Главное Федеральное Официально Новости кратко Архив рубрик
Новости кратко
Загрузить еще
Читать архив новостей

Примете ли вы участие в голосовании по поправкам в Конституцию и как проголосуете?



Проголосовало: 1263 Архив опросов
Блоги
28.03
Сергей Гуриев

Пожертвовавший жизнями ради экономического роста не получит ни того, ни другого

25.03
Олег Сарычев

Проголосовав за обнуление, народ не просто отодвинет надежду на возрождение страны, он похоронит её вообще

14.03
Олег Шеин

О пандемии. Начнём с того, что это - реальная опасность

04.03
Василий Ворох

В Астрахани должны быть прямые выборы мэра

Архив мнений
Социальные сети

Станислав Миронов: «Почему министр финансов Шведов находится под арестом?»

https://punkt-a.info/news/glavnoe/stanislav-mironov-pochemu-ministr-finansov-shvedov-nakhoditsya-pod-arestom-
Пункт-А
Станислав Миронов: «Почему министр финансов Шведов находится под арестом?»
10-12-2019
Самые громкие уголовные дела этого года в Астраханской области – это аресты экс-премьер-министра Расула Султанова и министра финансов Виталия Шведова. При этом до сих пор не совсем понятна суть уголовного дела. Обвинение настаивает, что Султанов и Шведов «согласовали получение кредитов в коммерческом банке общей суммой на 6 млрд рублей, в то время, когда была возможность получить бюджетный займ под более низкий процент – тем самым бюджет региона понес ущерб в виде излишне уплаченных процентных платежей в общей сложности в размере 215 млн рублей». Чтобы разобраться в ситуации «ПУНКТ-А» побеседовал с экс-министром финансов Астраханской области, бывшим руководителем областной налоговой службы, заместителем председателя Общественной палаты региона Станиславом МИРОНОВЫМ. 

– Станислав Константинович, давайте с главного вопроса начнем: вы считаете Шведова виновным?

– Нет.

– Почему?

– Версия, которую озвучили органы следствия, выглядит очень натянутой и вырванной из общего контекста. При этом я, как финансист, могу с цифрами в руках доказать, что за последние полтора года регион не потерял 215 млн рублей, а наоборот, сэкономил – притом в несколько раз больше. 


– «ПУНКТ-А» следил на протяжении многих лет, за тем, как госдолг Астраханской области рос семимильными шагами, а затем как он начал так же стремительно падать. Действительно, в 2017-2019 годах объем кредитного портфеля упал вдвое – с почти 30 млрд рублей до 14,5 млрд по состоянию на 1 октября 2019 года. В два раза снизился долг, соответственно, и платежи снизились… Вы об этом говорите?

– Не только об этом: параллельно с тем как гасили «тело» долга астраханский минфин проводил большую работу по снижению ставок. То есть, как только ЦБ снижал ключевую ставку, наш минфин моментально начинал переговоры с банками о снижении процентов по займам. Даже больше скажу: в 2018 году Центробанк ставку не понижал, а даже повышал – тем не менее Виталию Шведову удалось добиться снижения процентов на обслуживание астраханской задолженности. В январе-2018 она составляла 8,99%, а к декабрю снизилась до 8,22%.

– 0,77% – это много или мало?

– Это десятки миллионов рублей экономии. Вкупе с другими мерами по управлению региональными финансами это позволило снизить расходы на обслуживание госдолга и сэкономить более миллиарда рублей. Докажу на цифрах:
  • В 2015 году из регионального бюджета на обслуживание долга было израсходовано 2,1 миллиарда рублей.
  • В 2016 году – 1,86 млрд. рублей
  • В 2017-м – 1,79 миллиарда. 
  • А в 2018 году – 0,73 млрд рублей, то есть, в два с половиной раза меньше. 

Справка «ПУНКТ-А»:
Анализ коммерческого кредитного портфеля Астраханской области за период с января 2017 г. по наст. время показал, что за этот период получен бюджетный эффект в объеме 1,01 млрд рублей, в т.ч.:
  • 95,3 млн рублей – за счет корректировки процентной ставки в период действия кредита
  • 877,7 млн рублей – за счет досрочного погашения дорогих кредитов и замещения их более дешевыми
  • 38 млн рублей – за счет иных мер.
Аналогичный анализ с января 2018 года по наст.время показал бюджетный эффект в объеме 0,47 млрд рублей, в т.ч.:
  • 35,6 млн рублей – за счет корректировки ставок в период действия кредитов 
  • 429,5 млн рублей – за счет замещения дорогих кредитов более дешевыми
  • 9,2 млн рублей – за счет иных мер.
– Какая-то странная история: миллиард сэкономили, а следствие наоборот нашло откуда-то 215 миллионов трат. Неужели могли сэкономить еще больше?

