Кремль готовит губернаторскую зачистку. Заслужит ли доверие центра астраханская власть?

В околовластной тусовке (причём не только в истеблишменте, но и в кругу политологов, социологов и журналистов) сейчас особенно в чести новое словосочетание - «транзит власти». Его мусолят, смакуют, расщепляют на компоненты и пытаются объяснить самим себе все его трактовки. Если говорить совсем грубо и утрировано, то это постепенная передача власти от Владимира Путина и его команды новому человеку или группе лиц. 

В СМИ и соцсетях сейчас немало рассуждений на эту тему. Недавно, например, мы и сами опубликовали высказывания политолога Валерия Соловья о транзите власти некой группе элит, что в конечном итоге приведёт к жёсткому классовому делению российского общества. Не будем судить о том, насколько такая модель передачи полномочий возможна, а спустимся с небес на землю к нам поближе, то есть в регионы. Известный в политических и медийных кругах Telegram-канал «Методичка» на днях выдал весьма интересный инсайд. По мнению авторов публикации, начиная с 2019 года Кремль будет более тщательно подходить к региональным выборам, особенно губернаторским. Это весьма оправданно: со следующего года в регионах будут выбирать тех губернаторов, которые в 2024 году займутся президентскими выборами на местах. Проще говоря, мы будем голосовать за тех, кто собственно и будет обеспечивать этот самый транзит власти. 

«От губернаторов в этом вопросе зависит немало – они отвечают за процент основного кандидата, явку и за процент накруток, завышение которого создаёт проблемы с легитимностью. А это сильно осложнит и без того непростую историю с Проблемой-2024», - пишет интернет-канал. 

По сути, перед Кремлём, начиная со следующего года, стоит задача: перед губернаторскими выборами в каждом отдельно взятом субъекте РФ решить, посылать ли в регион «варяга» или же местная власть справится самостоятельно. Получается, что политологи и пиарщики президентской администрации должны спрогнозировать, что будет в том или ином регионе при новом/старом губернаторе к 2024 году. Задачка, мягко говоря, не из простых, учитывая растущий негатив в обществе.

Кто на новенького?

Для Астраханской области это как нельзя актуально. Меньше чем через год нас тоже ждут губернаторские выборы, а более-менее чёткого, оптимального претендента на этот пост от действующей власти, кроме губернатора Александра Жилкина, у нас нет. Конечно, есть несколько фигур, которые формально подходят на эту должность - и по возрасту, и по статусу.

Так, в преемники не так давно записывали спикера ДАО Игоря Мартынова, но его активность непостоянна, и регулярной слаженной работы по повышению его узнаваемости в регионе мы не наблюдаем. Более того, во время председательства Игоря Александровича статус областной Думы несколько снизился: - председатель кабмина крайне редко участвует в заседаниях Думы. Кроме того, репутацию Мартынову подпортили и недавние скандалы в "Единой России": увольнение политтехнолога партии Александра Тукаева и демарш депутатов в Гордуме. Все эти кадровые противоречия, которые сейчас раздирают партию изнутри, значительно портят и её имидж, и реноме самого Мартынова. 

Другой претендент на пост главы региона - вице-губернатор Расул Султанов. Он является единственным заместителем Александра Жилкина (то есть неоднократно исполнял его обязанности), возглавляет кабмин, внедрил полезную для астраханцев "Прямую линию с правительством". Однако Расул Джанбекович не любит публичности, предпочитает играть роль серого кардинала и не выходить из тени. В условиях транзита власти вряд ли Кремль устроит столь закрытая от общественности и СМИ персона, как Султанов. Против него может сыграть и арест экс-министра строительства Василия Корнильева, который считался креатурой вице-губернатора. 

Ну, и ещё одним претендентом на пост губернатора считают нынешнего главу администрации Астрахани Олега Полумордвинова. С одной стороны, он хорошо показал себя при реализации таких проектов, как "Городская среда" и "Безопасные и качественные дороги", с другой же, карму ему портят постоянные конфликтные ситуации с мэром Астрахани Алёной Губановой и городским парламентом. 

Выходит, что выбор у центра невелик: либо вышеназванные персоны, либо кто-то со стороны. 

Главный вопрос здесь - какими критериями оценки кандидатов в губернаторы будет руководствоваться Кремль? Логика подсказывает, что, в первую очередь, чисто «выборными» показателями - явка и процент голосов, отданных за «нужного» кандидата. С этим, кстати, у Астраханской области всегда было хорошо. Не феерия любви и преданности, конечно (это только на Кавказе за президента больше 90% дают), но с учётом многонационального состава региона - весьма недурно. Так, в 2012 году при явке более чем в 50% Владимир Путин набрал 68,76% голосов астраханцев. В этом году явка была выше - около 60%. За Путина отдали свои голоса почти 77%.

С другой стороны, после марта 2018-го много чего изменилось, и эти внушающие оптимизм цифры теперь не столь показательны. Пенсионная реформа, как обухом по голове, ударила россиян, из-за чего индекс доверия к власти снизился в разы, а значит, вряд ли политтехнологи будут исходить исключительно из того, какие проценты показал регион в прошлых кампаниях. Поэтому вариантов оценки эффективности региональной власти тьма тьмущая:

• Исполнение новых «майских» указов президента. Этот критерий напрашивается сам собой по опыту прошлых «губернаторских чисток» (не выполнил указ/поручение зелёной папки - свободен). К тому же, благодаря социальной направленности указов есть возможность для того самого транзита власти. Если верить отчётам, отправляемым в федеральный центр, прошлые «майские» указы Астраханская область исполнила на ура. Достаточно вспомнить, например, какие дифирамбы пела социальной сфере Ольга Голодец на совещании в Астрахани. 
• Уровень недовольства власти на местах. Митинги, протесты, жалобы и негатив в СМИ и соцсетях. Чтобы осуществить транзит власти, необходимо, в первую очередь, повысить к ней доверие со стороны россиян. В противном случае на выборах-2024 Кремль получит низкую явку, из-за которой убедить людей в легитимности избранной власти будет очень сложно. 
• Коррупционные скандалы. Тут, как говорится, no comments. Вот с этим у Астраханской область как раз всё совсем плохо. За последние несколько лет под следствием оказывалось сразу несколько крупных астраханских чиновников (не считая представителей муниципальной власти): министр соцразвития и труда Екатерина Лукьяненко, экс-министр сельского хозяйства Иван Нестеренко, бывший глава минспорта Олег Дементьев, зампред Виктор Яковлев, министр строительства и ЖКХ Василий Корнильев. Если брать во внимание более мелкие чины, то картина совсем безрадостная: сажают едва ли не каждый месяц. Как это отразится на решении Кремля поддержать ту или иную кандидатуру на пост губернатора, остаётся только гадать. 
• Показатели региона. Это всевозможный рейтинги социально-экономического положения регионов, инвестиционной привлекательности, налоговой эффективности и т. д. Тут тоже всё неоднозначно. С одной стороны, мы показываем отличные результаты в части сокращения госдолга, наращиваем промышленное производство, являемся одним из инвестиционно привлекательных регионов по итогам 2017 года. С другой, благосостояние российских семей ухудшилось, доходы астраханцев и их покупательская способность упали, мы показали неэффективную налоговую политику… В общем, тут скукожилось, там распустилось. 

Как Кремль будет разбираться в этом винегрете, пока неясно. Вряд ли на руку Александру Жилкину сыграет и то, что он является одним из губернаторов-долгожителей. Транзит власти предполагает, в первую очередь, опору на молодых технократов, что уже доказано последними назначениями. Однако в случае с Астраханской областью «чужак» может быть воспринят в штыки: слишком уж много в нашем регионе различных групп, между которыми человеку со стороны будет трудно лавировать. Понятно только одно: если федеральный центр примет решение призвать в Астраханскую область «варяга», сделано это будет не позднее начала следующего года, вероятнее всего, даже осенью.