Главное Федеральное Официально Новости кратко Архив рубрик
Новости кратко
Загрузить еще
Читать архив новостей
Как вы относитесь к Ивану Грозному и нужен ли ему памятник в Астрахани?


Отношусь положительно, памятник нужен  
 993
(40.7%)
Отношусь отрицательно, ни в коем случае памятник не ставить  
 698
(28.6%)
Отношусь положительно, но не надо памятника  
 435
(17.8%)
Отношусь отрицательно, нужно увековечить не царя, а память его жертв  
 197
(8.1%)
Я не определился, но хочу посмотреть, как голосуют другие  
 117
(4.8%)
Проголосовало: 2440 Архив опросов
Блоги
14.01
Алена Губанова

Почему астраханцы называли Анатолия Гужвина папой

07.01
Сергей Синюков

О сюжете Ильи Варламова со товарищем про Астрахань

05.01
Игорь Бабушкин

Игорь Бабушкин персонально поблагодарил Радика Харисова

05.01
Денис Незов

С сильным общественным объединением чиновнику лучше взаимодействовать, чем воевать

Архив мнений
Социальные сети

Станислав Миронов: «Почему министр финансов Шведов находится под арестом?»

https://punkt-a.info/news/glavnoe/stanislav-mironov-pochemu-ministr-finansov-shvedov-nakhoditsya-pod-arestom-
Пункт-А
Станислав Миронов: «Почему министр финансов Шведов находится под арестом?»
10-12-2019
Самые громкие уголовные дела этого года в Астраханской области – это аресты экс-премьер-министра Расула Султанова и министра финансов Виталия Шведова. При этом до сих пор не совсем понятна суть уголовного дела. Обвинение настаивает, что Султанов и Шведов «согласовали получение кредитов в коммерческом банке общей суммой на 6 млрд рублей, в то время, когда была возможность получить бюджетный займ под более низкий процент – тем самым бюджет региона понес ущерб в виде излишне уплаченных процентных платежей в общей сложности в размере 215 млн рублей». Чтобы разобраться в ситуации «ПУНКТ-А» побеседовал с экс-министром финансов Астраханской области, бывшим руководителем областной налоговой службы, заместителем председателя Общественной палаты региона Станиславом МИРОНОВЫМ. 

– Станислав Константинович, давайте с главного вопроса начнем: вы считаете Шведова виновным?

– Нет.

– Почему?

– Версия, которую озвучили органы следствия, выглядит очень натянутой и вырванной из общего контекста. При этом я, как финансист, могу с цифрами в руках доказать, что за последние полтора года регион не потерял 215 млн рублей, а наоборот, сэкономил – притом в несколько раз больше. 


– «ПУНКТ-А» следил на протяжении многих лет, за тем, как госдолг Астраханской области рос семимильными шагами, а затем как он начал так же стремительно падать. Действительно, в 2017-2019 годах объем кредитного портфеля упал вдвое – с почти 30 млрд рублей до 14,5 млрд по состоянию на 1 октября 2019 года. В два раза снизился долг, соответственно, и платежи снизились… Вы об этом говорите?

– Не только об этом: параллельно с тем как гасили «тело» долга астраханский минфин проводил большую работу по снижению ставок. То есть, как только ЦБ снижал ключевую ставку, наш минфин моментально начинал переговоры с банками о снижении процентов по займам. Даже больше скажу: в 2018 году Центробанк ставку не понижал, а даже повышал – тем не менее Виталию Шведову удалось добиться снижения процентов на обслуживание астраханской задолженности. В январе-2018 она составляла 8,99%, а к декабрю снизилась до 8,22%.

– 0,77% – это много или мало?

– Это десятки миллионов рублей экономии. Вкупе с другими мерами по управлению региональными финансами это позволило снизить расходы на обслуживание госдолга и сэкономить более миллиарда рублей. Докажу на цифрах:
  • В 2015 году из регионального бюджета на обслуживание долга было израсходовано 2,1 миллиарда рублей.
  • В 2016 году – 1,86 млрд. рублей
  • В 2017-м – 1,79 миллиарда. 
  • А в 2018 году – 0,73 млрд рублей, то есть, в два с половиной раза меньше. 

