<p><strong>Главная интрига прошедших выборов – это вопрос, кому достанется второй мандат депутата Госдумы РФ, заработанный астраханской «Единой Россией». Решение этого вопроса полностью зависит от одного человека – мэра Астрахани Сергея Боженова. Он может воспользоваться им и покинуть администрацию Астрахани, а может остаться. Второй вариант ничего не меняет в расстановке политических сил в Астрахани, поэтому его нет смысла обсуждать. О том, как изменится политический небосклон нашего города, если Боженов решит уйти, корреспондент «Пункта-А» побеседовал с политтехнологом Александром ТУКАЕВЫМ.</strong></p>
<p><strong>– Александр, что, по вашему мнению, произойдет, если С. Боженов оставит пост мэра?</strong></p>
<p>– Если Сергей Боженов уйдет на работу в Москву, то для Астрахани остается главным вопросом, продолжит ли руководить городом его команда. Часть людей этой команды в ходе этих выборов были «прикрыты» мандатами ДАО, но не все. Думаю, попытка оставить за собой власть в городе г-н Боженов все же предпримет.</p>
<p><strong>– То есть, будет «Операция «Преемник», как в 2008 году у Путина с Медведевым?</strong></p>
<p>– Не забывайте, что В. Путин тогда уходил на пике рейтинга. И даже тогда эта «операция» была рискованным шагом. В случае с С. Боженовым мы не видим такого высокого рейтинга.</p>
<p>В конце концов, у нас же не монархия, где можно завещать после себя «трон» кому-то конкретному. Если брать сугубо легальную схему, то ситуация может развиваться двумя путями. Либо прямые выборы мэра, либо назначение сити-менеджера.</p>
<p>С прямыми выборами все понятно: мэр складывает с себя полномочия, назначаются новые выборы, на них выдвигается кандидат от команды Боженова, до момента выборов в городе действует и.о. мэра. Если мне не изменяет память, чтобы успеть назначить выборы на 4 марта, надо успеть до 3 января.</p>
<p><img style="display: block; margin-left: auto; margin-right: auto; border: 1px solid black;" title="Источник фото: volgar-fc.ru" src="http://www.volgar-fc.ru/files/news/volgar_rus/IMG_2997%20%D0%BA%D0%BE%D0%BF%D0%B8%D1%8F.jpg" alt="" width="600" height="400" /></p>
<p><strong>– Но ведь выборы – это все же риск. Не проще ли поставить у руля города наемного сити-менеджера либо из рядов депутатов Гордумы, либо нанятого ею? Думается, такая схема была бы для нынешней команды вполне безопасным способом сохранить власть.</strong></p>
<p>– Что касается сити-менеджера, то по закону взять и просто силами текущего состава Гордумы поменять Устав и назначить сити-менеджера они не могут. Депутаты Гордумы избирались по старому Уставу и народ не наделял их правами избирать мэра. Единственный легальный вариант, как может быть назначен сити-менеджер, таков:</p>
<ul>
<li>депутаты <strong>меняют городской Устав</strong> таким образом, что новый созыв Гордумы получит право избирать в Астрахани сити-менеджера,</li>
<li>затем <strong>слагают с себя полномочия</strong>;</li>
<li>в марте происходят <strong>выборы нового созыва</strong> городской Думы;</li>
<li><strong>новые депутаты назначают сити менеджера</strong> (или из своих рядов, или «наемника» на конкурсной основе).</li>
</ul>
<p>Опять же, это надо делать быстро потому что необходимо успеть до определенной даты, иначе выборы придется проводить отдельно от президентских. А во-вторых, это надо делать одновременно с объявлением Боженова об уходе (с разницей, может, в день-два), чтобы не успели назначить выборы мэра.</p>
<p><strong>– То есть, в обоих вариантах выборы будут – либо нового мэра, либо Гордумы.</strong></p>
<p>– Возможен еще третий вариант, и я считаю его весьма вероятным: уходящий мэр может пойти на нарушение процедур, как это пытались сделать в Волгограде, и попытаться посадить сити-менеджера силами нынешнего созыва Гордумы (без сложения полномочий).</p>
