АСТРАХАНЬ – НОВОСТИ – ПОЛИТИКА
На последнем заседании областного правительства астраханские министры весьма бурно обсуждали вопрос о работе системы государственных информационных услуг. Обходится этот процесс весьма дорого, а практический толк от реализации всех этих мероприятий пока выглядит весьма сомнительно. Впрочем, отказываться толкать тяжелую телегу информационной революции пока никто не отказывается.
Миллиард на госуслуги
Вспышку споров вызвал длинный доклад замминистра экономики региона Татьяны Юсуповой, которая рассказала о программе развития информационных услуг на 2014-2018 годы. По ее словам, уже в ближайшую пятилетку астраханцев ждет небывалый всплеск открытости и всяческих интернет-благ от государства: данные будут открыты, а услуги от государства посыплются, как из рога изобилия.
– Главная цель программы – улучшение качества жизни астраханцев путем повышения уровня информатизации, – заверила всех замминистра.
Главная цель программы – улучшение качества жизни астраханцев путем повышения уровня информатизации
В финале доклада Т. Юсупова выставила ценник программы. Грядущее «качество жизни» нам обойдется ни много ни мало в 941 миллион рублей. Причем львиную долю из этих денег даст бюджет Астраханского региона – 749 миллионов. Еще 192 млн рублей поступит из федеральной казны.
Что же конкретно мы получим за эти деньги? Татьяна Юсупова озвучила весьма внушительный перечень целевых показателей программы, среди которых оказались и такие забавные пункты, как:
- «Рост удовлетворенности граждан качеством предоставляемых госуслуг». Проще говоря, результаты соцопроса. В 2012 году, оказывается, удовлетворены были аж сразу 70,9% астраханцев. В 2013 году их будет на целых 0,1% больше. В 2014 году – еще на целый процент. И так далее. «Опросы проводятся регулярно», – заверила кабмин Татьяна Юсупова.
- «Количество наборов открытых данных в машиночитаемом виде». В 2012 году таких наборов вообще не было. В нынешнем году будет сразу 10. А к 2018 году – вообще целых 200 баз данных станут открыты для использования и скачивания. Правда, не совсем понятно, что же за ценные базы будут выкладывать. Но сайт главы правительства «komarkelov.ru» вносит некоторую ясность: например, все астраханцы смогут на узнать, где же расположены детские площадки. А то вдруг вас занесло в незнакомое село и одолело жгучее желание скатиться с горки, а у вас отказал язык спросить у местных, но по случаю есть под рукой планшет?
Представьте: вдруг вас занесло в незнакомое село и одолело жгучее желание скатиться с горки, а у вас отказал язык спросить у местных, но по случаю есть под рукой планшет? Электронное правительство поможет!
Впрочем, программа предполагает также реализацию менее эфемерных мероприятий. Например, развитие сети МФЦ – многофункциональных центров. Это помещения с представительствами сразу многих госучреждений, где без лишней беготни можно за раз решить множество вопросов. Формат довольно востребованный, так что его развитие можно только приветствовать. Сейчас в регионе уже действует несколько таких центров, к концу года количество МФЦ должно дойти до семи. К концу программы их будет уже 17 – по штуке на каждый муниципалитет.
«А не профанация?»
Доклад вызвал среди министров довольно бурную реакцию. Так, министр здравоохранения Игорь Квятковский отреагировал на «информационный миллиард» весьма острой репликой:
– Конечно, наше ведомство уважаемая Татьяна Юсупова в своем докладе похвалила. Но я хочу сказать, что эта информатизация для нас дается очень непросто. Создается впечатление, что мы занимаемся информатизацией хаоса – тратим время сотрудников на работу, которая никому не нужна. Объемы электронного документооборота растут кратно. Так, по сравнению с 2010 годом поток входящих документов стал в 8 раз больше. Исходящий поток – в 6 раз больше. Оформление документов на диспансеризацию одного больного теперь занимает 35-40 минут – столько разных «необходимых» форм надо врачу заполнить. Выходит как в анекдоте, что «врачу больные мешают работать».
... "Оформление документов на диспансеризацию одного больного теперь занимает 35-40 минут – столько разных «необходимых» форм надо врачу заполнить. Выходит как в анекдоте, что "врачу больные мешают работать" ...
Всплеск негодования Квятковского вызвал в зале дружный гул одобрения. Министр продолжил:
– И помимо прочего, это ведь дорого! Мы уже вложили сотни миллионов в информатизацию. И теперь еще больше вкладывать должны в эксплуатацию того, что насоздавали. Притом, в подавляющем большинстве случаев это все оказывается никому не нужной работой. Работаем в корзину. Коллеги со мной согласятся, я думаю.
И снова министерские головы дружно закивали. Полпред губернатора в Думе Виктория Гурьянова поддержала коллегу:
– Я давно хотела поднять вопрос об «электронной услуге» по выдаче загранпаспорта. Это же обман чистой воды! Нет на самом деле такой услуги: все равно человеку надо идти в ФМС, стоять в очередях и все подобное – потому что они не принимают какие-то там анкеты в электронном виде, а только на специальной бумаге определенной толщины. Ну кого мы обманываем этим?
... «электронная услуга» по выдаче загранпаспорта? Это же обман чистой воды! Нет на самом деле такой услуги: все равно человеку надо идти в ФМС, стоять в очередях" ...
Реакция Маркелова
Глава правительства оценил всплеск министерсткого откровения довольно критически:
– Нам не сетовать надо, а продолжать работать. По загранпаспортам я проблему знаю. Но мы не можем ее решить своими силами – это дела федерального ФМС. И чтобы исправить ситуацию, нам надо писать письма, требовать, указывать на конкретные недоработки. В Москве действует комиссия по информатизации, которую возглавляет Дмитрий Медведев. Вот туда и надо написать конкретные предложения. А не сидеть тут жаловаться. Нормально возьмите и сформулируйте: где что не доработано.
Впрочем, Константин Алексеевич и сам не удержался и поддержал флэшмоб по перечислению проблем информационной революции:
– Вот, например, у нас есть еще одна проблема – со штрафами, которые фиксируют видеокамеры на дорогах. Ежедневно до тысячи протоколов составляется. А дальше ведь будет больше! Но эти протоколы из ГИБДД к судебным приставам (для изъятия штрафов) по электронным каналам не поступают. УФССП требует только на бумаге и только с живой подписью. Эту проблему тоже надо как-то решать. Вот и займитесь!
Татьяна Юсупова, которая все-таки получила на программу вожделенный миллиард, согласно закивала.