Справка «ПУНКТ-А»:
Анализ коммерческого кредитного портфеля Астраханской области за период с января 2017 г. по наст. время показал, что за этот период получен бюджетный эффект в объеме 1,01 млрд рублей, в т.ч.:
  • 95,3 млн рублей – за счет корректировки процентной ставки в период действия кредита
  • 877,7 млн рублей – за счет досрочного погашения дорогих кредитов и замещения их более дешевыми
  • 38 млн рублей – за счет иных мер.
Аналогичный анализ с января 2018 года по наст.время показал бюджетный эффект в объеме 0,47 млрд рублей, в т.ч.:
  • 35,6 млн рублей – за счет корректировки ставок в период действия кредитов 
  • 429,5 млн рублей – за счет замещения дорогих кредитов более дешевыми
  • 9,2 млн рублей – за счет иных мер.
– Какая-то странная история: миллиард сэкономили, а следствие наоборот нашло откуда-то 215 миллионов трат. Неужели могли сэкономить еще больше?

– Ну, знаете… Это логика из разряда «если бы да кабы» – знал бы где упасть, соломки бы подстелил. Очень легко рассуждать постфактум о том, как надо было поступить правильно год назад. Может, и можно было бы сэкономить больше. Но и тот результат 2018-го финансового года, который мы имеем – миллиардная экономия на платежах по займам – это результат большой работы минфина Астраханской области. Результат очень серьезный.

– Хмм, ну давайте начистоту. Вы хвалите Виталия Шведова за то, что под его руководством удалось сэкономить миллиард на обслуживании огромного госдолга. Но разве не при нем же область загоняли в эту самую долговую кабалу?

– А вы думаете, у Астраханской области был выбор не наращивать госдолг?

– Не знаю. Ну ведь другие регионы же живут нормально, не закапываются в долги по уши. А мы… 

– Отлично, что вы про другие регионы заговорили. Я считаю (и могу доказать цифрами), что Астраханская область на протяжении многих лет находилась в неравноценном положении относительно других регионов – даже наших с вами соседей. С точки зрения столицы мы – регион-донор: такой же, как Ямало-Ненецкий АО, Ханты-Мансийский АО… Из 100% налогов, собираемых на территории Астраханской области, в регионе остается 25%. Сравните: в Краснодарском крае остается 72%...

– Да ладно?!

– Это так, если судить по тому, насколько большую долю налогов у нас забирает федеральный центр и насколько мало он возвращает в форме федеральных субсидий.

– Предлагаю об этом отдельное интервью записать.

– Хорошо.

– Давайте вернемся к основной теме – уголовном деле против Виталия Шведова и Расула Султанова. Их обвиняют в том, что они могли взять дешевый бюджетный кредит у Федерального казначейства, а вместо этого взяли дорогой коммерческий займ в банке – и переплатили по процентам. А что это за бюджетные кредиты такие? 

– Мы с вами уже говорили, что астраханскому минфину удалось добиться миллиардной экономии на платежах по внутреннему долгу. Этого удалось добиться в том числе благодаря тому, что область заместила коммерческие кредиты банков бюджетными. То есть, вместо кредитов, за пользование которыми платили 8%, 10%, 11%, 16%, область получила от федерального казначейства средства под 0,1%.

– Это очень выгодно! А почему сразу так не сделали?

– Вы смеетесь? Вы думаете, федеральное правительство вот так просто раздает регионам деньги в неограниченных количествах? В мое время такого инструмента вовсе не было. В середине 2000-х у меня состоялся показательный диалог с Алексеем Кудриным. Я тогда возглавлял астраханский минфин, Кудрин был министром финансов РФ. Проходило большое мероприятие в Москве, съехались коллеги со всей страны. И я с трибуны обратился к Алексею Леонидовичу с вопросом: «Стабфонд России лежит на счетах за границей под 1-1,5% годовых. А у нас в России бюджеты регионов вынуждены кредитоваться в коммерческих банках под высокий процент – выше ставки рефинансирования 16%. Так, может увеличить лимиты бюджетного кредитования для регионов? Тогда и стабфонд больше заработает, и регионам полегче будет».

Действительно, тогда бюджетные кредиты выдавали под ¼-½ ключевой ставки (она тогда была 16%). Представьте, это в 2-5 раз меньше платить по процентам! Меня тогда очень многие коллеги из регионов поддержали: подходили, хлопали по плечу. Но Алексей Кудрин был непреклонен: «Бюджетная система существует не для того, чтобы кредитовать регионы». И в довершение в 2008 году по инициативе Кудрина правительство РФ приняло постановление свернуть бюджетное кредитование насовсем. 

– Жестко. Видимо Алексей Леонидович очень беспокоился, чтобы господам банкирам было с кого зарабатывать?…

– О мотивах судить не буду, но у Кудрина такая принципиальная позиция по бюджетным кредитам. К счастью, когда в 2012 году ему на смену пришел Антон Силуанов, он отменил постановление. Бюджетные кредиты вернулись, но в небольшом объеме: 80-90 млрд рублей в год. Поверьте, это очень мало в масштабах потребностей 85 субъектов РФ. Для сравнения, коммерческих кредитов регионы брали на 900 млрд рублей, то есть в 10 раз больше, чем бюджетных.