<p>Политической воли, чтобы пойти на намеренное нарушение, Боженову хватит. За примерами далеко ходить не надо: итогами нынешних выборов в Астрахани возмущены даже люди, которые толерантно относятся к нынешней власти (не говоря уже о традиционной оппозиции). Даже сторонники «ЕР» недовольны беспределом, который творился в Астрахани, потому что это дестабилизирует ситуацию.</p>
<p><strong>– Но зачем так рисковать? Не далее как полтора-два года назад команда С. Боженова вполне успешно провела обе кампании – сначала мэрскую, затем городского парламента. Что мешает им повторить то же самое?</strong></p>
<p>– На перевыборы Гордумы не согласятся сами депутаты. А прямые выборы мэра команда Боженова проиграет 100%. Объясню почему. Чтобы городские депутаты согласились на подобную схему, они должны получить гарантию, что они туда вернутся после новых выборов. Раньше этой гарантией выступал сам С. Боженов. Главный его инструмент – это великолепно заточенный и работающий административный ресурс. Который работает на страхе (а не на деньгах и уж тем более не на дружбе). Это жесткая вертикаль манипуляции подчиненными под угрозой увольнения и других санкций. После ухода с должности вся эта схема моментально испаряется. Потому что, например, уже не будет возможности вызвать директора школы, поликлиники и сказать: «Если у тебя завтра на участке не будет 60%, ты будешь уволен».</p>
<p>По этой же причине кандидат от мэрии проиграет выборы. Вариантов, кто может стать таким преемником, не так уж и много – два-три. Единственный, кто не вызовет ожесточенного общественного сопротивления – Михаил Столяров. Это порядочный человек и серьезный профессионал, к которому даже в радикальной оппозиции относятся с большим уважением. Еще два вице-мэра: Алексей Выборнов и Мунира Шабанова. У Сергея Боженова слишком высокий антирейтинг, и он автоматически перекинется на представителя его команды (даже если тот будет всячески открещиваться от работы с ним).</p>
<p><strong>– Но как можно говорить о потере административных рычагов, если они перейдут к и.о. мэра?</strong></p>
<p>– Председатели участковых и территориальных избиркомов (УИК и ТИК) не пойдут на «беспредельные» нарушения без железобетонной гарантии, что их прикроют. А и.о. мэра и сам в тот момент будет в очень и очень шатком положении. Так что возможен прямой саботаж: до последнего момента они будут говорить начальству «да-да», а в день голосования не станут фальсифицировать. Проигравший и.о. мэра не будет в силах что-либо им сделать.</p>
<p>Плюс, я уверен, в ближайшие дни и недели федеральные власти пойдут на ряд ярких «посадок». Чтобы успокоить электорат и показать людям с Болотной площади, что пересмотр выборов проводится, «перегибы на местах» искореняются. Даже если такие «посадки» произойдут не в Астрахани, это станет для председателей ТИКов моментом острастки.</p>
<p>К тому же, эсеры наверняка пойдут на то, чтобы привлечь к голосованию в Астрахани внимание всей страны: Шеин уже один раз на всю страну «прославил» нас в 2009-м, Миронов об Астрахани говорил с Путиным и Медведевым на днях. То есть фальсификации в Астрахани – это в глазах общественности уже не случайность, а тенденция. В марте, думаю, на астраханские ТИКи спустят всех собак.</p>
<p>К Сергею Боженову можно по-разному относиться как к управленцу и как к человеку. Но то, что в политтехнологиях это суперпрофессионал – здесь сомнений нет. Он умеет просчитывать такие технологические моменты. И, я уверен, он понимает, что его ставленник выиграть выборы не сумеет и легальным способом сити-менеджера ему не провести. И пойдет на то, чтобы попытаться назначить сити-менеджера нынешним составом Гордумы.</p>