесии, Чечне, Камчатском крае,
- Вологодской, Сахалинской, Тверской, Тульской, Ульяновской областях и Петербурге) и в 2017 – еще в 22-х субъектах.
- А также бесчисленные выборы региональных парламентов и муниципалитетов.
Дело в том, что выборы губернаторов, региональных и муниципальных заксобраний исторически проходят волнообразно: как начали всем скопом выбирать в начале 90-х, так затем и повторяли кампании каждый цикл. Конечно, за прошедшие два десятилетия пиковые показатели несколько сгладились. Так, некоторые губернаторы покидали кресло досрочно или снимались с должности Кремлем. Однако Дмитрий Медведев вновь усилил тренд, устроив в 2011-2012 годах кампанию по зачистке губернаторских рядов: перед возвращением выборности он сменил более 20 ненадежных глав регионов. Соответственно, в 2016-2017 годах эти назначенцы единым скопом выйдут на выборы.
Почему же кремлевские стратеги так не хотят совмещения выборов?
Во-первых, смущает само понятие затяжного избирательного цикла. Если выборы будут проходить в 2016, 2017 и 2018 годах, избирателей это элементарно утомит.
Во-вторых, устраивать трехлетний марафон из выборов, разогревая общественность с каждым разом все больше – это явный политический риск. Эксперты по "оранжевым" революциям подтверждают. Полугодовое политическое ралли нынешней зимы это наглядно продемонстрировало. Поэтому логично в 2017 году вообще не проводить выборы, чтобы граждане успели остыть перед президентской кампанией.
В-третьих, эксперты, близкие к Кремлю, озвучивают планы о возвращении в Госдуму РФ одномандатников. Говорят, что медведевский проект оновом порядке выборов в ГД РФ, выдвинутый в феврале, был отставлен именно поэтому – он не предусматривал одномандатников. Тогда как именно возвращение этой системы должно спасти теряющую рейтинги "ЕР" от потери большинства в Госдуме.
Дело в том, что при одномандатной системе "в живых останется только один" – то есть,мандат получает обладатель наибольшего числа голосов (не обязательно 50%). Соответственно, кресла в Думе перейдут единороссам даже если рейтинги партии власти снизятся до 30-35%, как это было, например,зимой этого года. Как это бывает на практике, можно посмотреть, например,на сайте Гордумы Астрахани (полностью избирается по одномандатной системе) или на сайте Думы Астраханской области (50% мест у одномандатников). В обоих случаях 90% кресел занимают единороссы так как именно эта партия опережает остальные.
В-четвертых, перенос губернаторских выборов на более раннее время должен устранить риски внутриэлитных конфликтов, так как некоторые депутаты-одномандатники могут иметь губернаторские амбиции и рассматривать участие в думских выборах как этап своей губернаторской кампании.
Ну и, наконец, пятая и шестая причины. Выбирать губернаторов досрочно следует в такие сроки, чтобы разводить эти кампании с региональными парламентскими (в противном случае провластные партии не будут заинтересованы в коалициях с единороссами) и массовыми перевыборами муниципальных дум (чтобы уходящие депутаты не торговали подписями).
По словам руководителя ИСЭПИ Дмитрия Бадовского, после обсуждения доклада с широким кругом экспертов (полностью он будет опубликован в конце недели) рекомендации по корректировке выборного законодательства направят в Кремль. Он считает, что досрочные выборы могут пройти и там, где сроки полномочий губернаторов заканчиваются раньше 2015 г. Такие планы уже обсуждаются в Москве и Башкирии (полномочия до 2015 г.), говорили ранее чиновники Кремля и этих регионов, но официально власти это отрицали. Тем не менее в Башкирии проходит «народный референдум» по сбору подписей за досрочное переизбрание Рустэма Хамитова.
Коснутся ли досрочные выборы астраханского губернатора?
Вряд ли. Дело в том, что из-за внезапной смерти Анатолия Гужвина в 2004 году избирательный цикл губернаторов в нашем регионе сместился относительно основной волны. Поэтому полномочия Александра Жилкина истекают в 2014 году. Вполне вероятно, что переносить выборы в нашем регионе на год раньше может оказаться попросту нецелесообразно.