Правда, затем ситуация начала меняться к лучшему…

– Что произошло?

– В 2014 году изменилась ставка: бюджетные кредиты начали выдавать под те самые 0,1%, о которых я уже говорил. А затем их объем к тому же резко увеличился: в 2018 году Федеральное казначейство раздало регионам более 900 миллиардов рублей бюджетных кредитов. Это было связано с тем, что бюджеты большинства регионов РФ оказались закредитованы. Был выработан план по реструктуризации внутреннего долга регионов. Астраханская область включилась в этот план осенью 2017 года – и получила 11 млрд рублей. Это и обеспечило в 2018 году мощную экономию на выплатах по процентам.

– А нельзя было еще больше бюджетных кредитов взять, чтобы вообще весь астраханский госдолг ими закрыть?

– Насколько мне известно, астраханское правительство пыталось это сделать в прошлом году.  Врио губернатора Сергей Морозов обращался в минфин РФ с просьбой выделить области бюджетный кредит на сумму 10 млрд рублей с целью погашения коммерческих кредитов. Однако получил отказ. Такие займы лимитированы. Тем более, их получение связано с серьезными ограничениями для региона: нельзя вводить новые льготы и т. д. – то есть, «шиковать».

– И все же ставка 0,1% – это фантастически выгодный кредит. Фактически, бесплатные деньги. Такой займ выгоднее держать чем дольше, чем лучше, и не гасить совсем – он каждый год вместе с инфляцией обесценивается…

– Это невозможно. Такие займы выдаются ограниченными суммами на короткие сроки – обычно на три месяца.

– А потом что?

– А потом продлеваются. Цикл повторяется три раза в год.

– Почему только три раза? В году же 12 месяцев. Четыре цикла умещается.

– На новый год казначейство забирает деньги назад. Это объясняется необходимостью свести баланс воедино. Кроме того, объем кредита ограничен суммой в 1/12 собственных доходов региона. В наших условиях – этого не более 3,5 млрд.

– У Астраханской области 14,5 миллиардов рублей бюджетных кредитов. Девять месяцев в году мы платим за пользование этими деньгами по ставке 0,1%. Но в новогодние праздники (я так понимаю, с ноября по февраль) у нас эти деньги забирают и три месяца мы перекидываемся коммерческими кредитами по дорогой ставке. Потом в феврале бюджетная кредитная линия опять открывается и снова 0,1%. Так? Не этот ли короткий коммерческий долг вменяют Шведову и Султанову в вину?

– Не могу подтвердить или опровергнуть, потому что не видел материалов дела.

В любом случае, мне очевидно, что в 2018-2019 годах астраханский минфин под руководством Виталия Шведова провел большую работу по снижению затрат областного бюджета на обслуживание госдолга – и эта работа в разы перекрывает те «потери», о которых говорит следствие. Так что сама постановка обвинения для любого человека, который разбирается в вопросе, выглядит странно и нелогично. 




Новости СМИ2


Новости MARKETGID
Загрузка...
Комментарии
comments powered by HyperComments




Новости LENTAINFORM
Загрузка...

Считаете ли вы, что нужно вернуть прямые выборы мэра Астрахани?


Проголосовало: 13947 Архив опросов

Элемент не найден!

ПнВтСрЧтПтСбВс
Последние комментарии
Важно!
Использование материалов, размещенных на информационно-новостном ресурсе «Пункт-А», допускается ТОЛЬКО С РАЗМЕЩЕНИЕМ АКТИВНОЙ ГИПЕРСЫЛКИ. Перед чтением материалов сайта "Пункт-А" проконсультируйтесь с юристом и врачом, по возможности ознакомьтесь с инструкцией по применению всех упомянутых товаров и услуг; имеются противопоказания. Комментарии читателей сайта размещаются без предварительного редактирования. Редакция оставляет за собой право удалить их с сайта или отредактировать, если указанные сообщения содержат ненормативную лексику, оскорбления, призывы к насилию, являются злоупотреблением свободой массовой информации или нарушением иных требований закона.
Инфо

СМИ СЕТЕВОЕ ИЗДАНИЕ ИНФОРМАЦИОННО-НОВОСТНОЙ РЕСУРС "ПУНКТ-А" (свидетельство Роскомнадзора ЭЛ № ФС 77 – 67475 от 18.10.2016 г.)
Учредитель - главный редактор Варначкин А. А.
Адрес: 414040, г. Астрахань, ул. Чайковского, д. 6.
Тел. +7-908-616-0293.
E-mail.: punkt20102010@gmail.com

Яндекс.Метрика
Бигль