Как уже сообщал “Пункт-А”, вчера депутаты Городской Думы Астрахани вновь подступились к сложному вопросу о наполнении городского бюджета путем повышения налогов. Начать решили с единственного налога, сборы которого муниципальная власть ни с кем не делит – Единого налога на вмененный доход (ЕНВД). Но, как это часто случается, депутаты увидели тут палку о двух концах: и слишком давить на бизнес как-то не хочется, но и наполнять городскую казну откуда-то надо… В итоге для поиска компромиссного решения постановили собрать рабочую группу. Корреспондент “Пункта-А” побывал на этом заседании и остался под большим впечатлением.
Небольшой ликбез
По правде сказать, причин отложить решение по данному вопросу было несколько. Все дело в том, что ставка ЕНВД зависит от нескольких параметров. А именно:
от налоговой базы (столько-то рублей за одну торговую точку, автомобиль и т.д.) – если говорить упрощенно, то это усредненная сумма дохода, который получает предприниматель, занимаясь соответствующей деятельностью.
и от двух коэффициентов-дефляторов, которые могут повышать или понижать итоговую сумму налога (пугаться умного слова не стоит – это просто цифра, на которую надо перемножить ставку налоговой базы).
Почему коэффициентов два? Все просто:
Один из них федеральный (К1). Его устанавливает каждый год правительство РФ, ориентируясь на рост цен и другие соображения (например, на то, кого в текущей ситуации надо поддержать – хилые муниципальные бюджеты или полудохлых малых предпринимателей)...
Второй – муниципальный (К2). Тут каждый город или район сам волен решать, каким видам бизнеса можно пользоваться особым режимом налогообложения и какие поблажки им можно за это дать. Речь идет только о поблажках, потому что НК РФ четко определяет, что свой коэффициент муниципалы могут устанавливать только между. Например, “0” это, фактически, полная отмена налога; “1” – оставить на федеральном уровне; “0,5” – уполовинить; и т.д. Так, традиционно магазинам, торгующим табаком и алкоголем поблажки практически не дают, а вот гораздо менее выгодные, но общественно-полезные киоски с прессой, лавки по изготовлению ключей и ремонту обуви, напротив, получают существенные послабления. Обычно этот перечень пересматривают редко.
К1
Ну так вот, во время вчерашнего заседание в Гордуме выяснилось, что федеральное правительство как раз размышляет, какой коэффициент К1 поставить на будущий год.
В текущем, 2015-м, году он составляет 1,798.
До последнего времени ходили слухи, что в 2016 году К1 вырастет до 2,083
Элементарные арифметические подсчеты показывают, что при таком повышении ставка ЕНВД для всех плательщиков поднялась бы на 15,85%. Довольно существенно – особенно на фоне кризиса и падения покупательской способности населения. Бизнес взвыл. И в итоге министр экономразвития РФ Алексей Улюкаев (как раз вчера вечером) совершил тактическое отступление, заявив, что
В 2016 ГОДУ КОЭФФИЦИЕНТ К1 БУДЕТ ЗАМОРОЖЕН И ОСТАНЕТСЯ НА УРОВНЕ 2015 ГОДА
– то есть, те же 1,798, что и сейчас.
К2
Понятное дело, что этот ход конем смешал все карты астраханским казначеям: они беседовали с депутатами, ориентируясь на гипотетические 2,083. Поэтому заседание и отложили: чтобы дать время городскому управлению экономики пересчитать все цифры обратно на 1,798 и предоставить депутатам более обоснованные данные с прогнозом поступления налогов.
А тем временем рабочая группа начала работу по определению тех видов бизнеса, кому все-таки стоит поднять налоговую ставку, а кого лучше не трогать…
Невменяемые
Сторону горадминистрации на первом заседании рабочей группы представляли двое: замглавы администрации Сиражудин Агабеков и глава городского управления по торговле и предпринимательству Алефтина Харюшина.
Сиражудин Багаутдиновтич сразу обозначил границы налогового творчества:
– В общей сложности в Астрахани выделено 16 видов предпринимательской деятельности, которые имеют право применять ЕНВД. Мы сейчас рассматриваем только четыре вида из них:
это стационарная торговля с торговыми залами площадью менее 150 кв. метров,
это автостоянки (за исключением штрафных стоянок),
это автомойки с автосервисными услугами
и, наконец, услуги по автоперевозкам пассажиров и грузов.
– А кого же мы, в таком случае, не трогаем?, – поинтересовались депутаты в зале
– Много кого. К примеру, никто не планирует менять ставку налога для предпринимателей, оказывающих мелкие бытовые услуги - ремонт часов, изготовление ключей, сапожников… В этом секторе очень много трудится инвалидов, и вообще это общественно полезный труд. Их мы однозначно не трогаем. Ветеринарные услуги тоже никто не трогает. Ну и так далее…
– А гостиницы?, – переспросил кто-то из депутатов.
