<h2><strong>Источник данных: <a href="http://www.vedomosti.ru/newsline/news/1419913/izbiratelnyj_ritual#ixzz1di9Gystj"><span style="text-decoration: underline;">«Ведомости»</span></a></strong></h2>
<p><strong>Около половины жителей страны считают, что выборы - это фикция. Мол, как власти решат, так и распределятся места в Госдуме. Корреспонденты газеты «Ведомости» попробовали разобраться, что помогает этим самым властям.</strong></p>
<p><strong>Партии в ежовых руковицах</strong></p>
<p><img style="float: right; margin: 10px; border: 1px solid black;" src="http://radikal.ua/data/upload/05615/69fda/889e323b49.jpg" alt="" width="200" height="150" />В последнее десятилетие ведется непрырывная корректировка избирательного законодательства. Итоги всех перетрубаций сводятся к одному: количество выборов уменьшается. То же происходит и с количеством участвующих в них независимых кандидатов. Не верите? Вот простой пример: выборы губернаторов отменили, а вместо мэров, которых пока по-прежнему выбирает народ, во многих городах назначили сити-менеджеров.</p>
<p>И это далеко не все:</p>
<ul>
<li>Так, постепенно ликвидируется институт самоводвиженцев - кандидаты выдвигаются по спискам партий. Это удобнее и проще, тогда как жизнь самовыдвиженца - не сахар.</li>
</ul>
<ul>
<li>Требования, предъявляемы к создателям новых партий, заметно ужесточили. Напомним, в 2001 году они должны были иметь не менее 10 000 членов, а сейчас — уже не меньше 50 000. В итоге из нескольких десятков существовавших партий осталось только семь. Нет практически ни одной новой зарегистрировавшейся партии за последние годы.</li>
</ul>
<ul>
<li>Избирательный барьер на выборах в Госдуму подняли с 5 до 7%. Конечно, с 2016 года, благодаря указу Медведева, барьер снова понизиться до 5%, но до этого еще надо дожить.</li>
</ul>
<ul>
<li>Маленькие партии больше не имеют возможности объединять усилия после принятия запрета создавать блоки и выдвигать в качестве кандидатов членов других политобъединений.</li>
</ul>
<ul>
<li>Кандидата «против всех» из бюллетеней исключили, а вместе с ним запретили и контрагитацию в телеэфире. Зато лица, имеющие госдолжность, получили возможность не уходить в предвыборный отпуск, что позволило им агитировать «при исполнении».</li>
</ul>
<ul>
<li>Парламентским партиям облегчили жизнь, дав преференции при выдвижении своих кандидатов — им не нужно собирать подписи. Но в тоже время для других партий сократили допустимую долю брака в подписях с 25 до 5%. Казалось бы Дмитрий Медведев пошел им навстречу, сократив необходимое для участия в выборах количество подписей с 200 000 до 150 000, но отменен залог, гарантировавший регистрацию кандидата (списка), чтобы не расслаблялись.</li>
</ul>
<ul>
<li>Ну и, конечно, стоит отметить увеличение срока полномочий: теперь шесть лет у президента и пять - у депутата Госдумы РФ (раньше, включая нынешний созыв, было 4 года).</li>
</ul>
<p><strong>Как отсеять кандидата?</strong></p>
<p>Самой простой способ отсеять кандидатов в самом начале - отказать им в регистрации по результатам проверки подписных листов. Так, по данным ЦИК, на региональных выборах 13 марта 2011 года было зарегистрировано 98% выдвиженцев парламентских партий и только 41% представителей непарламентских партий и 60% самовыдвиженцев. В список регионов-рекордсменов по отсеву самовыдвиженцев (до 70%!) стали - Республика Коми, а также Калининградская, Курская и Тверская области. На федеральных думских выборах с введением пропорциональной системы вопрос с самовыдвиженцами и вовсе решился сам собой - их там технически быть не может.</p>
<p>Второе частое основание для отказа — брак в оформлении документов. Так, орловский облизбирком отказался зарегистрировать на выборах в облсовет действующего депутата Михаила Коренева, по причине отсутствия в его паспорте числа и месяца рождения его супруги в штампе регистрации брака. Это чрезвычайно важная информация для всех избирателей Орла.</p>
<p><strong>Круто, ты попал на ТВ</strong></p>
