С помощью одобренных главой государства поправок со своим креслом могут расстаться губернаторы и мэры, сотрудники правоохранительных органов и спецслужб.
Президент Дмитрий Медведев подписал федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции", принятый Госдумой 2 ноября и одобренный Советом Федерации 9 ноября.
Данный закон предусматривает возможность увольнения чиновников всех уровней, губернаторов и мэров, а также сотрудников правоохранительных органов и спецслужб в связи с "утратой доверия".
При этом в законе прописаны случаи, запускающие в действие механизм увольнения. Это, в частности, непринятие сотрудником мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, стороной которого он выступает, заведомое сокрытие им сведений о доходах и имуществе, занятие бизнесом и др.
Законом предлагается обязать претендентов на должности в сфере госслужбы и муниципальной службы, судей предоставлять сведения о своих доходах, включая доходы супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, имуществе и обязательствах имущественного характера.
Проверкой достоверности и полноты деклараций о доходах членов Совета Федерации и депутатов всех уровней будут заниматься специальные парламентские комиссии, создаваемые в законодательных органах власти.
Документ также вводит административную ответственность в виде штрафов за незаконное привлечение к труду госслужащих, в том числе бывших. Согласно проекту, для граждан их размер составит от 2 тыс. до 4 тыс. руб., для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей - от 20 тыс. до 50 тыс. руб., для юрлиц - от 100 тыс. до 500 тыс. руб.
Термин "утрата доверия" вводится в российское законодательство впервые, а само выражение стало широко известным после отставки мэра Москвы Юрия Лужкова.
Комментарий "Пункта-А":
Особый пункт новых поправок, на котором хотелось бы особо остановить внимание наших читателей - это возможность увольнять мэров. Дело в том, что в отличие от губернаторов и правоохранителей, эта категория чиновников не назначается, а избирается всенародным голосованием. То есть, по сути, мэра на должность ставит на род, а не вертикаль власти. Именно поэтому от выборов до выборов главы МО чувствуют себя довольно вольготно: снять их с должности не может ни губернатор, ни президент. Может не дать денег, может отругать, но снять не получится.
Если речь о недоверии со стороны реального работодателя (т.е. народа), то как без референдума удалось установить этот факт? Если же речь идет о недоверии со стороны президента или его вертикали, то, спрашивается, с чего бы это они получили право аннулировать итоги всенародного волеизъявления (пускай даже на уровне одного города или села)?
Если дело обстоит именно так, то, по сути, речь идет о кардинальном переустройстве системы власти в России: пресловутая вертикаль теперь, после долгих преткновений, дотягивается до самых низов системы госуправления. И это при том, что в обществе сегодня преобладают совершенно противоположные настроения: многие требуют вернуть выборность губернаторов...
Впрочем, по факту мэров и глав сельсоветов успешно снимают и сегодня - с помощью механизмов уголовного делопроизводства. Снять мэра по суду, конечно, довольно муторно, но вполне реально. В конце концов, смог же волгоградский губернатор Бровко избавиться от волгоградского мэра Гребенникова... Так что, по сути, новые поправки лишь упрощают уже существующую практику.
Другое дело, что если проворовавшийся мэр вовремя заносит в нужные кабинеты правильно наполненные "коробки из-под ксероксов", то снятие ему не грозит ни при старой системе, ни при новых упрощенных правилах.