– Ну, знаете… Это логика из разряда «если бы да кабы» – знал бы где упасть, соломки бы подстелил. Очень легко рассуждать постфактум о том, как надо было поступить правильно год назад. Может, и можно было бы сэкономить больше. Но и тот результат 2018-го финансового года, который мы имеем – миллиардная экономия на платежах по займам – это результат большой работы минфина Астраханской области. Результат очень серьезный.

– Хмм, ну давайте начистоту. Вы хвалите Виталия Шведова за то, что под его руководством удалось сэкономить миллиард на обслуживании огромного госдолга. Но разве не при нем же область загоняли в эту самую долговую кабалу?

– А вы думаете, у Астраханской области был выбор не наращивать госдолг?

– Не знаю. Ну ведь другие регионы же живут нормально, не закапываются в долги по уши. А мы… 

– Отлично, что вы про другие регионы заговорили. Я считаю (и могу доказать цифрами), что Астраханская область на протяжении многих лет находилась в неравноценном положении относительно других регионов – даже наших с вами соседей. С точки зрения столицы мы – регион-донор: такой же, как Ямало-Ненецкий АО, Ханты-Мансийский АО… Из 100% налогов, собираемых на территории Астраханской области, в регионе остается 25%. Сравните: в Краснодарском крае остается 72%...

– Да ладно?!

– Это так, если судить по тому, насколько большую долю налогов у нас забирает федеральный центр и насколько мало он возвращает в форме федеральных субсидий.

– Предлагаю об этом отдельное интервью записать.

– Хорошо.

– Давайте вернемся к основной теме – уголовном деле против Виталия Шведова и Расула Султанова. Их обвиняют в том, что они могли взять дешевый бюджетный кредит у Федерального казначейства, а вместо этого взяли дорогой коммерческий займ в банке – и переплатили по процентам. А что это за бюджетные кредиты такие? 

– Мы с вами уже говорили, что астраханскому минфину удалось добиться миллиардной экономии на платежах по внутреннему долгу. Этого удалось добиться в том числе благодаря тому, что область заместила коммерческие кредиты банков бюджетными. То есть, вместо кредитов, за пользование которыми платили 8%, 10%, 11%, 16%, область получила от федерального казначейства средства под 0,1%.

– Это очень выгодно! А почему сразу так не сделали?

– Вы смеетесь? Вы думаете, федеральное правительство вот так просто раздает регионам деньги в неограниченных количествах? В мое время такого инструмента вовсе не было. В середине 2000-х у меня состоялся показательный диалог с Алексеем Кудриным. Я тогда возглавлял астраханский минфин, Кудрин был министром финансов РФ. Проходило большое мероприятие в Москве, съехались коллеги со всей страны. И я с трибуны обратился к Алексею Леонидовичу с вопросом: «Стабфонд России лежит на счетах за границей под 1-1,5% годовых. А у нас в России бюджеты регионов вынуждены кредитоваться в коммерческих банках под высокий процент – выше ставки рефинансирования 16%. Так, может увеличить лимиты бюджетного кредитования для регионов? Тогда и стабфонд больше заработает, и регионам полегче будет».

Действительно, тогда бюджетные кредиты выдавали под ¼-½ ключевой ставки (она тогда была 16%). Представьте, это в 2-5 раз меньше платить по процентам! Меня тогда очень многие коллеги из регионов поддержали: подходили, хлопали по плечу. Но Алексей Кудрин был непреклонен: «Бюджетная система существует не для того, чтобы кредитовать регионы». И в довершение в 2008 году по инициативе Кудрина правительство РФ приняло постановление свернуть бюджетное кредитование насовсем. 

– Жестко. Видимо Алексей Леонидович очень беспокоился, чтобы господам банкирам было с кого зарабатывать?…

– О мотивах судить не буду, но у Кудрина такая принципиальная позиция по бюджетным кредитам. К счастью, когда в 2012 году ему на смену пришел Антон Силуанов, он отменил постановление. Бюджетные кредиты вернулись, но в небольшом объеме: 80-90 млрд рублей в год. Поверьте, это очень мало в масштабах потребностей 85 субъектов РФ. Для сравнения, коммерческих кредитов регионы брали на 900 млрд рублей, то есть в 10 раз больше, чем бюджетных.

