28-03-2023
Который на категорию «самого низкого в стране» не тянет.
На последнем заседании регионального правительства, прошедшем на минувшей неделе, ключевым оказался вопрос о состоянии дел МУП «Астрводоканал».
Пункт первый, обоснованный
Выступившие глава Астрахани Олег Полумордвинов и иисполняющий обязанности гендиректора предприятия Павел Кожевников заявили о глубоком кризисе как самого МУП, так и всей инфраструктуры водоснабжения и водоотведения города, для чего требуется в срочном порядке изыскать порядка 30 млрд рублей. ПУНКТ-А подробно об этом писал.
Единственное, что мы тогда не упомянули – о путях выхода из создавшейся ситуации, которые предложили выступавшие. Их список спасения состоял из трех пунктов:
1) установление экономически обоснованного тарифа на очередной период регулирования;
2) необходимость реализации программ реконструкции централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения;
3) необходимость определения источников финансирования программ реконструкции.
Если два последних пункта были подробно разъяснены Олегом Полумордвиновым и Павлом Кожевниковым на правительственном заседании, то первый – из истории полуторагодичной давности.
«Подорожание всего на пять рублей»
Тогда, в октябре 2021 года, на пленарном заседании гордумы Астрахани с участием представителей горадминистрации также обсуждались планы по реанимации «Астрводоканала». И депутатскому корпусу, помимо объявленного обращения областного правительства в федеральный центр за инфраструктурным кредитом, была представлена дополнительная инвестпрограмма по поддержке МУП. Цена вопроса – 280 млн рублей. Источник финансирования – население Астрахани, для которого за два ближайших года в два этапа предлагалось резко поднять тарифы на воду:
на ВОДОСНАБЖЕНИЕ – на 27% (с тогдашних 24,52 руб./куб. м до 35,75 руб./куб. м в июле 2023 года);
на ВОДООТВЕДЕНИЕ – на 14,8% (с 29,76 руб./куб. м до 43,39 руб./куб. м рублей летом 2023 года).
2021 год: заседание гордумы Астрахани, на котором рассматривалось предложение о дополнительной инвестпрограммы для "Астрводоканала"
Сторонники инвестпрограммы, в основном, напирали на то, что водные тарифы в Астрахани (особенно на водоснабжение) – самые низкие в стране, а сам рост расценок в денежном эквиваленте не столь пугающий, как он представляется в процентах.
Так, описывая предлагаемые размеры роста тарифа по водоснабжению на первом этапе (с 24,52 до 31,14 рублей за «куб»), председатель гордумы Игорь Седов сказал: «Рост на пять рублей за кубометр воды – это вполне по силам. Среднее потребление в Астрахани составляет 12 кубометров в месяц. То есть дополнительные расходы составят порядка 60 рублей в месяц или около 700 рублей в год. Думаю, горожане с пониманием отнесутся к такому повышению».
Правда, присутствовавшая в зале руководитель региональной службы по тарифам Ольга Степанищева поправила: тариф увеличится не на пять рублей, а на шесть с половиной. Да и среднемесячный уровень потребления воды астраханцми колеблется между 12 и 14 кубометрами. При таких корректировках выходило уже не «60 рублей в месяц», а порядка 84,5 рублей. И за год – не 700, а более 1000 рублей.
Впрочем, казуистикой с тарифными цифрами тогда не заморочились: парламентский корпус больше был озабочен глобальным - спасением значимого для города МУП. А потому идею с модернизацией предприятия, а с ней и рост тарифов на воду в гордуме поддержали.
Но есть один нюанс. С 2018 года в стране действует потолок повышения тарифов. Его в каждом регионе устанавливает региональное правительство. Утвердить «запотолочные» тарифы кабинет министров может только по согласованию с губернатором. Поэтому просьбу об увеличении расценок на воду депутаты гордумы направили Игорю Бабушкину.
А тот возьми и отклони ее. Чем был обоснован отказ, официально не сообщалось. Было предположение, что на фоне продолжавшейся пандемии и начавшегося подъема цен на продовольствие «обрадовать» местное население еще и бешеным скачком тарифных расценок на воду власти не решились. Но это, повторюсь, предположение
Как бы там ни было, модернизация водопроводных систем Астрахани стала строиться лишь на основе инфраструктурного кредита.
Попытка номер два
И вот 23 марта была предпринята новая попытка реанимировать прежний проект. Доводы были те же.
