<p>АСТРАХАНЬ - НОВОСТИ - ЭКОНОМИКА - НАЛОГИ</p>
<p><strong>Астраханская блогосфера шумит – москвичи собираются «ограбить» астраханцев на пять миллиардов рублей. Возмущенный разум сограждан кипит, мэру столицы Сергею Собянину присваиваются разные нелестные эпитеты и т.д. Впрочем, в деле не все так однозначно.</strong></p>
<h2 style="text-align: left;">Что такое КГН, и с чем его едят</h2>
<p>На днях «Пункт-А» разместил масштабный <span style="text-decoration: underline;"><a href="../../../../../news/news/view/15383" target="_blank">материал об итогах деятельности ООО «Газпром Добыча Астрахань» в 2011 году</a></span>. На пресс-конференции, посвященной подведению итогов, руководитель ООО «ГДА» Сергей Михайленко рассказал очень любопытные подробности о том, как предприятие выплачивает налоги в бюджеты разных уровней.</p>
<p>В частности, он рассказал о таком новом понятии, как «консолидированная группа налогоплательщиков» (КГН).</p>
<p style="padding-left: 60px;"><span style="color: #000080;"><em>– В предприятиях группы «Газпром» долгое время была принята практика перекрестного субсидирования, – пояснил <strong>С. Михайленко</strong>. – Дело в том, что когда в каком-то регионе добыча только начинается, первый газ обходится очень дорого (ведь предприятие еще не вышло на полную мощность). Если упростить, центральный «Газпром» закупает у этого подразделения газ по завышенной в несколько раз цене. В свою очередь, устоявшимся производствам (таким, как ООО «ГДА») за газ не доплачивают – чтобы свести баланс. В свое время, по такой схеме Астрахани помогал Оренбург. Теперь ООО «ГДА» помогает Краснодару.</em></span></p>
<p style="padding-left: 60px;"><span style="color: #000080;"><em>Однако с этого года налоговики решили прекратить эту практику. Они требуют, чтобы налоги платились с рыночной цены газа. И точка. Если закупочная цена ниже рыночной (как было у ООО «ГДА»), это можно трактовать, как преступление – уход от налогов.</em></span></p>
<p style="padding-left: 60px;"><span style="color: #000080;"><em>Поэтому с этого года все предприятия группы «Газпром» переходят на новую форму уплаты налогов – «консолидированной группой налогоплательщиков». Налоги будут платиться целиком в Москве – от имени всей группы. А в региональный и местный бюджет они будут перечисляться уже не сообразно цене и объему закупленного газа, а пропорционально цене имеющихся активов и объему штата работников.</em></span></p>
<h2><img style="border-image: initial; display: block; margin-left: auto; margin-right: auto; border: 1px solid black;" src="http://piratemedia.ru/media/k2/items/cache/ceea1c7fab940e109aadfc32733906a2_XL.jpg" alt="" width="600" height="407" /></h2>
<h2>«Караул!.. Грабят!..»</h2>
<p>Теоретически, эта схема выгодна для бюджета астраханского региона. Астраханцы уже давно сетовали на то, что львиная доля налогов от астраханской газодобычи уходит в Москву. Теперь, когда у налоговых платежей появится четкая привязка к стоимости завода и численности работников, доходы региона в части платежей от ООО «ГДА» должны стать больше.</p>
<p>По крайней мере, этого следовало бы ожидать...</p>
<p>Однако на деле ситуация обстоит несколько сложнее. На пресс-конференции пресс-служба ООО «ГДА» представила журналистам сведения о величине налоговых отчислений предприятия в бюджеты разных уровней. Вот эта таблица:</p>
<h3 style="text-align: center;"><span style="color: #000080;">
<hr />
Налоговые платежи ООО «ГДА»</span></h3>
<h3 style="text-align: center;"><span style="color: #000080;">в бюджеты всех уровней в 2011 году (млн. рублей).</span></h3>
<div>
<table style="width: 500px; background-color: #7db5fc; border: 1px solid #ffffff;" border="1" cellspacing="0" cellpadding="0" align="center">
<tbody>
<tr>
<td style="background-color: #013d97; border: 1px solid #ffffff;" align="center" valign="middle">
<p><span style="color: #ffffff;"><strong>Бюджет</strong></span></p>
</td>
<td style="background-color: #013d97; border: 1px solid #ffffff;" align="center" valign="middle">
<p><span style="color: #ffffff;"><strong>2009</strong></span></p>
</td>
