АСТРАХАНЬ – НОВОСТИ – ПОЛИТИКА – БЮДЖЕТ
На минувшей неделе Дума Астраханской области утвердила в первом чтении бюджет на 2013-2015 годы. Депутаты приняли основные цифры – размеры доходов, расходов и дефицитов по трем грядущим сезонам. Событие само по себе не экстраординарное и вполне ожидаемое. Тем не менее, в пояснительной записке к законопроекту обнаружилась весьма интересная глава, посвященная расходам по статье "Обслуживание государственного и муниципального долга". Оказывается, банкиры, ссужавшие наши региональные проекты, заработают в ближайшие годы на процентах очень неплохие суммы – от 1,33 млрд. рублей в 2013 году до 1,4 млрд. в 2014-2015 годах.
Тема госдолга на заседании ДАО обсуждалась. Несколько раз чиновники, представлявшие проект, сообщали, что снижение объема задолженности "является одной из приоритетных задач на ближайшие годы". При этом были озвучены целевые параметры снижения долга:
- В 2013 году – до 85% от величины собственных доходов региона,
- В 2014 году – до 80%
- В 2015 году – до 75%
Мы уже не раз обращали внимание, что эти параметры смотрятся довольно странно, если сопоставлять их с базовыми цифрами самих доходов. Учитывая, что по прогнозам минэкономразвития и минфина область с каждым годом будет зарабатывать все больше и больше, выходит, что несмотря на снижение в процентах, сами суммы долга будут расти.
несмотря на снижение в процентах, сами суммы долга будут расти
- Так, в 2013 году объем налоговых и неналоговых доходов бюджета области составит 23,8 млрд. рублей. Соответственно, целевой параметр объема долга (85%) составляет 20,2 млрд.
- В 2014 году при доходах в 26,9 млрд. долг должен составить 21,5 млрд. (80%)
- В 2015 году при доходах в 29,3 млрд. долг будет составлять 22 млрд. (75%).
Вот такое снижение, оборачивающееся по факту ростом. Конечно, инфляция и рост цен будут понемногу съедать эти суммы. Тем не менее, выглядит все немного странно. Примечательно, что с годами выплаты по этим заемным обязательствам будут расти. В пояснительной записке сообщается:
"Бюджетные ассигнования на исполнение указанных обязательств характеризуются следующими данными:
- 2013 год – 1330,1 млн. рублей;
- 2014 год – 1399,3 млн. рублей;
- 2015 год – 1400,0 млн. рублей;"
Суммы определяются на основании "графиков платежей, закрепленных договорами и соглашениями с кредиторами, а также прогнозным уровнем процентных ставок на 2013-2015 годы".
Примечательно, что составители бюджета прогнозируют и в дальнейшем рост платежей по процентам госдолга. В качестве причин они называют:
- Нестабильность финансовых рынков,
- ожидание второй волны кризиса и
- ВНЕЗАПНО! – отказ федерального бюджета в предоставлении бюджетных кредитов, начиная с 2012 года.