«Мы проанализировали последние 10 лет и можем сказать, что тариф на услуги «Астрводоканала» увеличивался в разные годы всего на 4-4,5% (в июле 2022 года рост тарифов на воду составил 7%. – прим. ПУНКТ-А), - сказал глава Астрахани Олег Полумордвинов. - И региональная служба по тарифам подтвердит: в том тарифе, что сейчас утвержден в Астрахани, нет ни копейки инвестнадбавки. При таких реалиях о каких-либо реновациях, ремонтных работах и реконструкции водопроводных сетей говорить не приходится».
Вновь, как мантра, прозвучала ремарка, что тариф на водоснабжение в Астрахани (теперь уже 28,58 руб./куб. м) – самый низкий в стране.
«Меня попросили узнать, как обстоит с этим дело у соседей. Что ж, пожалуйста: в «Тюменьводоканале» тариф на 1 кубометр питьевой воды с НДС равен 42 руб., в «Самараводоканале» - 37 руб. 10 коп., в «Ростовводоканале» – 51 руб. 62 коп., в «Мосводоканале» - 50 руб. 93 коп., - перечислял глава Астрахани. - Даже за околицей Астрахани, в наших сельских районах (если только их не обслуживает «Астрводоканал») данный тариф – более 40 рублей. С той максимальной планкой, что установлена на водяной тариф, «Астрводоканал» никогда не жил в предыдущие годы и никогда не сможет развиваться дальше».
А он у нас вправду самый низкий?
Правда, приведенный главой города пример вызвал недоумение: какие же для Астрахани соседи - Москва, Тюмень или Самара?
Оказалось, имелся резон: настоящие наши соседи по югу страны очень невыгодно «отсвечивают» астраханский «самый низкий тариф в стране».
Тариф на водоснабжение в административных центрах ЮФО и СКФО (за 1 куб. м):
Нальчик – 11,28 руб.
Владикавказ – 19,32 руб.
Майкоп – 21,68 руб.
Черкесск – 27,91 руб.
Астрахань – 28,58 руб.
Волгоград – 28,73 руб.
Грозный – 29,98 руб.
Симферополь – 37,02 руб.
Махачкала – 38,32 руб.
Краснодар – 41,46 руб.
Севастополь – 48,62 руб.
Ростов-на-Дону- 51,62 руб.
Элиста – 53,24 руб.
Ставрополь – 69,94 руб.
Заодно стало понятно, почему в Астрахани на различных заседаниях постоянно говорили о «низком тарифе» на водоснабжение, но крайне редко упоминали тариф на водоотведение.
Тариф на водоотведение в административных центрах ЮФО и СКФО (за 1 куб. м):
Махачкала – 3,54 руб. (без НДС)
Владикавказ – 8,63 руб.
Грозный – 13,97 руб.
Черкесск – 14,55 руб.
Элиста – 15,05 руб.
Майкоп – 17,88 руб.
Волгоград – 18,56 руб.
Симферополь – 19,30 руб.
Краснодар – 30,14 руб.
Севастополь – 31,81 руб.
Ставрополь – 34,39 руб.
Астрахань – 34,69 руб.
Ростов-на-Дону - 36,16 руб.
Если сложить обе водные части квитанции жилищно-коммунальных услуг (ведь платим за них одной организации – «Астрводоканалу»), то аргумент о «самом низком тарифе в стране» вообще растворится как дымка.
Общая плата за водоснабжение и водоотведение в административных центрах ЮФО и СКФО
Впрочем, на заседании правительства Олег Полумордвинов заметил, что на 2023 год экономически обоснованный тариф на воду в Астрахани просчитан. Учитывая, что следующая индексация коммунальных тарифов планируется не ранее 1 июля 2024 года, выходит, попытка внепланового утверждения водного рывка будет повторена? Или нас заранее готовят к этому «сюрпризу» через год с небольшим?
P. S. На днях один мой приятель озадачил: «Слушай, почему власти упорно пытаются достать 280 млн рублей на дополнительную инвестпрограмму по поддержке «Астрводоканала» через увеличение тарифа на воду? Нельзя ли попробовать получить эту сумму за счет усиления работы по снижению долгов за воду? Ведь население, как нам говорят, задолжало «Астрводоканалу» 800 млн рублей». Что ответить, я не нашелся.
Автор: Сергей Дергачев
Фото: МУП «Астрводоканал», duma-astrakhan.ru, 9111.ru