Практика применения закона об инвестиционной политике – на парламентском контроле

Проанализирована практика применения положений важного для экономики региона закона об отдельных вопросах инвестиционной политики. Парламентский контроль комитетом проведен по поручению спикера регионального парламента Игоря Мартынова.

Данный закон регулирует отношения в сфере осуществления инвестиционной политики на территории Астраханской области и устанавливает формы и виды поддержки инвестиционной деятельности, в том числе осуществляемой в форме капитальных вложений. Также он устанавливает дополнительные требования к региональным инвестиционным проектам, регулирует отдельные вопросы включения организаций в реестр участников региональных инвестиционных проектов и внесения изменений в сведения, содержащиеся в нем.

По состоянию на первое марта на территории Астраханской области реализуется восемь инвестиционных проектов со статусом «особо важный инвестиционный проект» с общим объемом инвестиций более 80,0 млрд рублей. Созданная Законом система поддержки инвестиционной деятельности предоставляет возможность организациям получать финансовую, имущественную, информационную и организационную поддержку. Итоги проведенного анализа правоприменения закона свидетельствуют, что положения данного закона в целом исполняются. Правительством региона постоянно совершенствуется подзаконная база. Вместе с тем комитетом установлены нормы, которые в случае их изменения в сторону интересов субъектов инвестиционной деятельности, могут повлиять на улучшение делового климата и достижение целевых показателей роста объема инвестиций в экономику региона. В связи с эти по итогам парламентского контроля разработан ряд рекомендаций. 

Так, Правительству региона рекомендовано принять нормативный правовой акт, устанавливающий порядок определения срока начала финансирования инвестиционного проекта, более тщательно соблюдать сроки принятия подзаконных актов и их соответствие законодательной базе.

Председатель комитета Думы по экономике и инвестиционной политике Любовь Плющенко отметила, что по итогам проведенной работы выявлены возможности для того, чтобы сделать закон более гибким и привлекательным для бизнеса. «Мы должны постоянно работать над созданием благоприятного инвестиционного климата и над привлечением капиталовложений», - подчеркнула Любовь Владимировна.

В частности, предложено уточнить понятие «инвестиционная политика», дополнить требование о создании новых рабочих мест альтернативным условием по увеличению фонда оплаты труда, установить процедуру заключения трехстороннего соглашения с органами местного самоуправления, если, реализация инвестиционного проекта затрагивает интересы муниципального образования, оптимизировать количество документации и сроки предоставления отчетности для создания более благоприятных условий инвесторам по реализации инвестиционных проектов.

Комитет рекомендации поддержал и рекомендовал Думе принять их к сведению.