<td style="background-color: #013d97; border: 1px solid #ffffff;" align="center" valign="middle">
<p><span style="color: #ffffff;"><strong>2010</strong></span></p>
</td>
<td style="background-color: #013d97; border: 1px solid #ffffff;" align="center" valign="middle">
<p><span style="color: #ffffff;"><strong>2011</strong></span></p>
</td>
<td style="background-color: #013d97; border: 1px solid #ffffff;" align="center" valign="middle">
<p><span style="color: #ffffff;"><strong>2012 (прогноз)</strong></span></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="background-color: #013d97; border: 1px solid #ffffff;" align="center" valign="middle">
<p><span style="color: #ffffff;"><strong>Всего</strong></span></p>
</td>
<td style="border: 1px solid #ffffff;" align="center" valign="middle">
<p>8 606,5</p>
</td>
<td style="border: 1px solid #ffffff;" align="center" valign="middle">
<p>11 912.7</p>
</td>
<td style="border: 1px solid #ffffff;" align="center" valign="middle">
<p><strong>15 283,87</strong></p>
</td>
<td style="border: 1px solid #ffffff;" align="center" valign="middle">
<p>23 794,83</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="background-color: #013d97; border: 1px solid #ffffff;" align="center" valign="middle">
<p><span style="color: #ffffff;"><strong>Федеральный</strong></span></p>
</td>
<td style="border: 1px solid #ffffff;" align="center" valign="middle">
<p>3986,0</p>
</td>
<td style="border: 1px solid #ffffff;" align="center" valign="middle">
<p>5 295,3</p>
</td>
<td style="border: 1px solid #ffffff;" align="center" valign="middle">
<p><strong>8 333,23</strong></p>
</td>
<td style="border: 1px solid #ffffff;" align="center" valign="middle">
<p>13 839,03</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="background-color: #013d97; border: 1px solid #ffffff;" align="center" valign="middle">
<p><span style="color: #ffffff;"><strong>Региональный</strong></span></p>
</td>
<td style="border: 1px solid #ffffff;" align="center" valign="middle">
<p>206,1</p>
</td>
<td style="border: 1px solid #ffffff;" align="center" valign="middle">
<p>1 382,2</p>
</td>
<td style="border: 1px solid #ffffff;" align="center" valign="middle">
<p><strong>1 964,09</strong></p>
</td>
<td style="border: 1px solid #ffffff;" align="center" valign="middle">
<p>1 446,1</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="background-color: #013d97; border: 1px solid #ffffff;" align="center" valign="middle">
<p><span style="color: #ffffff;"><strong>Местный</strong></span></p>
</td>
<td style="border: 1px solid #ffffff;" align="center" valign="middle">
<p>883,5</p>
</td>
<td style="border: 1px solid #ffffff;" align="center" valign="middle">
<p>901,5</p>
</td>
<td style="border: 1px solid #ffffff;" align="center" valign="middle">
<p><strong>965,39</strong></p>
</td>
<td style="border: 1px solid #ffffff;" align="center" valign="middle">
<p>906,7</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="background-color: #013d97; border: 1px solid #ffffff;" align="center" valign="middle">
<p><span style="color: #ffffff;"><strong>ТОФК*</strong></span></p>
</td>
<td style="border: 1px solid #ffffff;" align="center" valign="middle">
<p>3531,0</p>
</td>
<td style="border: 1px solid #ffffff;" align="center" valign="middle">
<p>4 333,7</p>
</td>
<td style="border: 1px solid #ffffff;" align="center" valign="middle">
<p><strong>2 541,08</strong></p>
</td>
<td style="border: 1px solid #ffffff;" align="center" valign="middle">
<p>6100,0</p>
</td>
</tr>
</tbody>
</table>
</div>
<h5 style="text-align: right;">*территориальный орган федерального казначейства
<hr />
</h5>
<p>Большой интерес в этой таблице вызывают 2010 год и прогноз на 2012 год. При том, что в текущем году ООО «ГДА» намерено заплатить ВДВОЕ БОЛЬШЕ налогов, чем в 2010 году, региональному и местному бюджетам достанется СТОЛЬКО ЖЕ.</p>
<h4 style="padding-left: 90px; text-align: left;"><span style="color: #008000;"><strong>
<hr />
В 2012 году ООО «ГДА» намерено заплатить ВДВОЕ БОЛЬШЕ налогов, чем в 2010 году. Но региональному и местному бюджетам достанется СТОЛЬКО ЖЕ, сколько и два года назад.