<p>«Единая Россия» в разы больше мелькает на экранах телевизоров. Конечно, ЦИК следит, чтобы все партии были равны по времени, которое им посвящают на федеральных каналах. Однако в случае, когда единоросса показывают как чиновника, это «не считается». Так, если подобные сюжеты все же учитывать, то, по подсчетам близкого к КПРФ Центра исследований политической культуры, в январе-марте текущего года правящая партия получила на четырех федеральных телеканалах 67% времени в сюжетах, связанных с партийной тематикой, ЛДПР — 15%, «Справедливая Россия» и КПРФ — по 9%.</p>
<p>На данный момент в списке «Единой России» из 600 кандидатов 126 — чиновники (включая сотрудников правоохранительных органов и судебной власти). Их работа подробно освещается в СМИ. Избирательные комиссии нарушений в этом не видят.</p>
<p>В 2007 году ЦИК отказался удовлетворить жалобу КПРФ и СПС на «прямую линию» премьера Владимира Путина, в которой тот назвал «Единую Россию» «ключевым элементом дееспособности парламента». ЦИК посчитал, что премьер общался с народом в силу должностных обязанностей, а не в агитационных целях.</p>
<p>В тоже время в марте прошлого года свердловский облизбирком запретил листовку «Справедливой России», в которой тогда еще председатель Совета Федерации Сергей Миронов призывал бороться с административным ресурсом. Указание должности Миронова под статьей было квалифицировано как «злоупотребление административным ресурсом».</p>
<p>Чиновники «Единой России» открыто ставят подчиненным задачу — обеспечить победу партии. В Новосибирске мэр Владимир Городецкий потребовал от директоров школ обеспечить явку и голосование за «Единую Россию», которая всех кормит. Руководитель администрации президента и правительства Удмуртии Александр Горяинов на встрече с таксистами разъяснял: строить дороги будут в тех районах, которые поддержат «Единую Россию». А сити-менеджер Ижевска Денис Агашин прямо связал результаты голосования за партию власти с финансированием ветеранских организаций.</p>
<p><strong>Шаг второй. Фальсификация.</strong></p>
<p><img style="float: right; margin: 10px; border: 1px solid black;" src="http://varkentin.info/images/stories/preview/vibori.jpg" alt="" width="288" height="284" />Отказы в регистрации и нарушение правил агитации не так значительно влияют на исход голосования, как хотелось бы. Поэтому в ход идут более действенные методы. Например, прямая фальсификация.</p>
<p>Один из самых популярных способов - голосование по открепительным удостоверениям. Оно позволяет не только организовать «карусель» (когда специально набранная команда ездит по участкам и везде голосует), но и привести на участки максимальное число бюджетников: начальники просят их открепиться, а потом организованно проголосовать.</p>
<p>Например, на выборах в тульскую облдуму в октябре 2009 года по открепительным удостоверениям проголосовало 32 000 избирателей из 537 000 (около 6%). Для нынешних думских выборов изготовят 2,6 миллиона открепительных удостоверений.Если ориентироваться на явку 2007 года, по открепительным удостоверениям сможет проголосовать почти 4% избирателей .</p>
<p>В день выборов в Госдуму ведется двойной учет избирателей (давно съехавших или получивших открепительные). Иначе как объяснить, что число избирателей увеличивается по сравнению со среднегодовыми показателями на 1,2-1,6 миллиона, причем после выборов эти люди снова исчезают. При помощи этого запаса появляется возможность корректировать результат голосования.</p>
<p>Еще один метод фальсификации — изменение данных в протоколах участковых комиссий уже после того, как подведены итоги выборов. Исправления легко обнаружить, если сравнить итоги с данными в копиях протоколов, выданных наблюдателями. Но организаторы выборов в таких случаях говорят, что копии протоколов наблюдателей оформлены с нарушениями.</p>
