АСТРАХАНЬ - НОВОСТИ - ЭКОНОМИКА - ДУМА
Сегодня лепутаты Думы Астраханской области приняли во втором чтении законопроект о налоговых послаблениях для крупных инесторов. Как и при первом чтении, оппозиция была против, но большинство единороссов это сопротивление легко преодолело. Параллельно выяснилось, что единственный (пока) получатель этих налоговых послаблений – ЛУКОЙЛ – намерен выплатить в астраханский бюджет значительно больше налогов, нежели планировалось изначально.
Предыстория
В конце июля "Пункт-А" писал подробно о законопроекте, который способен серьезно изменить экономическую картину региона. Речь идет об идее регионального правительства дать налоговые послабления крупным компаниям, осуществляющим большие инвестиционные проекты на территории области (стоимостью от 5 млрл. рублей). На прошлом пленарном заседании законопроект вызвал большие споры. Ряд депутатов (в основном представители "СР" и КПРФ) задались вопросом, надо ли давать послабления крупнейшим налогоплательщикам, которые и без того не бедствуют? В ответ полномочный представитель губернатора в ДАО Виктория Гурьянова заявила:
Речь идет об идее регионального правительства дать налоговые послабления крупным компаниям, осуществляющим большие инвестиционные проекты на территории области (стоимостью от 5 млрл. рублей)
На июльском заседании большинство депутатов вняли логическим выкладкам В. Гурьяновой и приняли законопроект в первом чтении. Естественно, это большинство состояло в основном из единороссов. Фракция ЛДПР воздержалась, коммунисты и эсеры проголосовали против.
Такое неприятие со стороны "левого" крыла ДАО объяснил очень подробно лидер эсеров О. Шеин, который обратил внимание на две цифры в пояснительной записке к закону. Он заявил:
– В этом законопроекте большинство параметров выглядят весьма расплывчато. Вы предоставляете некие расчеты прибылей и убытков, рассчитанные на примере ЛУКОЙЛа: полмиллиарда в минусе и два миллиарда в плюсе. И экстраполируете эти расчеты на 20 лет – с 2012 по 2032 год. Якобы выпадающие налоги бюджета за 20 лет составят 27 млрд. рублей, а «прибыль» – 90 млрд. ... В 27 млрд. убытков я еще могу поверить. Эта цифра посчитана, я так понимаю, минфином и есть все основания ей верить. А вот что касается поступающих доходов в 90 млрд рублей, то речь идет лишь об абстрактном предположении. На чем оно основывается, мне не понятно. Не прилагается ни перечня проектов, ни развернутого финансово-экономического обоснования, ни заключения независимого аудита...
Второе чтение
На сегодняшнем пленарном заседании оппозиционеры вновь вернулись к вопросу о "гипотетических 90 миллиардах". Олег Шеин, взяв слово, заявил о том, что за прошедшие недели пристально изучил расчеты минфина, на основании которых была сформирована эта спорная цифра. И обнаружил, что реальные прибыли, по его мнению, будут гораздо скромнее. Он сказал:
По мнению Олега Шеина, если принять этот законопроект, реальные прибыли будут намного скромнее, чем ожидается
Впрочем, расчеты эсера снова не убедили единороссовское большинство. Более того, лидер либерал-демократов Владислав Коняев объявил о том, что его фракция (ранее занимавшая нейтральную позицию) намерена поддержать законопроект. В результате проект был принят во втором чтении.
Что касается возможных потерь от чрезмерных налоговых поблажек, Александр Клыканов прокомментировал СМИ:
– Этот закон – не приговор. Сейчас его применение выгодно для региона. Но если затем это станет грозить убытками, то ничто не мешает нам через год-два или пять лет тменить налоговые послабления.
Еще больше денег
Примечательно, что к второму чтению законопроекта в ситуации с ЛУКОЙЛом возникли некоторые изменения. Так, если в середине лета Виктория Гурьянова говорила о двух миллиардах налогов от ЛУКОЙЛа ("упавших, как снег на голову"), то на этот разбыли озвучены иные цифры. Гораздо более оптимистичные.
Депутат ДАО, заместитель генерального директора ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть" Геннадий Орденов сообщил СМИ:
– По данным на 1 июля консолидированная группа налогоплательщиков ОАО "ЛУКОЙЛ" уже выплатила в бюджет Астраханской области более 2 млрд. рублей налога на прибыль. По итогам года эта сумма должна возрасти до 3 млрд.
По словам заместителя генерального директора ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть" Геннадия Орденова, по данным на 1 июля консолидированная группа налогоплательщиков ОАО "ЛУКОЙЛ" уже выплатила в бюджет Астраханской области более 2 млрд. рублей налога на прибыль. По итогам года эта сумма должна возрасти до 3 млрд.
В ответ на вопрос корреспондента "Пункта-А" о том, чем вызван такой резкий рост налоговых, Г. Орденов ответил уклончиво:
– Вы поймите, этот налог платим не мы – "ЛУКОЙЛ-НВН" – а головная компания. Наше подразделение до сих пор работает без прибыли, так как все ресурсы реинвестируются в развитие. Раз уж налоговые выплаты выросли по сравнению с первоначальными планами в полтора раза,то можно сделать закономерный вывод: значит, компания ЛУКОЙЛ работает еще лучше, чем ожидалось.
