Проштрафились или нет?
Про Астраханскую область вспомнил председатель Счетной палаты РФ Алексей Кудрин. Он заявил:
... "Во всей стране у нас 484 здания, в которых осуществляется амбулаторная помощь, в аварийном состоянии. Но те, которые требуют ремонта, - это 4234 здания. По статистическим данным это 21 процент. Каждое пятое здание, где оказывается амбулаторная помощь, находится в состоянии, требующем капитального ремонта.
В ряде республик ситуация намного хуже. Например, в Якутии 23 процента зданий, в которых оказывается медицинская помощь, находятся в аварийном состоянии. А, НАПРИМЕР, В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ и в Тыве 30 ПРОЦЕНТОВ ФАПОВ НАХОДЯТСЯ В АВАРИЙНОМ СОСТОЯНИИ" ...
Системный симптом
Впрочем, глава Счетной палаты тут же уточнил, что не намерен возлагать всю вину на региональных администраторов. Ситуация в Астрахани, Тыве, Якутии и других аналогичных субъектах - следствие перекоса между планомерным бюджетированием (когда деньги закладывают из года в год) и программным подходом (когда деньги закладывают на конкретный срок под решение конкретной задачи).
Кудрин напомнил, что большие программные стройки нацпроектов имеют свойство заканчиваться - а вот вопросу дальнейшего текущего содержания построенных зданий уделяется недостаточно внимания. Собственно, нечто похожее мы уже наблюдали на примере оперного театра: дорогостоящий объект построили при поддержке федерального бюджета, а бремя его содержания свалилось на регион - и это сотни миллионов рублей ежегодно.
Также Алексей Кудрин поправился, что использованные им для примера данные могли устареть:
... "Это, собственно, цифры на старте программы. Понятно, что сейчас нацпроект позволит решить эту задачу. Но вообще-то это (содержание ФАПов - прим.ред) постоянные полномочия субъектов РФ, и доводить до состояния аварийного или неспособности их содержать было бы неправильно. Нам нужно обратить внимание на вопросы финансового обеспечения базовых полномочий субъектов РФ в постоянном режиме" ...
Действительно, на совещании прозвучало, что с 2018 года в рамках нацпроекта в России введено в строй 1750 новых ФАПов и амбулаторий. В регионе поступило свыше тысячи передвижных здравпунктов. Эти цифры озвучил Владимир Путин.
Так что по астраханским ФАПам?
Впрочем, вернемся от глобальных трендов к ситуации конкретно с нашими фельдшерско-акушерскими пунктами и амбулаториями.
Напомним, что сеть сельских здравпунктов в регионе насчитывает порядка 150 единиц. Проблема их содержания и ремонта назрела задолго до начала нацпроектов. Так, коллеги из "Российской газеты" еще в 2018 году писали, что порядка 100 ФАПов и амбулаторий требовали на тот момент ремонта. Порядка 20 удалось отремонтировать за период с 2015 по 2018 год.
Потом был знаменитый "Год здоровья" (2019-й), в рамках которого Сергей Морозов объявил о планах привести в порядок полтора десятка объектов. Их, пусть и с задержками, но построили, как раз в рамках нацпроекта. Подопечные Игоря Мартынова пристально следили за процессом.
В 2020 году на реализацию регионального проекта «Развитие первичной медико-санитарной помощи» национального проекта «Здравоохранение» из федерального бюджета Астраханской области выделено 131,5 млн. рублей на создание 29 модульных фельдшерско-акушерских пунктов в девяти сельских районах. Все они открыли свои двери для пациентов.
- Ахтубинский район — села Сокрутовка, Успенка, Удачное;
- Володарский район — села Камардан, Алексеевка, Блиново, Нововасильево, Новокрасное, посёлок Трубный;
- Икрянинский район — села Бекетовка, Боркино, Ямное, Сергино; Зюзино.
- Камызякский район — села Бирючек, Чапаево, Грушево, Бараний бугор, Парыгино, Станья; Застенка
- Красноярский район — села Ясын-Сокан, Кривой Бузан;
- Наримановский район — село Биштюбинка, посёлок Караагаш;
- Енотаевский район - село Копановка
- Харабалинский район — села Речное, Чапчачи;
- Черноярский район — село Вязовка.
Председатель комитета по социальной политике Думы Астраханской области Инна Ирдеева прокомментировала "ПУНКТ-А":
- Проблема кадрового обеспечения сельской медицины первичного звена сегодня еще больше обострилась. Сейчас далеко не во всех селах есть врачи. Много где ФАПы работают один-два дня в неделю, держатся на тех специалистах, которые приезжают из райцентра или из Астрахани. Среди новопостроенных и отремонтированных пунктов тоже такие есть.
На закономерный вопрос о том, что существенное повышение зарплат и другие меры соцподдержки могло бы перевернуть ситуацию, Инна Ирдеева ответила:
- Да, комитет по социальной политике прорабатывает сейчас этот вопрос. В ближайшее время Дума Астраханской области выйдет с рядом предложений к правительству региона.
