Астраханская область рассчитывает получить инфраструктурный кредит на замену коммунальных сетей в областном центре. Об этом губернатор Игорь Бабушкин рассказал журналистам во время визита в Астрахань вице-премьера Марата Хуснуллина.
«Мы заявились на 2,7 млрд рублей на модернизацию системы водоподачи и водоотведения. Рассчитываем, что наша заявка будет рассмотрена», - сказал глава региона на пресс-подходе.
Марат Хуснуллин в свою очередь сообщил, что решение о предоставлении кредитов будет принято уже в ближайшую неделю.
От деревянной трубы до провалившегося «Ларгуса»
О состоянии коммунальных сетей в Астрахани можно уже снимать сериал. Трубы сгнили не вчера, но год назад буквально понеслось. Началось с «Ларгуса», едва не провалившегося в подземелье из-за протечки глубинной канализации, подмывшей грунт. Потом, с первыми морозами, Астрахань поплыла, а затем превратилась в полосу препятствий из ледяных торосов – из-за подвижки грунта сети начали лопаться как гнилые фрукты. Потом провал на центральной набережной – вновь из-за протечки подземной канализации. Затем наступило лето, и целые микрорайоны то сидели без воды (не хватало давления), то утопали в разливах (прорывы на сетях).
Во время визита в Астрахань Марата Хуснуллина 10 сентября в фойе резиденции губернатора была организована презентация, один стенд которой посвятили водопроводно-канализационному хозяйству МУП г. Астрахани «Астрводоканал». Тут и тот самый провалившийся «Ларгус». И фото старого трубопровода, демонтированного в прошлом году и заросшего ржавчиной больше чем на половину диаметра. А еще – под стеклом, как музейный экспонат – фрагмент деревянного водопровода, который был уложен в центре города в 1934 году и прослужил до 2020-го. Не для того, чтобы «похвалиться», а чтобы убедительно показать, как нам нужны деньги.
По данным презентации, износ водопроводно-канализационных сетей в Астрахани достиг 92%, в год на них происходит больше 24 тысяч аварий, а потери на сетях составляют свыше 46 процентов.
Кто виноват Что делать?
Как довели до такого состояния – возглас скорее риторический. Сейчас куда актуальнее вопрос не «Кто виноват?», а «Что делать?».
На том же стенде были представлены мероприятия, которые планируют провести астраханские власти:
- устранить 8 провалов на сетях глубинной самотечной канализации (замена труб) – 243,5 млн руб.
- заменить 8 аварийных участков в рамках проекта «Безопасные и качественные дороги» (это чтобы не пришлось потом вскрывать свежеуложенный асфальт) – 320 млн руб.
- замена аварийных дюкерных переходов на сетях водоснабжения (14 объектов) – 47,8 млн руб.
- замена аварийных магистральных сетей водоснабжения (4 участка протяженностью 36,6 км) – 1,35 млрд руб.
- замена аварийных сетей напорной канализации (6 участков протяженностью 33,2 км) – 391,5 млн руб.
- замена аварийных сетей самотечной канализации (2 участка 1,3 км) – 50,8 млн руб.
- замена аварийных сетей водопровода (33 участка протяженностью 36 км) – 292,7 млн руб.
Итого в заявке числится 83 объекта общей протяженностью 114,2 км на общую сумму 2 699 521 тыс. руб.
Как будут отбирать проекты
Инфраструктурные кредиты, о которых впервые заявил президент Владимир Путин в своем послании, будут предоставляться из федерального бюджета по ставке 3% годовых на срок не менее 15 лет с отсрочкой платежей на три года. Деньги будут выдавать под целевые проекты, в приоритете – дороги, ЖКХ, туризм, городской транспорт. До конца 2023 года в развитие региональной инфраструктуры предстоит вложить 500 млрд федеральных рублей с перспективой выделения такой же суммы до 2026 года.
Однако распределяться они будут неравномерно. Самую большую долю получат крупные регионы с наибольшей численностью населения. По данным РБК, лимиты распределились так, что на три региона – Москва, Московская область и Санкт-Петербург – приходится четверть всех инфраструктурных кредитов, а вместе с Краснодарским краем и Ростовской областью они заберут четверть всех лимитов.
Впрочем, распределение лимитов еще не означает, что субъекты получат именно эту сумму. Заявленные регионами проекты оцениваются Минэкономразвития, МинстройЖКХ, Минфином РФ на соответствие параметрам и окончательно одобряются президиумом комиссии по региональному развитию. Выданная субъекту сумма может быть и меньше, и больше установленного для него лимита.
В недрах астраханского правительства родилось 25 проектов под инфраструктурные кредиты, о чем недавно сообщал портал astrobl.ru. Но это не значит, что все они будут заявлены – региональная рабочая группа проводит отбор. Однако то, что губернатор рассказал о проекте модернизации сетей Астрводоканала на камеры, да еще в присутствии Марата Хуснуллина, говорит о том, что проект не просто уже заявлен, но и, скорее всего, получил одобрение вице-премьера.
Тем не менее, для получения бюджетного кредита ему предстоит пройти конкурсный отбор и экспертизу. Оцениваться будет не столько социальная значимость проекта, сколько его экономическая эффективность. Основные критерии:
- объем привлекаемых внебюджетных средств должен быть не меньше суммы кредита;
- объем налоговых и неналоговых поступлений от реализации проекта в течение 15 лет – не меньше суммы расходов на обслуживание кредита;
- количество рабочих мест, которые будут созданы в связи с реализацией проекта, на каждый миллион бюджетных кредитов.
Астраханские власти экономическую эффективность своего проекта обосновывают снижением нагрузки на застройщиков по подключению к сетям водоснабжения и водоотведения. Что должно по идее стимулировать развитие отрасли, а значит, снижение стоимости жилья, рост налогов и рабочих мест. Это важно и в свете программы ликвидации ветхого жилья: людей из признаваемых аварийными домов надо куда-то переселять.
Решение федералов давать кредиты под проекты, которые обещают финансовую отдачу, в принципе, разумно: средства возвратные, и регионы должны понимать, за счет чего будут их погашать. Это как потребительский кредит и кредит на развитие бизнеса. Однако социальная отдача от реализации таких проектов тоже несомненна. Качество жизни должно улучшиться.
