Госдума приняла в первом чтении законопроект, направленный на борьбу с «пивным алкоголизмом». В случае одобрения законопроекта пиво нельзя будет продавать в ларьках, а пивоварам придется клеить на банки и бутылки акцизные марки. Сами пивовары считают, что законопроект лоббируют производители водки. Тем временем астраханские законотворцы считают, что дальше первого чтения закон все равно не пройдет.
Неужели пиво — не кефир?
Сейчас пиво де-юре не считается алкогольным напитком, но его могут сделать таковым. В среду Госдума приняла в первом чтении поправки в закон о госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, которые приравнивают пиво к крепкому алкоголю. Согласно тексту поправок, «алкогольная продукция подразделяется на питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в т. ч. водка), вино, пиво и напитки, изготовленные на его основе».
Если пиво «признают» алкоголем, в отношении него вступят в силу все те ограничения, которые распространяются на алкогольную продукцию. Поправки в закон запрещают розничную продажу пива с содержанием спирта более 5% в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности: на вокзалах, в аэропортах, в метро, на оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения и прилегающих к этим объектам территориях. Плюс пиво нельзя будет купить в ларьках, киосках и с рук. Производство и оборот пива и напитков на его основе со следующего года будут подлежать лицензированию.
Повторимся, все это — только если закон пройдет второе и третье чтения.
По замыслу авторов, «пивные поправки» помогут в борьбе с проблемой алкоголизма, в т.ч. детского пивного.
— Рост потребления алкоголя обеспечивается в основном за счет пива. А рост потребления пива идет в основном за счет детей, подростков и женщин детородного возраста, — поясняет ведущий лоббист законопроекта, член комитета Госдумы по экономической политике Виктор Звагельский.
Если верить статистике, в нашей стране пьют 11,5 тыс. детей, 161 ребенку в возрасте от 10 до 14 лет поставлен диагноз «алкоголизм».
Заговор водочников?
Производители пива с таким подходом категорически не согласны.
– Не существует такого понятия, как пивной алкоголизм, – это все равно что винный алкоголизм или коньячный, есть алкоголизм, который не привязан к определенному роду продукции», – пожаловался корреспонденту деловой газеты «ВЗГЛЯД» президент «Очаково» Алексей Кочетов. – «Меньше в нашей стране все равно пить не будут. Просто теперь будут пить больше водки, и не самого лучшего качества. А это уже вопрос национальной безопасности. Теневого рынка пива, в отличие от рынка крепкого алкоголя, не существует. В то время как, по оценкам, 50% крепкого алкоголя производится без уплаты налогов, пивоваренная индустрия на 100% выплачивает налоги.
Председатель исполнительного комитета Союза российских пивоваров Вячеслав Мамонтов добваляет: «Депутат Звагельский пришел в Думу из водочной промышленности. Этот факт говорит сам за себя»
Антиалкогольный популизм
Примечательно, что астраханские эксперты к новой антиалкогольной инициативе относятся скептически. В региональной Думе корреспонденту «Пункта» пояснили:
– Что касается антиалкогольного законодательства, то у нашего региона с федеральными коллегами давние счеты. Так, еще прошлым летом произошла неприятная ситуация, когда прокуратура отменила вполне эффективно действавший региональный закон о запрете на распитие пива и спиртных напитков в общественных местах. Отменили на том основании, что, мол, уже имеется федеральный закон на ту же тему. Но факт в том, что закон такой хотя и имеется, однако принят он только в первом чтении (то есть, не в окончательной редакции). Соответственно, он вроде как есть, но не действует. Причем к тому моменту закон уже три года как провисел в воздухе. Судя по всему, алкогольное лобби достаточно богато и влиятельно, чтобы и в дальнейшем низводить все возможные антиалкогольные инициативы до уровня кратковременных популистских выкриков.
Действительно, это уже не первая инициатива уравнять производителей пива и водки: в ноябре 2009 года аналогичный проект внес депутат Антон Беляков (проект не прошел первого чтения). Теперь, ситуация несколько изменилась: за последний год некие жесты против алкоголизации населения продемонстрировали оба лидера государства. Летом прошлого года Д. Медведев провел совещание на эту тему, а в январе этого года В. Путин подписал антиалкогольную концепцию. Плюс, в этом году была введена минимальная цена на алкоголь и изменилась система уплаты акцизов на спиртное. Так что, теоретически, пессимизм астраханских законодателей может не оправдаться.