<hr />
</strong></span></h4>
<h2><img style="border-image: initial; display: block; margin-left: auto; margin-right: auto; border: 1px solid black;" src="http://www.hotelslobby.com/var/upload/newsletter/xq8eq9nvla.jpg" alt="" width="600" height="450" /></h2>
<h2>Куда деваются деньги?</h2>
<p>По мнению ряда источников в астраханском правительстве, все дело в том, что Москва, которая получала раньше «лишние» деньги, очень не хочет с ними расставаться. Поэтому была пролоббирована поправка, согласно которой переход на новую систему будет не единовременным, а постепенным.</p>
<p>В цифрах это выглядит так. Если перейти на новую систему уплаты налогов, то поступления в столичный бюджет резко сократятся на треть – с 171 млрд. рублей до 118 млрд. (то есть, на 53 миллиарда). Для сравнения, это два годовых бюджета Астраханской области.</p>
<p>Поэтому к новой версии законопроекта о налоговых отчислениях была внесена поправка с кодовым названием «Защита бюджета Москвы». Согласно ей переход на новую систему будет растянут на пять лет, в течение которых часть «прибавки», положенной регионам, будет все равно доставаться Москве – чтобы нежные столичные друзья не были вынуждены слишком быстро сверлить новые дырки в ремне...</p>
<h4 style="padding-left: 90px; text-align: left;"><span style="color: #008000;"><strong>
<hr />
Переход на новую систему будет растянут на пять лет, в течение которых часть «прибавки», положенной регионам, будет все равно доставаться Москве – чтобы нежные столичные друзья не были вынуждены слишком быстро сверлить новые дырки в ремне...
<hr />
</strong></span></h4>
<p>Прибавку предлагается делить следующим образом:</p>
<ul>
<li><strong>В 2012 году: 80% Москве – 20% газодобывающим регионам</strong></li>
<li><strong>В 2013 году: 60% Москве – 40% газодобывающим регионам</strong></li>
<li><strong>В 2014 году: 40% Москве – 60% газодобывающим регионам</strong></li>
<li><strong>В 2015 году: 30% Москве – 70% газодобывающим регионам</strong></li>
</ul>
<p>И только с 2016 года «прибавка» начнет поступать в регионы в полном объеме.</p>
<p>Естественно, региональные чиновники от такой перспективы заботиться о Москве не пришли в восторг. Нам было бы гораздо выгоднее получать всю прибавку сразу и ни с кем не делиться. Как уже подсчитали астраханские специалисты, в течение четырех лет такая «забота о бюджете Москвы» обойдется Астрахани в 4,7 млрд. рублей.</p>
<p>Если же говорить конкретно о выплатах 2012 года, то вместо 2,38 млрд. прибавки Астрахань получит 475 миллионов.</p>
<h4 style="padding-left: 90px; text-align: left;"><span style="color: #008000;"><strong>
<hr />
Что бы ни говорили скорые на расправу блогеры, речь идет не о «снятии последних штанов». Ведь обсуждается прибавка, то есть, деньги, которые мы только "могли бы" получать.
<hr />
</strong></span></h4>
<h2><img style="float: right; margin-left: 11px; margin-right: 11px; border-image: initial; border: 1px solid black;" src="http://socio13.files.wordpress.com/2008/08/no_pasaran1.jpg" alt="" width="230" height="349" />Моральные аспекты</h2>
<p>Конечно, что бы ни говорили скорые на расправу блогеры, речь идет не о «снятии последних штанов» с астраханцев. Ведь обсуждается прибавка, а не вся сумма налогов. То есть, деньги, которые мы могли бы получать, но вынуждены будем делиться.</p>
<p>Как видно из таблицы (см. выше), деньги в астраханский бюджет от деятельности ООО «ГДА» продолжат поступать – и немалые. По крайней мере, на уровне 2010 года. А уж если сравнивать с 2009 годом, когда в региональный бюджет было перечислено 206 миллионов, все жалобы на то, что «нас обирают», выглядят по меньшей мере странно.</p>
<p>Однако, с другой стороны, инфляция есть инфляция. И выплата в 1,4 млрд. в 2012 году – это в любом случае меньше, чем те же деньги два года назад. Не говоря уже о том, что в 2011 году газовики заплатили региону на полмиллиарда больше...</p>
<h4 style="text-align: left;"><span style="color: #008000;"><strong>
<hr />
Москвичи наверняка рассуждают, исходя из принципа: «регионы и раньше как-то жили без этих денег, и еще немного поживут»... Однако в регионах явно думают иначе.
<hr />
</strong></span></h4>
<p>Москвичи наверняка рассуждают, исходя из принципа: «регионы и раньше как-то жили без этих денег, и еще немного поживут»... Однако в регионах явно думают иначе. Вот, например, что по этому поводу заявил в комментарии к одному из блогов вице-губернатор Астраханской области Константин Маркелов:</p>
<p>– Ожидаемые налоги от Газпрома не получат Астраханская, Ростовская, Нижегородская, Волгоградская области, город Санкт-Петербург. Москва – единственный город, который настолько привык жить на широкую ногу, что просто отказывается чуть туже затянуть пояс, в ущерб другим регионам. Вот такие у нас братские отношения с федеральным центром.</p>
<p>Как бы то ни было, сейчас практически вся астраханская политическая элита взволнована вопросом принятия скандальной про-московской поправки. Завтра депутаты ДАО намерены направить в Госдуму РФ письмо с просьбой не принимать столь «дорогие» для регионов поправки.</p>
<p style="text-align: right;">АСТРАХАНЬ - НОВОСТИ - ЭКОНОМИКА - НАЛОГИ</p>