Вместо эпиграфа:"Приходят к чукче из Академии наук и говорят: "Уважаемый чукча! Хотите ли вы стать почетным академиком?".Чукча соглашается: "Ладно, буду по четным академиком. А по нечетным дням буду ходить рыбу ловить"...древний анекдот
Дело в том, что главным пунктом повестки дня стал вопрос об окончательном утверждении поправок в Устав города. Этот проект поправок был инициирован еще в начале лета и предполагал ряд дежурных изменений, касающихся перемен в структуре городской власти (нюансы перераспределения полномочий между мэром и главой администрации и т.д.). Поправки прошли все процедуры, включая общественные слушания и дело подошло к моменту3, когда пора поставить точку.
Но вдруг...
Весьма неожиданно лидер фракции ЛДПР Илья Житерев выступил с инициативой внести в окончательный текст "небольшую" правку. Стоит отметить, что Гордума вполне может вносить правки даже на этапе после общественных слушаний (и даже должна это делать, если общественность настоятельно потребовапла изменить первоначальный текст). Так что момент Илья Германович выбрал верный.
Он предложил дополнить Устав одной строчкой: что глава города может исполнять обязанности по совместительству.
Что это значит на практике?
Стоит напомнить, что с этого года Астрахань стала "двуглавым городом" (в полном соответствии с традициями геральдики). У нас есть:
- глава города - его выбирают из состава городских депутатов (сейчас это Елена Симеонова, а кто будет в следующем созыве - пока не ясно; ходят слухи - что Владимир Кулагин)
- и глава администрации - его нанимает Гордума по рекомендации специальной комиссии (в марте на эту должность заступил Олег Полумордвинов, он будет исполнять обязанности четыре года).
Депутаты при этом бывают разные:
- кто-то из парламентариев трудится в Гордуме на освобожденной основе - то есть, работает полный рабочий день в здании на ул. Чернышевского, 8 (сейчас таких трое: глава города Е. Симеонова, первый зампред Ф. Туктаров и зампред С. Власенко)
- а кто-то - работает депутатом по совместительству - то есть, ходит раз в месяц на пленарные заседания, посещает заседания комитетов, а в остальное время занимается своими делами: ходит на работу или же ведет предпринимательскую деятельность.
Полновесные депутаты получают за парламентскую работу зарплату. Но взамен, как госслужащие, они обязаны оставить предпринимательство и уйти с иных должностей.
Именно этот пункт и предложил поправить Илья Житерев: по его мнению, глава города вполне может исполнять свои "декоративные" обязанности без отрыва от основной работы.
В подкрепление своих слов Илья Германович сообщил, что подобная схема действует во многих других муниципальных образованиях.
Впрочем, коллеги поспешили оспорить идею Житерева. Председатель комитета по нормотворчеству, законности и правопорядку Геннадий Крылов заявил, что комитет поправку не одобрил.
Глава города Елена Симеонова согласилась, что в некоторых муниципалитетах главы действительно работают по совместительству, но пояснила:
- Да, такая схема встречается. Но речь идет о небольших селах, сельсоветах, где проживает небольшое число людей, так что вопросов приходится решать не так много, а населения проживает мало. Но ведь Астрахань - это областной центр. Это не "сельсовет" какой-нибудь. Поэтому я уверена, что применять такую норму к нашему городу нельзя.
Думское большинство проголосовало против идеи Ильи Житерева. Это означает, что в новом созыве глава города не сможет совмещать работу с предпринимательской или иной деятельность, а будет полноценно исполнять обязанности мэра. Изо дня в день. Каждый день. В кабинете на ул. Чернышевского, 8.