– Их вообще нет в перечне тех, кто может работать по ЕНВД. Когда наши предшественники составляли перечень, в Астрахани просто не был развит этот сектор. Вот и не вспомнили про гостиницы, видимо. А перед 450-летием Астрахани их вдруг начали строить…
– Я почему спрашиваю?, – не унимался парламентарий, – Дело в том, что вокруг одного только кардиоцентра штук десять “гостевых домов” работает. И не понятно, они вообще это легально делают или под черным флагом? Может, гостиницы тоже рассмотрим, раз уж собрались?
Но пыл парламентария остудила представитель прокуратуры. Она пояснила, что согласно законодательству о местном самоуправлении (ФЗ-131), в обязанности муниципалитетов входит забота об инвестиционном и предпринимательском климате:
– В данной конкретной ситуации это означает, что городские службы обязаны заранее предупреждать о планах по изменению ставок налогов. По упомянутым четырем видам деятельности такое предупреждение имело место: информация была опубликована месяц назад на сайте администрации. Другие виды деятельности без предупреждения менять нельзя.
Тут слово взял руководитель фракции "ЕР" Владимир Кулагин, который предложил более не тратить время и не отвлекаться на теоретизирование, а сосредоточиться на основной повестке дня – что же все-таки делать с налогами для автостоянок, автомоек и так далее?...
Автомойки
Сиражудин Агабеков, памятуя о вчерашних баталиях, предложил начать дискуссию с автомоек:
– Раз они больше всего дебатов вызвали, то мы готовы пойти навстречу предпринимателям. Сейчас К2 для этого вида бизнеса – 0,1. В месяц платят 517 рублей. Вчера мы предложили установить К2 в размере 1. Но если столь существенный рост (в десять раз вас не устраивает), то мы готовы пойти на компромисс и сойтись, например, на 0,5. Увеличение по ЕНВД составит 2,6 раза. Если в абсолютном выражении – менее трёх тысяч рублей.
Прежде чем соглашаться, парламентарии предложили выслушать “приглашенную звезду”. Ею оказался коммунист Сергей Власенко, который сам еще недавно был депутатом Гордумы, а сегодня как раз выступил в роли предпринимателя. Он рассказал:
– Со спецификой работы автомоечного бизнеса я знаком не понаслышке. И могу сказать, что помимо ЕНВД на автомойках, работающих легально, ложится просто огромная налоговая нагрузка. Одна только экология обходится 20 тысяч в месяц: надо вести соответствующий журнал, и его прокуратура регулярно проверяет. Плюс отчисления в пенсионный фонд за всех работников. Плюс коммуналка: вода ведь не бесплатная. И по коммерческим тарифам (для нежилых помещений) выходит довольно дорого, в отличие от нелегальных автомоек, которые располагаются в частных дворах. Еще один пункт расходов – налог на землю. Я за свой участок плачу 136 тысяч в год, например. И это все – каждый месяц без перерывов. А автомойки – это ведь сезонный бизнес: летом клиентов практически не было, например. Поэтому когда вы мне тут показываете расчеты по налоговой базе, согласно которой на каждой мойке ежедневно проходят обслуживание 22 автомашины – это все неправда. Раз на раз не приходится, а налоги надо платить каждый месяц.
Депутаты переспросили Сергея Власенко:
– Так все-таки, Сергей Федорович, вы тут много всего перечислили. А в среднем можете сказать, в абсолютных цифрах, сколько вы платите налогов за одно "мойко-место"?
Использование материалов, размещенных на информационно-новостном ресурсе «Пункт-А», допускается ТОЛЬКО С РАЗМЕЩЕНИЕМ АКТИВНОЙ ГИПЕРСЫЛКИ. Перед чтением материалов сайта "Пункт-А" проконсультируйтесь с юристом и врачом, по возможности ознакомьтесь с инструкцией по применению всех упомянутых товаров и услуг; имеются противопоказания. Комментарии читателей сайта размещаются без предварительного редактирования. Редакция оставляет за собой право удалить их с сайта или отредактировать, если указанные сообщения содержат ненормативную лексику, оскорбления, призывы к насилию, являются злоупотреблением свободой массовой информации или нарушением иных требований закона.
Инфо
СМИ СЕТЕВОЕ ИЗДАНИЕ ИНФОРМАЦИОННО-НОВОСТНОЙ РЕСУРС "ПУНКТ-А" (свидетельство Роскомнадзора ЭЛ № ФС 77 – 67475 от 18.10.2016 г.)
Учредитель - главный редактор Варначкин А. А.
Адрес: 414040, г. Астрахань, ул. Чайковского, д. 6.
Тел. +7-908-616-0293.
E-mail.: punkt-a@mail.ru
Комментарии
comments powered by HyperComments