АСТРАХАНЬ – НОВОСТИ – ПОЛИТИКА
Конфликт разразился вокруг чересчур затянувшейся – по мнению Маркелова – саги со штрафами от видеокамер ГИБДД. Спустя два года активной реализации этой программы штрафы так толком и не начали поступать. Обещанных миллионов нет. «Письма счастья» приходят с опозданиями. А люди безнаказанно выбрасывают их в мусорник, и их не наказывают.
Страшное случилось в понедельник. Константин Маркелов собрал совещание по камерам видеофиксации по итогам полугодия и решил проверить, как обстоят дела со сбором штафов. Оказалось, дела идут не очень, так что министры, чиновники и главы ответственных предприятий и структур получили жесткий нагоняй.
Впрочем, обо всем по порядку.
Глава регионального правительства начал сеанс чиновнико-терапии с рассказа о личном опыте:
– Мои знакомые получили письмо в начале июля – по нарушению ПДД, совершенному аж в конце мая. Задержка, соответственно – почти полтора месяца. И я знаю, это не единичный случай. При этом есть свидетельства от людей, кто ездил в Краснодарский край – за нарушения на их территории штрафы прибывают к нам, в Астрахань, уже через неделю. Поэтому я хочу спросить у вас, почему такие задержки? И надо разобраться с другими этапами. Ведь нам еще нужно отслеживать: заплатил штрафник, не заплатил и так далее...
Чтобы подчиненные не начали пенять на нехватку денег, г-н Маркелов сразу подавил эту тему в зародыше, зачитав подробную справку справку по финансированию программы. Оказалось, что по двум профильным направлениям («Безопасный город» и программа по камерам):
- в бюджетной росписи профинансировано 58,4 млн рублей
- выделено Минфином АО – 8,2 млн рублей
- реально потрачено (кассовый расход) – 5,83 млн рублей
- остатки на лицевых счетах – 2,35 млн рублей
– Да у вас денег – выше крыши!, – констатировал Маркелов. – Даже то, что профинансировали и то использовать не можете! И не надо мне рассказывать старые сказки про то, что «конкурсную документацию делали долго». Невооруженным взглядом видно. Что работа идет вяло. Поэтому сегодня хочу заслушать все стороны: Астраханьавтодор, почту и самым первым – минфин. Вы вели расчеты и говорили, что за год можно получать штрафов до 600 млн. Расскажите, сколько реально получили за истекшие полгода.
Впрочем, у минфина с докладом как-то не заладилось. Представитель финансового ведомства грустно констатировал, что с января по 12 июля с помощью видеокамер:
- На автомобилистов наложено 95,7 тыс штрафов на сумму 17 млн рублей.
- Из них них оплачено 35,6 тыс штрафов на сумму чуть более 6 млн рублей (36%).
- Помимо этого еще почти 2,9 млн пришло от штрафов, наложенных в 2012 году.
– А в совокупности по прошлому году сколько собираемость была?, – поинтересовался Маркелов.
– Статистика в общем за два года такова: начислено порядка 25 млн штрафов, оплачено около 10 млн рублей. Это порядка 40%.
– То есть, в этом году вы эффективность не нарастили?... У вас собираемость 36%, а по всем другим штрафам этот показатель значительно выше. Я делаю вывод: система не работает, люди письма выбрасывают в корзину для мусора. Вы собираете за полгода со всех камер 6 миллионов. При этом вы же мне представляли расчеты в среднем по России и по другим регионам, и составляли прогнозы по 17 млн с одной камеры. И как теперь быть?
Вопрос повис в воздухе.
Выдержав трагическую паузу, начали разбираться по порядку. Выяснилось, что сейчас штрафникам через почту отправляется лишь 500 писем в день. Тогда как выписывается штрафов втрое больше – до 1500 в день. Проблема – в контракте с почтой: цифра 500 – это лимит нынешнего договора с астраханской почтой.
– А в других регионах тоже лимиты такие?, – задал вопрос глава правительства.
Выяснилось, что нет. В Волгоградской области и Краснодарском крае количество «конвертиков с моментальным фото» достигает 50 тысяч в день.
– Да у вас ведь денег избыток! Вы чего контракты не заключаете?!. – надавил Маркелов.
Оказалось, что с местным почтовым управлением заключить контракт по каким-то причинам невозможно. Плюс, там требуется разделение процессов и по всему выходит, что выгоднее, чтобы письма астраханским лихачам переправляло... почтовое управление Новосибирской области.
– А что сразу не Америкэн Экспресс?, – сострил Маркелов, но выражение лица у него было не слишком улыбчивое. – А почему приставы не работают по изъятию просроченных штрафов? Почему до сих пор люди думают, что можно не платить и им ничего не будет? Где показательные акции, освещение в СМИ?
Представитель УФССП рассказал свое видение проблемы: сейчас в работе находятся 33,7 тысяч просроченных штрафов на сумму 14 млн рублей. Однако работа с ними осложняется тем, что в мае были приняты изменения о добровольной уплате штрафов с 30 дней до 60-ти. То есть теперь приставы должны ждать не месяц а два месяца, что гражданин в добровольном порядке оплатит штраф и только тогда можно предъявить санкции.
– Так у вас уже 33 тысячи просроченных есть – с ними и работайте!, – потребовал К. Маркелов. – Нужны показательные акции. Только осознание неотвратимости наказания приведет людей к дисциплине.
Ответить на это было нечего.
После еще одной трагичной паузы начали разбираться с проблемой установки камер.
Пока глава правительства не начал возмущаться, что этого количества мало, автодорожник перешел к рассказу о ближайших планах:
– До 5 августа у нас будет размещен аукцион по поставке и установке 32 комплексов на 18 рубежах. Общая сумма 53,4 млн с поэтапной оплатой 2013-2017 годах. До конца года у нас будет стоять 47 аппаратно-программных комплекса и 8 модуль-корпусов.
– А чего так долго? Сколько времени прошло, а вы только аукцион объявляете, – поддел Маркелов.
Но тут «крайние» нашлись быстро – муниципалитеты.
– У нас проблема с согласованием установки камер с городскими структурами. Сейчас ставим без проектной документации – на имеющиеся столбы. И нас дергают по 3-5-7 раз на каждый столб: то надо искать, кому столб принадлежит, то троллейбус не дает разместить, то еще какая-то причина. Муниципалитеты содействовать не хотят.
И тут Константина Маркелова прорвало:
В зале повисла звенящая тишина. Все ждали продолжения.
– Вы в курсе, что тут присутствует пресса? Я прессу попрошу пофамильно назвать тех руководителей, кто ничего не делает! Потому что по их вине гибнут люди! Так и напишите, что министр строительства Султанов и руководитель Автодора Исбулатов не хотят эти делом заниматься! И что руководитель федеральной почтовой службы не выполнил свои обязательства и сейчас отказывается от дальнейшей работы, не хочет этим делом заниматься – теперь Новосибирская почта будет в Астрахани рассылать штрафы! Новосибирск хочет работать, астраханская почта – не хочет! Пускай пресса напишет, что ГИБДД не хочет ничего делать.
Представитель ГИБДД поптался предъявить аргументы, что свою часть обязанностей инспекция все-таки выполняет. Но остановить поток было уже нельзя:
– Прошу объявить выговор министру Султанову и главе Автодора Исбулатову за плохую организацию этой работы. Протокольно запишите. Претензии к минстрою есть не только у меня, но и у УВД. Протокольно также запишем поручение Полумордвинову совместно с минстроем еженедельно проводить сверки: что сделано, что готовится.
Хроника событий:
