<p><strong>Как сообщила сегодня пресс-служба Кремля, президент Дмитрий Медведев внес в Госдуму законопроект о возвращении прямых выборов губернаторов. Причем, насколько можно судить, в весьма либеральной версии: без «президентского фильтра» кандидатур (как до этого опасались критики режима).</strong></p>
<h2>Помесь «вертикали» с демократией</h2>
<p>Как следует из пояснительной записки к документу, никакого «президентского фильтра» при выдвижении кандидатов в губернаторы не будет: выборы будут прямыми и свободными. Выдвигать кандидатов в губернаторы смогут политические партии, возможно и самовыдвижение. Правда, при этом самостоятельным кандидатам придется собирать подписи, количество которых будет установлено местным законодательством.</p>
<p>При этом избираемость губернаторов не означает полной неприкосновенности: право президента снять главу субъекта «по утрате доверия» останется. Это возможно в случае, если вскрыты факты коррупции со стороны губернатора или существует неурегулированный конфликт интересов.</p>
<p>Еще один способ отзыва — по инициативе граждан региона через местный референдум. Но для этого потребуется решение суда — о том, что губернатор либо постоянно не исполняет свои полномочия, либо неоднократно нарушил закон. Инициировать кампанию по отзыву жители региона смогут не раньше чем через год после того, как губернатор займет должность.</p>
<p>Примечательно, что закон не содержит никаких ограничений по количеству губернаторских сроков. Он начинает действовать с момента его опубликования — это значит, что выборы губернаторов могут начаться уже в этом году.</p>
<p><img style="border-image: initial; display: block; margin-left: auto; margin-right: auto; border: 1px solid black;" src="http://gdb.rferl.org/D37A132C-EAA1-4B6E-BF83-1D1DC1CBA056_s.jpg" alt="" width="600" height="450" /></p>
<h2>Версия «Ведомостей»</h2>
<p>Любопытно, что президентский законопроект совпал по времени с отзывом Архангельского губернатора Ильи Михальчука, вызвавшим серьезный резонанс в обществе. Например, федеральное издание «Ведомости» сегодня выпустило критическую <span style="text-decoration: underline;"><a href="http://www.vedomosti.ru/opinion/news/1475923/gubernator_ot_protivnogo" target="_blank">заметку «Губернатор от противного»</a></span> о том, что г-на Михальчука надо было отзывать еще чуть ли не двумя годами ранее.</p>
<p style="padding-left: 30px;"><em><span style="color: #000080;">«Михальчук стал губернатором в марте 2008 г., переместившись туда с поста замдиректора фонда «Газпромипотека», – пишут «Ведомости», – до этого много работал в Якутии, уйдя с поста мэра Якутска после коррупционного скандала. В Архангельске быстро получил мощный антирейтинг и практически с ним не боролся, занимаясь преимущественно финансовыми потоками. Несколько чиновников, приведенных в область Михальчуком, находятся под следствием по коррупционным делам. В 2009 г. федеральную известность получил протест архангельских врачей против политики в сфере здравоохранения области. В мае 2011 г. 1000 человек вышли в Архангельске на митинг с требованием отставки Михальчука. Осенью 2011 г. возмущение ситуацией в ЖКХ области высказал президент Медведев. На выборах в Госдуму «Единая Россия» набрала в области 31%».</span></em></p>
<p>В итоге журналисты задаются вопросами:</p>
<ul>
<li>Почему при явно провальной губернаторской работе Михальчука снимают только сейчас?</li>
<li>Неужели антирейтинга, скандалов и снижения социально-экономических показателей в регионе недостаточно для снятия губернатора?</li>
<li>Для этого должна наступить политическая опасность на федеральном уровне?</li>
</ul>
<p>При попытке ответить на этот вопрос вывод «Ведомостей» однозначен: субъективная система назначения глав субъектов (по принципу: нравится президенту – значит хороший) исчерпала себя и стагнирует.</p>
<p><img style="border-image: initial; display: block; margin-left: auto; margin-right: auto; border: 1px solid black;" src="http://abcnews.go.com/images/Health/nm_man_getting_fired_101003_main.jpg" alt="" width="413" height="310" /></p>
<h2>В очередь, товарищи депутаты, в очередь!</h2>
<p>Также интересный прогноз в связи с новым законопроектом опубликовал <span style="text-decoration: underline;"><a href="http://petr-guzhvin.livejournal.com/10489.html" target="_blank">в своем блоге</a></span> экс-депутат ГД РФ Петр Гужвин. В частности, он прогнозирует, что в ближайшие недели, пока президентский закон о выборах губернаторов не принят, может произойти целый вал кадровых перестановок. Учитывая опыт работы П. Гужвина в Думе, полагаем, что ему в этом вопросе можно верить. Итак:</p>
<p style="padding-left: 30px;"><span style="color: #000080;"><em>«Исходя из моего опыта работы в Москве, знаю, что в той же Государственной Думе (а точнее в партии ЕР среди депутатов) есть очередь на губернаторство. Некоторые депутаты рассматривают свою сегодняшнюю работу, как временный этап для достижения какой-то конкретной кадровой цели. И губернаторство здесь чаще всего для многих в приоритете. Ведь с должности депутата Государственной Думы Федерального Собрания получить назначение намного легче, чем с региональной должности.</em></span></p>
<p style="padding-left: 30px;"><span style="color: #000080;"><em>Поэтому боюсь, что сейчас, до принятия закона о выборах губернаторов пойдет череда отставок в связи с тем, что "очередники", и их лоббисты, включат все ресурсы, чтобы поторопить отставки».</em></span></p>
<p><span style="color: #000080;"><em><img style="border-image: initial; display: block; margin-left: auto; margin-right: auto; border: 1px solid black;" src="http://www.imageholder.ru/2011-10/14e454080e98_126F5/image.png" alt="" width="600" height="450" /><br /></em></span></p>