<p><strong>Наконец, парламентские комиссары опубликовали официальный отчет об итогах своего пятничного визита в Астрахань. Короткий итог – «ничья». Факт наличия нарушений парламентарии подтверждают. Но не говорят, много ли их было. Учитывая, что для отмены выборов нужно доказать факт нарушений на 25% участков (51 УИК), этот вопрос остается принципиальным. Впрочем, у голодающих, благодаря комиссарам, теперь есть вполне серьезный шанс добиться своего: теперь расследование и подсчет нарушений должны будут проходить при всестороннем контроле общественности и Думы. Главное, чтобы иски все-таки дошли до суда.</strong></p>
<h3 style="text-align: right;">
<hr />
Отчет о поездке в г.Астрахань рабочей группы</h3>
<h3 style="text-align: right;">депутатов Государственной Думы ФС РФ,</h3>
<h3 style="text-align: right;">23 – 24 марта 2012 года.</h3>
<p>Рабочая группа депутатов по поручению Государственной Думы ФС РФ 23-24 марта 2012 года посетила город Астрахань с целью получения объективной информации, связанной с бессрочной политической голодовкой бывшего кандидата на досрочных выборах главы муниципального образования «Город Астрахань» от политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» О.В. Шеина и его сторонников. По результатам поездки в г. Астрахань сообщаем следующее.</p>
<p>Голодовка с требованием отменить результаты досрочных выборов мэра Астрахани началась 16 марта 2012 года и проходит в помещении фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» по адресу: г. Астрахань, ул. Советская, 8. Голодовку начинали шесть человек. В ходе этой протестной акции некоторые участники выбыли из нее по состоянию здоровья, а другие – в нее включились.</p>
<p>Беседа с Олегом Шеином и другими голодающими, а также их единомышленниками в общем количестве около ста человек, заняла более двух часов. Следует отметить, что люди возбуждены, возмущены и настроены добиваться отмены результатов выборов. На наши предложения прекратить голодовку они ответили отказом.</p>
<p>Из просмотренных видеозаписей следует, что на отдельных участках:</p>
<ul>
<li>- сотрудники избиркомов не подпускают наблюдателей к столам с бюллетенями голосований, выстраивая стенку;</li>
<li>- бюллетени при сортировке и подсчете по фамилиям укладывают текстом вниз;</li>
<li>- бюллетени без подсчетов голосов сгружают в мешки и увозят;</li>
<li>- наблюдательнице, фиксирующей происходящее на одном из участков на видеокамеру и дублирующей это голосом, кто-то из присутствующих сотрудников мешает, включив на полную громкость магнитофон;</li>
<li>- человек в форме подполковника угрожает наблюдателю с видеокамерой, обещая снять форму и разобраться с ним на улице;</li>
<li>- многочисленные жалобы наблюдателей на отказ членов УИК продемонстрировать рассортированные бюллетени.</li>
</ul>
<p>Из объяснений наблюдателей вырисовывается та же картина. При этом прозвучали еще и жалобы на грубые удаления наблюдателей из помещений избиркомов и даже избиения их людьми в штатской одежде.</p>
<p>Две активистки жаловались на заказной характер возбуждений против них уголовных дел. Одно из них в настоящее время еще расследуется, а по второму вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Олег Шеин передал рабочей группе CD-диск со всеми видеозаписями, а также папку с документами.</p>
<p>Экс-кандидат обратил внимание рабочей группы на большую разницу между данными голосования на участках, оснащенных комплексами обработки избирательных бюллетеней (КОИБами) и данными голосования на участках, где подсчет голосов велся<br />вручную.</p>
<ul>
<li>Шеин О.В.: средние данные КОИБов – 47%, средние данные на участках с ручным подсчетом голосов – 30%.</li>
<li>Столяров М.Н.: средние данные КОИБов – 42%, средние данные на участках с ручным подсчетом голосов – 60%.</li>
</ul>
<p>Заметна разница между автоматическим и ручным подсчетом голосов, отданных<br />за кандидатов.</p>
<p>Следует при этом отметить, что в день голосования КОИБы были установлены на 10 (десяти) УИКах из общего числа УИКов – 203, на 6 (шести) участках с КОИБами победил Шеин О.В., а на 4 (четырех) – Столяров М.Н.</p>
<p>Копии этих сведений были переданы в ходе встречи в Администрации губернатора Астраханской области местным правоохранительным органам и представителям региональной исполнительной и законодательной власти для разбирательств по существу.</p>
<p>Все представленные группе факты, несомненно, требуют серьезных проверок и расследований на федеральном уровне при контроле Государственной Думы ФС РФ.</p>
<p>На встрече в Администрации губернатора Астраханской области присутствовали:</p>
<ul>
<li><strong>Клыканов А.Б.</strong>, председатель Астраханской областной думы;</li>
<li><strong>Коровин И.М.</strong>, председатель Астраханской областной избирательной комиссии;</li>
