Баскунчаку понизили охранный статус

С 17 сентября уникальное озеро уже не относится к категории государственных природных заказников. Теперь это всего лишь “природный парк”.

Постановление правительства Астраханской области на этот (под №480-П) утверждено 17 сентября 2015 года. Понижение статуса приводит к ряду довольно интересных юридических последствий для особо охраняемой природной территории.

Из истории вопроса

Так, до сей поры правовой статус Болдинско-Баскунчакского заказника регулировался постановлением регионального правительства №417-П от 5 августа 2008 года, которое, сообразно статусу “государственного природного заказника”, запрещало на территории практически любую хозяйственную деятельность. Появление этого постановления в 2008 году вызвало ряд противоречий между региональными властями и крупными хозяйствующими субъектами, которые ведут деятельность в окрестностях заказника. Так, германский холдинг “Кнауф” заявил тогда, что хотел бы получить в разработку месторождение гипса, которое попало в границы заказника. После ряда протестных акций, организованных астраханским экологическим сообществом им в этом было отказано. Однако спустя несколько лет, когда страсти утихли, недропользователи вновь напомнили о себе, пригрозив свернуть экономическую деятельность. Региональное правительство в итоге пошло на уступки, участок “Кнауф” все-таки получил.

Не заказник, а парк

С чем связан новый пересмотр статуса особой природной территории пока не понятно. Тем не менее, замена статуса, обозначенная в названии постановления, уже довольно много значит. Так, согласно федеральному закону “Об особо охраняемых природных территориях” различают разные категории подобных земель: от территорий с наиболее жестким режимом (заповедники, заказники) до почти свободных от ограничений “лечебно-оздоровительных местностей и курортов”.

• Статья 24 данного закона сообщает, что на территориях государственных природных заказников “запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам”.

• В свою очередь, статья 21 того же федерального закона гласит, что “на территориях природных парков устанавливаются различные режимы особой охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков. Исходя из этого на территориях природных парков могут быть выделены природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны”.

Говоря проще, в заказнике запрещено вообще все, а в природном парке “где-то можно, а где-то нельзя”...

Собственно, это и произошло с Богдинско-Баскунчакским заказником. Отныне вместо заказника на данной территории будет функционировать “Природный парк “Баскунчак”, в котором будет выделено три функциональные зоны:

• Особо охраняемая (площадью 25863 га - 65,6% всей территории парка), на которой сохранится запретительный режим
• Рекреационная (3749 га - 9,51% территории), где легально смогут появляться туристы, устраивать привалы, стоянки, лагеря.
• И хозяйственная (9809 га – 24,8% территории), предназначенная “для разработки месторождений полезных ископаемых, проведения изыскательских и иных работ, связанных с использованием озера Баскунчак, с целью добычи и переработки поваренной соли, разведки и добычи брома, лечебной грязи из отложений озерного пляжа на Баскунчакском месторождении”.

Махмуд, поджигай!