<p>В 2007 году житель подмосковного Долгопрудного Григорий Белонучкин обнаружил, что как минимум на двух избирательных участках города голоса считали дважды. Второй раз — уже глубокой ночью и после того, как разошлись наблюдатели от всех партий, кроме «Единой России». По итогам пересчета на участках росли явка и результат «Единой России». Бюллетени, которые после выборов хранились в городской администрации, пересчитали еще раз в суде, куда пожаловался Белонучкин. Многие бюллетени с отметками за «Единую Россию» не имели сгиба посередине (хотя в урну их опускают обычно сложенными) и склеивались голографическими марками между собой, но суд подтвердил официальный результат.</p>
<p>После парламентских выборов 2003 году КПРФ, СПС и «Яблоко», которые вели параллельный подсчет голосов, заявили о масштабной фальсификации. Партии утверждали: около 60 000 протоколов были скорректированы в пользу «Единой России», их данные расходились с информацией, полученной на участках наблюдателями. По подсчетам КПРФ, «Яблоко» и СПС преодолели 5%-ный барьер, набрав 5,98 и 5,12% голосов соответственно. А явка избирателей была не 56%, а 52,58%. Но ни ЦИК, ни Верховный суд не подтвердили информацию о фальсификациях, сославшись на недочеты в оформлении копий протоколов, полученных наблюдателями.</p>
<p>Обвинения в фальсификации превращаются в миф, о котором все говорят, но никто не может доказать, благодаря слаженной работе системы.</p>
<p><strong>С глаз долой</strong></p>
<p><img style="float: left; margin: 10px; border: 1px solid black;" src="http://www.anekdot.ru/i/caricatures/normal/7/11/30/3.jpg" alt="" width="306" height="176" />По данным ассоциации «Голос», недопуск и изгнание с участков наблюдателей — одно из самых распространенных нарушений в день выборов. Их стараются усадить подальше, ограничивают возможность перемещения, запрещают фото- и видеосъемку. Международные наблюдатели не могут давать оценку ситуации в России, в состав миссий не могут входить россияне.</p>
<p>В 2007-2008 годах Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ отказалось прислать в Россию наблюдателей из-за чрезмерных ограничений, наложенных на состав и сроки работы миссии. В этом году после ожесточенного торга сторонам удалось прийти к компромиссу.</p>
<p><strong>Избирательные комиссии под контролем</strong></p>
<p>По данным ЦИК, в избирательных комиссиях всех уровней (участковых, территориальных и региональных) работает около 1 миллиона человек.</p>
<p>Формально ЦИК независим: состав комиссии на паритетных началах формируют Госдума, Совет Федерации и президент (по пять человек). В думской пятерке только два выдвиженца «Единой России». Но еще пятерых назначает президент, который возглавляет список партии.<br />Практически в каждой избирательной комиссии субъекта находятся действующие чиновники, что значительно укрепляет связи между властью и комиссиями среднего звена . Так же в состав участковых комиссий входят обычно учителя, сотрудники коммунальных и жилищно-эксплуатационных служб, которые более чем зависимы от местных администраций.</p>
<p>Так, по словам лидера подмосковного отделения партии «Патриоты России» Виктории Королевой, из 12 членов избирательной комиссии подмосковных Химок три человека работают в администрации города, еще шестеро — на муниципальных предприятиях.</p>
<p><strong>Никто не любит проигрывать</strong></p>
<p>Никто не любит проигрывать. А проиграв, каждый ищет оправдания. Так, и проигравшие на выборах партии могут попросту наговаривать на победителей. Поэтому зачастую оппоненты правящей власти, не имеющие возможности предъявить фактов существенных нарушений, не воспинимаются всерьез, а их обвинения так и остаются голословными.</p>
<p>Однако, по мнению авторов доклада «Движущие силы и перспективы политической трансформации России», опубликованного Центром стратегического развития, если на нынешних выборах в Госдуму «ЕР» получит порядка 70% голосов, то большинство населения сделает вывод не о популярности партии, а о нечестности выборов.</p>
<p><img style="display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;" src="http://forum.pridnestrovie.com/upload/img/7489/88bf2d56545e5967.jpg" alt="" width="504" height="377" /></p>