АСТРАХАНЬ – НОВОСТИ – ПОЛИТИКА – ШЕИН – ПРОКУРАТУРА – МИТИНГ – НЕ НАДО ТАК
Прокуратура Астраханской области опубликовала релиз, что депутату ДАО Шеину О.В. объявлено предостережение, чтобы он не проводил несанкционированный митинг против роста тарифов ЖКХ.
01 июля 2013 года на Интернет-ресурсе http://oleg-shein.livejournal.com/ размещена информация «Митинг 12 июля 18:00 Коммунальные тарифы растут на 15-27%. В городской администрации сидят уголовники. В городе опять сжигают дома вместе с людьми. Вместе встретимся у памятника С. М. Кирову (Главпочтампт) НЕТ РОСТУ ТАРИФОВ НА ЖКХ! МЭРИЮ В ОТСТАВКУ».
Согласно ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия.
Указанная норма закона направлена на предотвращение нарушения общественного порядка, а также исключения угрозы для жизни и здоровья граждан при проведении публичного мероприятия.
Кроме того, при проведении несанкционированного публичного мероприятия его организаторы и участники привлекаются к установленной законом ответственности.
Проведенной прокуратурой Кировского района г. Астрахани проверкой установлено, что Шеиным О.В. не было направлено уведомление в органы местного самоуправления о проведении вышеуказанного публичного мероприятия.
В этой связи прокурором Кировского района г. Астрахани депутату Думы Астраханской области Шеину О.В. 02 июля 2013 года объявлено предостережение о недопустимости нарушений законодательства, регулирующего порядок проведения публичных мероприятий.
Что забавно, в тексте релиза полностью приводится текст рекламного баннера с блога О. Шеина. Причем ключевая фраза-слоган опубликована ЗАГЛАВНЫМИ БУКВАМИ – так чтобы бросалось в глаза. Получается, прокуроры даже в некотором роде делают рекламу акции, против проведения которой выступают.
– Олег Васильевич, прокуратура вас предостерегает от проведения митинга 12 июля. Пишут, что вы не направляли никаких заявок, а значит митинг может быть незаконным.
– Как всегда, меня радует, что сотрудники прокуратуры внимательно отслеживают публикации на моем блоге. Что же касается конкретно этого случая, то скажу, что я лично заявку на проведение митинга действительно не подавал. После прошлогоднего решения суда, где я был оштрафован за нарушения во время акции на Городской набережной мне в течение года запрещено выступать организатором митингов. Мы – люди законопослушные, так что заявки я не подавал. Ее подали мои товарищи.
– Она согласована?
– Пока не согласована. Дело в том, что по закону ответ на заявку должен поступить не позднее чем за 5 дней до акции. То есть ответ будем ждать 7 июля.
– Но зачем же вы тогда всех уже приглашаете, если еще нет согласования?
– У нас за годы выработался довольно эффективный механизм предупреждения людей на тот случай, если акция будет перенесена на новое место. Дело в том, что, согласно законоательству, горадминистрация не праве нам отказать в проведении митинга (ну разве что в случае глобального форс-мажора). Они могут только изменить место – предложить другую площадку. Поэому акция в любом случае состоится. Другое дело, что ранее у нас уже был большой опыт по нарушениям сроков согласования. Экс-глава Кировского района, «ныне политически покойный» Иван Субботин занял позицию тихого саботажа и ждал до последнего дня, чтобы мы не успевали оповестить людей. В итоге мы написали жалобу в прокуратуру и, к чести сотрудников надзорного ведомства, они отреагировали предостережением в адрес Суботина. С тех пор просрочки по согласованиям прекратились. Так что 7 июля мы ждем бумагу с указанием точного места акции.
– На какое число участников ваши соратники подали заявку?
– Не помню точно. Но, наверное, 300 человек, как обычно.
P.s.:
Также лидер астраханских эсеров рассказал «Пункту-А» о последних событиях в области повышения тарифов. Насколько конкретно выросли ставки, можно посмотреть здесь.
Олег Шеин прокомментировал:
– Ранее президент России недвусмысленно зявил в СМИ, что летнее повышение не должно превышать 6%. Мы же имеем в Астрахани гораздо больший рост по ряду позиций. Это и тепло, и горячая вода. Митинг должен продемонстрировать недовольство населения таким положением вещей: коммунальщики, по сути, игнорируют прямое указание главы государства. И это недовольство действительно имеет место: мы уже собрали порядка 500 подписей, на митинге соберем еще.
– А какая-то реакция от властей уже последовала?
– Реакция довольно любопытная. В МинЖКХ АО пошло активное движение в части разбирательства по тарифам. Например, чиновники вызывали для дачи объяснений представителя предприятия «ЭкоСервис», которое занимается вывозом и утилизацией мусора. По моим данным, министерство обратилось к представителю компании с требованием либо ограничить повышение ставкой в 6%, либо вовсе его отменить. Напомню, компания с 15 июля повышает тариф на вывоз и утилизацию мусора для многоквартирных домов с 77,16 рублей до 88,73 рублей – рост на 15%. Представитель компании, насколько я знаю. После этого требования улетел в Москву совещаться с руководством.
– Но как же так вышло, что МинЖКХ, по сути, узнало о повышении тарифов только от населения?
– Тут обвинять чиновников не совсем корректно. Дело в том, что тариф по мусору является регулируемым лишь отчасти. Он имеет две составные: примерно на треть цена тарифа состоит из платы за утилизацию (это регулируемая часть). А две трети цены составляет вывоз – и тут цену назначает сам «ЭкоСервис», ни с кем не совещаясь.
Для ясности, стоит напомнить, что повышение цен на вывоз мусора может привести к далекоидущим последствиям: население попросту перестанет пользоваться услугами «ЭкоСервиса», перестанет перезаключать с ними договоры, вырастет количество несанкционированных свалок и город превратится в одну большую мусорную кучу. Подобные проблемы Астрахань уже переживала годом ранее, процесс продолжается и поныне, и новое повышение способно лишь придать процессу замусоривания Астрахани новый толчок. Стоит ли напоминать, что бесхозные мусорные кучи, особенно жарким летом, становятся самым частым местом городских пожаров?
Update:
В комментариях к материалу опубликован ответ читателя "Ольга Зверева". Учитывая, что комментарии явно относятся к существу обсуждаемого вопроса, мы склонны верить, что их автором действительно является руководитель региональной Службы по тарифам О. Зверева. Мы посчитали правильным опубликовать альтернативную точку зрения в виде дополнения к статье.
Итак, Ольга Зверева пишет:
... "1. По поручению Президента РФ в рамках 6% должен увеличиваться среднегодовой рост ПЛАТЫ граждан. А здесь к 6% привязывается ТАРИФ.
2. Информация о 15-27%% роста неверна. В регионе есть организации, у которых тариф снижается с 1 июля, холодная вода/водоотведение по ВСЕМ организациям установлены с ростом не более 6% со второго полугодия.
3. Среднегодовой прирост ПЛАТЫ с учетом оплаты отопления только в отопительный период, с учетом снижения платы по ОДН к уровню декабря, будет в рамках поручения Президента РФ." ...
И еще один комментарий:
... "Да, и по поводу вывоза мусора. Цитирую Жилищный кодекс: "Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления)." Руководитель службы по тарифам Астраханской области." ...
