<p><strong>Фонд «Петербургская политика» и коммуникационный холдинг «Минченко Консалтинг» в минувшие выходные представили Девятый рейтинг политической выживаемости губернаторов, который публикуется с августа 2007 года. Оценка рейтинга выставляется по пятибалльной шкале. Составители рейтинга неожиданно поставили Александру Жилкину тройку, хотя всего полгода назад они же причисляли его к когорте «отличников». «Пункт-А» попытался разобраться, какие просчеты нашли эксперты у главы Астраханского региона</strong></p>
<p>Ссылка на полный текст рейтинга:</p>
<h3><a href="http://www.minchenko.ru/analitika/analitika_21.html" target="_blank"><span style="text-decoration: underline;">http://www.minchenko.ru/analitika/analitika_21.html</span></a></h3>
<p>Впрочем, следует отметить, что оценки ухудшились у многих глав субъектов, а не только у Александра Жилкина. Так, количество «двоечников» выросло за полгода с 5 до 11 человек. А когорта «хорошистов» и «отличников» уменьшилась на пять человек – с 52 до 47.</p>
<p>Аналитики объясняют, что основаниями для негативных прогнозов по выживаемости многих глав стали:</p>
<ol>
<li>Приближение окончания срока полномочий у большой группы глав регионов. В 2012 году истекает срок полномочий у 18 глав субъектов.</li>
<li>Общее снижение уровня доверия населения к многим губернаторам. Речь идет как о «старожилах», не способных преодолеть усталость от власти, так и о многих новых назначенцах, не сумевших наработать необходимый авторитет у населения и местных элит.</li>
<li>Фактор думских и президентских выборов, по итогам которых традиционно велики ожидания замены губернаторов, не сумевших выйти на «плановые» показатели.</li>
<li>Возможное появление в 2012 году целой категории высвободившихся из федеральных структур чиновников, многие из которых могут быть заинтересованы в продолжении карьеры на посту глав регионов. Не исключен и обратный процесс с переходом части глав регионов на федеральный уровень. Иллюстрацией этого может служить появление целой группы губернаторов в составе «расширенного правительства».</li>
<li>Повышение активности силовых структур по оказанию давления как на действующих (возбуждение уголовных дел, аресты высокопоставленных работников администрации), так и на бывших глав регионов (Вячеслав Дудка, Александр Тишанин).</li>
</ol>
<p>Правда, далеко не все эти факторы относятся к Александру Жилкину. Например, срок полномочий астраханского губернатора истекает лишь через три года. Да и не видно особо, чтобы силовики серьезно «копали» под Жилкина (хотя, если честно, то кто ж нам покажет-то?).</p>
<p><img style="display: block; margin-left: auto; margin-right: auto; border: 1px solid black;" src="http://premier.gov.ru/media/2011/7/20/43076/photolenta_big_photo.jpeg" alt="" width="540" height="360" /></p>
<p>Гораздо более серьезной угрозой стоит считать факторы №2 и №3. По действиям местных властей заметно, что они всерьез опасаются за свой рейтинг и за исход выборов. Условной планкой успешности/провальности работы главы в регионе станут итоги «Единой России» на выборах 4 декабря.</p>
<p>Никто и не скрывает, что региональные единороссы отождествляют свою деятельность с деятельностью губернатора и Путина (ну и в последнее время – Медведева, хотя это пока непривычный логический конструкт). Учитывая, что «ЕР» составляет большинство в ДАО и послушно исполняет волю губернатора, то фактор деятельности самих партийцев в данном уравнении можно не учитывать. Остается формула:</p>
<h3 style="text-align: center;"><span style="color: #ff0000;">
<hr />
Рейтинг «ЕР» = рейтинг Путина + вклад губернатора.</span></h3>
<p style="text-align: center;"><em>*К слову, рейтинг премьера по последнему опросу ФОМ от 7 ноября – 51%. </em></p>
<hr />
<p><em> </em></p>
<p><img style="display: block; margin-left: auto; margin-right: auto; border: 1px solid black;" src="http://www.astrobl.ru/sites/default/files/styles/large_news/public/images/teasers/id870_art3863.jpg" alt="" width="400" height="300" /></p>
<p>Так что отклонения от рейтинга Путина можно считать личной заслугой или провалом губернатора – в зависимости от того, в какую сторону (положительную или отрицательную) будут отличаться итоги выборов от заветной планки. Как уже не раз озвучивал "Пункт-А", цель для астраханских единороссов на этих выборах - 60%. То есть, А. Жилкин должен продемонстрировать личный вклад порядка 9%.</p>
<p>Кроме того, сейчас всем без исключения губернаторам важно выступить хорошо в классической роли «слуги двух господ»: угодить и уходящему Медведеву и (с огромной долей вероятности) возвращающемуся в президентское кресло Путину. Ведь с должности может снять и тот и другой.</p>
<p>Впрочем, составители рейтинга прямо указывают в числе сильных сторон астраханского губернатора тот факт, что он пользуется федеральной поддержкой ряда проектов (в т.ч. программы воспроизводства осетровых). В числе слабостей – негативный резонанс в связи с результатами праймериз и критика Д. Медведевым ситуации в регионе с ветхим жилым фондом.</p>
