Надо сказать, что текст циркуляра производит тревожное ощущение. Неподготовленный человек даже может поддаться паническим настроениям. Потому что из перечень предлагаемых мер изобилует такими оборотами, как "приостановить", "пересмотреть в сторону уменьшения", "расторгнуть"...
Чтобы не допустить социальной напряженности и наращивания кредиторской задолженности, по мнению вице-губернатора, в июле (документ датирован 7.07.2015) резать надо было едва ли не все, что можно срезать.
Что похвально, начали экономить с себя. Константин Маркелов первым же пунктом распорядился пересмотреть в сторону уменьшения расходы, связанные с содержанием госучреждений и органов власти АО, включая командировочные расходы. Дальше - больше. Читаем:
- приостановить выплаты компенсационного характера за неотгуленный отпуск;
- приостановить выплату до конца года премий сотрудникам;
- приостановить организацию и принятие участия в выставках, ярмарках, фестивалях, форумах, совещаниях, любых торжественных мероприятиях, требующих затрат бюджета;
- внести изменения (расторгнуть) договора, контракты, заключенные на повышение квалификации специалистов;
- приостановить приобретение мебели, оборудования, канцелярских товаров, ремонт помещений, зданий, сооружений;
Если довести картину до логического конца, то при таком режиме через пару лет слуги народа будут выглядеть крайне колоритно: одетые в рванину (из-за нехватки денег), с прическами, белыми от падающей с потолка известки (помещения ведь не ремонтируются), они будут писать всякие глупости (от недоученности) экономным мелким почерком на тетрадках, принесенных из дома (канцтоваров ведь нет) - возможно, гусиными перьями... А за лишнюю авторучку иногда будут драться между собой.
Впрочем, хватит фантазий, вернемся к тексту. Так как на ярмарках, ластиках и дыроколах много не сэкономишь, так что Константин Алексеевич далее переходит к серьезным пунктам.
- Во-первых, вице-губернатор запретил подчиненным просить деньги: "направлять в минфин АО предложения по внесению изменений в сводную бюджетную роспись ТОЛЬКО В СЛУЧАЕ КРАЙНЕЙ НЕОБХОДИМОСТИ и при полном обосновании перемещаемых ассигнований;"
- Во-вторых, запретил заключать новые контракты: "приостановить заключение контрактов, договоров в текущем финансовом году (за исключением обязательств социального характера);"
- В-третьих, оплату и исполнение действующих контрактов потребовал перенести на следующий год: "внести изменения в действующие контракты, договора в части изменения срока их исполнения на 2016 год;"
- И, наконец, самое главное: глава правительства потребовал от подчиненных вырабатывать план на 100%. А тому, кто этого делать не будет, пообещал отключить газ снизить лимиты финансирования. Звучит этот пункт так: "пересмотреть объемы госзадания, установленного госучреждениям АО. Ежемесячно отслеживать выполнение госучреждениями госзаданий, и, в случае невыполнения, уменьшить объем госзадания, а неиспользованные средства перечислить в бюджет АО;"
Впрочем, досталось на орехи не только чиновникам. Так, Константин Маркелов потребовал срезать все межбюджетные трансферты для муниципалитетов: "пересмотреть нормативные правовые акты АО на предмет отказа (или минимизации) от межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям АО". Учитывая, что дотационных муниципалитетов у нас, мягко говоря, подавляющее большинство, судя по всему, местному самоуправлению скоро будет совсем плохо. Вспоминается сентенция Михаила Столярова о том, что Астрахань "налогов собирает на 30 миллиардов, а в городском бюджете остается меньше трех - девять копеек с рубля"... Вполне вероятно, что история, как мы будем верстать бюджеты на 2016 год, станет главной темой этой осени...
Помимо этого, в перечне присутствует еще пункт "пересмотреть объемы бюджетных ассигнований, предоставляемых из бюджета в форме субсидий юридическим и физическим лицам". Скорее всего речь идет о всяческих мерах поддержки малого бизнеса.
Затянем пояса, друзья!
P.s.:
Впрочем, не стоит забывать, что документ относится к июлю, а с той поры миновало достаточно много времени. Дума приняла обновленный бюджет, минфин объявил новые конкурсы на кредиты... Так что, вполне возможно, что уже что-то успело перемениться к лучшему. По крайней мере, стоит на это надеяться.