Правда, затем ситуация начала меняться к лучшему…

– Что произошло?

– В 2014 году изменилась ставка: бюджетные кредиты начали выдавать под те самые 0,1%, о которых я уже говорил. А затем их объем к тому же резко увеличился: в 2018 году Федеральное казначейство раздало регионам более 900 миллиардов рублей бюджетных кредитов. Это было связано с тем, что бюджеты большинства регионов РФ оказались закредитованы. Был выработан план по реструктуризации внутреннего долга регионов. Астраханская область включилась в этот план осенью 2017 года – и получила 11 млрд рублей. Это и обеспечило в 2018 году мощную экономию на выплатах по процентам.

– А нельзя было еще больше бюджетных кредитов взять, чтобы вообще весь астраханский госдолг ими закрыть?

– Насколько мне известно, астраханское правительство пыталось это сделать в прошлом году.  Врио губернатора Сергей Морозов обращался в минфин РФ с просьбой выделить области бюджетный кредит на сумму 10 млрд рублей с целью погашения коммерческих кредитов. Однако получил отказ. Такие займы лимитированы. Тем более, их получение связано с серьезными ограничениями для региона: нельзя вводить новые льготы и т. д. – то есть, «шиковать».

– И все же ставка 0,1% – это фантастически выгодный кредит. Фактически, бесплатные деньги. Такой займ выгоднее держать чем дольше, чем лучше, и не гасить совсем – он каждый год вместе с инфляцией обесценивается…

– Это невозможно. Такие займы выдаются ограниченными суммами на короткие сроки – обычно на три месяца.

– А потом что?

– А потом продлеваются. Цикл повторяется три раза в год.

– Почему только три раза? В году же 12 месяцев. Четыре цикла умещается.

– На новый год казначейство забирает деньги назад. Это объясняется необходимостью свести баланс воедино. Кроме того, объем кредита ограничен суммой в 1/12 собственных доходов региона. В наших условиях – этого не более 3,5 млрд.

– У Астраханской области 14,5 миллиардов рублей бюджетных кредитов. Девять месяцев в году мы платим за пользование этими деньгами по ставке 0,1%. Но в новогодние праздники (я так понимаю, с ноября по февраль) у нас эти деньги забирают и три месяца мы перекидываемся коммерческими кредитами по дорогой ставке. Потом в феврале бюджетная кредитная линия опять открывается и снова 0,1%. Так? Не этот ли короткий коммерческий долг вменяют Шведову и Султанову в вину?

– Не могу подтвердить или опровергнуть, потому что не видел материалов дела.

В любом случае, мне очевидно, что в 2018-2019 годах астраханский минфин под руководством Виталия Шведова провел большую работу по снижению затрат областного бюджета на обслуживание госдолга – и эта работа в разы перекрывает те «потери», о которых говорит следствие. Так что сама постановка обвинения для любого человека, который разбирается в вопросе, выглядит странно и нелогично. 




Новости СМИ2


Новости MARKETGID
Загрузка...
Комментарии
comments powered by HyperComments




Новости LENTAINFORM
Загрузка...

Считаете ли вы, что нужно вернуть прямые выборы мэра Астрахани?


Проголосовало: 15164 Архив опросов
ПнВтСрЧтПтСбВс
Последние комментарии
Важно!
Использование материалов, размещенных на информационно-новостном ресурсе «Пункт-А», допускается ТОЛЬКО С РАЗМЕЩЕНИЕМ АКТИВНОЙ ГИПЕРСЫЛКИ. Перед чтением материалов сайта "Пункт-А" проконсультируйтесь с юристом и врачом, по возможности ознакомьтесь с инструкцией по применению всех упомянутых товаров и услуг; имеются противопоказания. Комментарии читателей сайта размещаются без предварительного редактирования. Редакция оставляет за собой право удалить их с сайта или отредактировать, если указанные сообщения содержат ненормативную лексику, оскорбления, призывы к насилию, являются злоупотреблением свободой массовой информации или нарушением иных требований закона.
Инфо

СМИ СЕТЕВОЕ ИЗДАНИЕ ИНФОРМАЦИОННО-НОВОСТНОЙ РЕСУРС "ПУНКТ-А" (свидетельство Роскомнадзора ЭЛ № ФС 77 – 67475 от 18.10.2016 г.)
Учредитель - главный редактор Варначкин А. А.
Адрес: 414040, г. Астрахань, ул. Чайковского, д. 6.
Тел. +7-908-616-0293.
E-mail.: punkt20102010@gmail.com

Яндекс.Метрика
Бигль