<p>Для сравнения, полгода назад (по итогам <span style="text-decoration: underline;"><a href="http://www.fpp.spb.ru/rate8.php" target="_blank">8-го рейтинга выживаемости</a></span>) в графе «Сильные стороны» у Жилкина значилось: «Отсутствие негативных новостей. Федеральная поддержка». В списке слабых мест и вовсе стоял прочерк.</p>
<table style="border: 1px solid #000000;" border="1" cellspacing="0" cellpadding="3">
<colgroup><col width="105*"></col> <col width="151*"></col> </colgroup>
<tbody>
<tr valign="TOP">
<td style="background-color: #6aa4fa;" align="center" valign="middle">
<p><strong>Регион</strong></p>
</td>
<td style="background-color: #6aa4fa;" align="center" valign="middle">
<p><strong>Астраханская область</strong></p>
</td>
</tr>
<tr valign="TOP">
<td style="background-color: #6aa4fa;" align="center" valign="middle">
<p>Глава</p>
</td>
<td style="background-color: #6aa4fa;" align="center" valign="middle">
<p>Александр Жилкин</p>
</td>
</tr>
<tr valign="TOP">
<td style="background-color: #fc0702;">
<p style="text-align: center;">Оценка (по 5-балльной шкале)</p>
</td>
<td style="background-color: #fb0d03;" align="center" valign="middle">
<p>3</p>
</td>
</tr>
<tr valign="TOP">
<td style="background-color: #5dfc6a;" align="center" valign="middle">
<p>Сильные стороны (по данным СМИ)</p>
</td>
<td style="background-color: #5dfc6a;" align="center" valign="middle">
<p>Федеральная поддержка ряда проектов - в том числе программы воспроизводства осетровых.</p>
</td>
</tr>
<tr valign="TOP">
<td style="background-color: #fb1703;" align="center" valign="middle">
<p>Слабые стороны (по данным СМИ)</p>
</td>
<td style="background-color: #ff0500;">
<p style="text-align: center;">Негативный резонанс в связи с результатами праймериз. Критика Д. Медведевым ситуации в регионе с ветхим жилым фондом.</p>
</td>
</tr>
<tr valign="TOP">
<td style="background-color: #fe1500;" align="center" valign="middle">
<p>Официальные результаты голосования за список ЕР на региональных выборах</p>
</td>
<td style="background-color: #fe1500;" align="center" valign="middle">
<p>38,73</p>
</td>
</tr>
<tr valign="TOP">
<td style="background-color: #6aa4fa;" align="center" valign="middle">
<p>Год рождения</p>
</td>
<td style="background-color: #6aa4fa;" align="center" valign="middle">
<p>1959</p>
</td>
</tr>
<tr valign="TOP">
<td style="background-color: #6aa4fa;" align="center" valign="middle">
<p>Стаж работы</p>
</td>
<td style="background-color: #6aa4fa;" align="center" valign="middle">
<p>2004</p>
</td>
</tr>
<tr valign="TOP">
<td style="background-color: #6aa4fa;" align="center" valign="middle">
<p>Срок окончания полномочий</p>
</td>
<td style="background-color: #6aa4fa;" align="center" valign="middle">
<p>01.12.14</p>
</td>
</tr>
<tr style="background-color: #54fc54;">
<td style="background-color: #4bfb55;" align="center" valign="middle">
<p>Оценка в VIII рейтинге (10.03.2011)</p>
</td>
<td style="background-color: #4bfb55;" align="center" valign="middle">
<p>5</p>
</td>
</tr>
<tr valign="TOP">
<td style="background-color: #4bfb55;" align="center" valign="middle">
<p>Оценка в VII рейтинге (27.09.2010)</p>
</td>
<td style="background-color: #4bfb55;" align="center" valign="middle">
<p>5</p>
</td>
</tr>
<tr valign="TOP">
<td style="background-color: #4bfb55;" align="center" valign="middle">
<p>Оценка в VI рейтинге (17.02.2010)</p>
</td>
<td style="background-color: #4bfb55;" align="center" valign="middle">
<p>5</p>
</td>
</tr>
<tr valign="TOP">
<td style="background-color: #6aa4fa;" align="center" valign="middle">
<p>Оценка в V рейтинге (23.09.2009)</p>
</td>
<td style="background-color: #6aa4fa;" align="center" valign="middle">
<p>4</p>
</td>
</tr>
<tr valign="TOP">
<td style="background-color: #6aa4fa;" align="center" valign="middle">
<p>Оценка в IV рейтинге (13.03.2009)</p>
</td>
<td style="background-color: #6aa4fa;" align="center" valign="middle">
<p>3</p>
</td>
</tr>
<tr valign="TOP">
<td style="background-color: #6aa4fa;" align="center" valign="middle">
<p>Оценка в III рейтинге (28.10.2008)</p>
</td>
<td style="background-color: #6aa4fa;" align="center" valign="middle">
<p>3</p>
</td>
</tr>
<tr valign="TOP">
<td style="background-color: #6aa4fa;" align="center" valign="middle">
<p>Оценка во II рейтинге (31.03.2008)</p>
</td>
<td style="background-color: #6aa4fa;" align="center" valign="middle">
<p>4</p>
</td>
</tr>
<tr valign="TOP">
<td style="background-color: #6aa4fa;" align="center" valign="middle">
<p>Оценка в I рейтинге (13.08.2007)</p>
</td>
<td style="background-color: #6aa4fa;" align="center" valign="middle">
<p>3</p>
</td>
</tr>
</tbody>
</table>
<p>Неужели на политическую выживаемость комсомольца-«отличника» Жилкина так серьезно повлияли всего лишь два фактора?</p>
<p>И о каком <strong>негативном резонансе по итогам праймериз</strong> может идти речь, если по большей части этот процесс в местных СМИ вовсе не освещался? По всей видимости, авторы имеют ввиду скандал по поводу М. Максаковой – кандидата №2 в Федеральном списке «ЕР» от Астраханской области.</p>
<p>Что же касается <strong>критики Медведева по поводу ветхого жилья</strong>, то тут ситуация гораздо более ясная. В конце концов, у губернаторов один избиратель – президент. И от его довольства /недовольства, собственно, и зависит выживаемость главы субъекта.</p>