<li><strong>Кокуев Г.В.</strong>, руководитель аппарата Астраханской областной думы, член городской избирательной комиссии с правом решающего голоса;</li>
<li><strong>Шантимиров К. З.</strong>, руководитель администрации губернатора Астраханской области;</li>
<li><strong>Свирин О.В.</strong>, исполняющий обязанности начальника УМВД по Астраханской области;</li>
<li><strong>Дупак О.В.</strong>, прокурор Астраханской области;</li>
<li><strong>Безуглый М.А.</strong>, первый заместитель прокурора Астраханской области;</li>
<li><strong>Бобров С.И.</strong>, руководитель Следственного управления Следственного комитета России по Астраханской области.</li>
</ul>
<p>На встрече были озвучены данные о том, что в ходе избирательной кампании в городскую избирательную комиссию поступило всего 85 сообщений о нарушениях законодательства. В Следственное управление СКР по Астраханской области поступило 9 обращений, в том числе 4 – от партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». В день голосования в областную избирательную комиссию поступило 9 жалоб на удаление членов участковых избирательных комиссий, по одной из них была восстановлена работа ранее удаленного члена УИКа.</p>
<p>Городская избирательная комиссия г.Астрахани утвердила итоги досрочных выборов главы муниципального образования «Город Астрахань» 5 марта в 12.40.</p>
<p>По данным правоохранительных органов, по обращениям О.В. Шеина в период избирательной кампании было возбуждено три уголовных дела.</p>
<p>20 марта прокурор Астраханской области Дупак О.В. направил на встречу с участниками бессрочной политической голодовки прокурора Астрахани А.В.Петрова. Однако О.В. Шеин отказался встречаться с представителями прокуратуры. В то же время О.В. Шеин пояснил причины, по которым он до сих пор не обратился в суд по фактам нарушений на выборах. Он подчеркнул, что в случае, если подан иск в суд, ЦИК России обязан прервать проверку. Тогда разбирательство перейдет в судебную плоскость, а суд вправе не запрашивать видеозаписи или не приобщать их к материалам дела. Поэтому О.В.Шеин истребовал через ЦИК видеозаписи подсчета голосов по 120 УИКам. В этом случае суд будет обязан приобщить к делу видеозаписи и дать им оценку. ЦИК России проводит подробную проверку фактов, изложенных участниками бессрочной политической голодовки.</p>
<p>Губернатор Астраханской области А.А.Жилкин, с которым состоялась встреча на следующее утро, заявил, что ситуация в городе и области остается стабильной и спокойной, никаких волнений граждан, связанных с бессрочной политической голодовкой, не наблюдается. Глава администрации Астраханской области считает поражение О.В. Шеина на выборах объективным, а голодовку – «отработанной технологией», которую экс-кандидат на должность мэра Астрахани использует для достижения своих политических целей.</p>
<p>Руководитель администрации губернатора Астраханской области К.З.Шантимиров подчеркнул, что О.В. Шеин неоднократно использовал голодовку и призывы к голодовке, как форму давления на органы государственной власти (см. Приложение).</p>
<h3>Рекомендации рабочей группы депутатов Государственной Думы ФС РФ:</h3>
<p>1. Государственной Думе ФС РФ принять к сведению отчет о поездке в г.Астрахань, в связи ситуацией по бессрочной политической голодовке в г.Астрахань.</p>
<p>2. Направить данное заявление, а также материалы, переданные нам О.В.Шеиным, Министру МВД РФ Р.Г. Нургалиеву, Генеральному прокурору РФ Ю.Я. Чайке, Председателю Следственного Комитета РФ А.И. Бастрыкину, Председателю Центральной избирательной комиссии РФ В.Е. Чурову, с просьбой провести тщательную проверку всех документов и видеоматериалов по нарушениям на досрочных выборах главы муниципального образования «Город Астрахань» и принять в полном объеме меры, предусмотренные законодательством РФ.</p>
<p>3. Государственной Думе ФС РФ взять под контроль ход расследования нарушений, допущенных во время досрочных выборов главы муниципального образования «Город Астрахань».</p>
<p>4. Результаты проверок и расследований заслушать в Государственной Думе ФС РФ с широким освещением в СМИ.</p>
<h3>Члены рабочей группы Государственной Думы ФС РФ:</h3>
<ul>
<li><strong>Иванов С.В.</strong> (координатор), заместитель Председателя комитета по конституционному законодательству и государственному строительству, фракция ЛДПР;</li>
<li><strong>Агеев А.А.</strong>, первый заместитель Председателя комитета по конституционному законодательству и государственному строительству, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»;</li>
<li><strong>Лысаков В.И.</strong>, первый заместитель Председателя комитета по конституционному законодательству и государственному строительству, фракция «Единая Россия»;</li>
<li><strong>Синельщиков Ю.П.</strong>, депутат ГД ФС РФ, комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, фракция «КПРФ».</li>
</ul>