<p><strong>В пятницу по городу начала распространяться информация о том, что директором МУП «Пресс-центр г. Астрахань» назначен Юрий Светцов, ранее трудившийся в управлении по связям с общественностью мэрии. Некоторые наблюдатели считают, что это назначение связано с попытками городской администрации основать новое печатное СМИ – взамен газеты «Горожанин», контроль над которой был утрачен.</strong></p>
<p>Информацию о том, что же из себя представляет муниципальное предприятие «Пресс-центр г. Астрахань» нам, к сожалению, раздобыть не удалось. Чем занимается это предприятие? Какими активами, ресурсами и полномочиями обладает? Сколько времени существует? Пока ответы на эти вопросы нам не доступны.</p>
<p>Однако на просторах интернета нашлось довольно много информации о новом руководителе МУП – Юрии Светцове. К сожалению, не вся эта информация характеризует г-на Светцова с положительной стороны (см. Приложение 2).</p>
<p><img style="float: right; margin-left: 11px; margin-right: 11px; border-image: initial; border: 1px solid black;" src="http://ugbiz.ru/files/logo/7935.jpg" alt="" width="278" height="298" />Впрочем, это не суть важно. Для нас гораздо интереснее сопровождающий комментарий – о том, что МУП «Пресс-центр» займется созданием нового муниципального печатного СМИ, которое сменит газету «Горожанин», утратившую статус муниципальной.</p>
<p>На днях «Пункт-А» опубликовал материал, в котором сделал предположение, что администрация Михаила Столярова утратила контроль над «Горожанином».</p>
<p>По нашим сведениям в 2009 году газета прошла процедуру преобразования из МУП в акционерное общество. Затем акции этого общества были скуплены одним собственником и предприятие обрело новую форму – ООО «Редакция газеты «Горожанин» (генеральный директор Игорь Кулешов). Подробности этого процесса – в Приложении 1.</p>
<p>Практика приватизации муниципальных предприятий довольно специфична. Сторонники подобных решений упирают на то, что «у государства теперь не будет болеть голова за работу предприятия – обо всем позаботится частник – только платите деньги». Но на практике приватизация часто приводит к сбоям: как ни крути, контроль над предприятием находится в руках частного собственника, а он может и заартачиться.</p>
<p>Это и произошло с «Горожанином», контроль над которым оказался у лиц, лояльных администрации Сергея Боженова. Пока тот был у власти, никаких противоречий не возникало. И их не возникло бы и при новом мэре. Но судя по некоторым признакам, между С. Боженовым и новой горадминистрацией начались разногласия. И редакционная политика резко сменила курс – с про-мэрской на полностью самостоятельную. Иногда даже <span style="text-decoration: underline;"><a href="../../../../../view_page/view/15502" target="_blank">чересчур самостоятельную</a></span>.</p>
<p>И все бы не беда. Можно было бы порадоваться появлению нового независимого СМИ, способного выражать не только про-властную точку зрения. Если бы не одно «но»: газете для выживания нужны муниципальные контракты. Нельзя на одной полосе публиковать статьи, направленные против муниципалитета, а на другой размещать оплаченные этим же муниципалитетом материалы.</p>
<h4 style="padding-left: 90px; text-align: left;"><span style="color: #ff6600;"><strong>
<hr />
Нельзя на одной полосе публиковать статьи, направленные против муниципалитета, а на другой размещать оплаченные этим же муниципалитетом материалы.
<hr />
</strong></span></h4>
<p>Плюс, судя по всему, новое руководство приступило к пересмотру бюджетных трат и обнаружило, что в ряде случаев они не совсем рациональны. Каким-то предпринимателям сдается за бесценок муниципальная собственность. У других бизнесменов с мэрией заключены контракты с завышенными ценами – заведомо невыгодные для города.</p>
<p>– Одним из таких примеров является ООО «РГ «Горожанин», – заявил «Пункту-А» один из экспертов. – Частная редакция берет за свои услуги (по публикации муниципальных документов) слишком много. Больше, чем нынешняя мэрия считает справедливым платить. Логично, что администрация, приступившая к упорядочиванию бюджета, ищет варианты платить меньше. И судя по тому, что начались разговоры об основании новой газеты, переговоры с «Горожанином» зашли в тупик.</p>
<p>Выживет ли «Горожанин» без подпитки муниципальными контрактами? Вопрос отнюдь не праздный. В газете трудится штат высокопрофессиональных журналистов, судьба которых нам небезразлична.</p>
<h2>
<hr />
<img style="float: left; margin-left: 11px; margin-right: 11px; border-image: initial; border: 1px solid black;" src="http://www.adresat.ru/screenshot/?url=http%3A%2F%2Fwww.goroganin.info" alt="" width="298" height="198" />Приложение 1</h2>
<h2>Как продавали «Горожанин»</h2>
<h3>Газета – недорого</h3>
<p>В конце 2008 года при передаче газеты «Горожанин» из муниципальной собственности в частную часть акций оказалась у тогдашнего редактора – Михаила Сорокина. И еще часть – у Игоря Кулешова, тогдашнего редактора другого информационного издания «Твой район» (о нем, см. ниже).</p>
<p>Поэтому на 3 июля 2009 года был назначен новый аукцион по продаже еще одного – 23%-ного – пакета акций газеты. По некоторым сведениям этот пакет принадлежал М. Сорокину.</p>
<p>Что примечательно, объявление о продаже было размещено в приложении к «Горожанину» – листке «Четыре плюс» от 3 июня того же года. Тираж приложения составил 1000 экземпляров. Столь небольшой тираж уже сам по себе дает основания полагать, что многие из заинтересованных в покупке газеты лиц просто не имели шанса узнать о готовящемся аукционе. Однако, как стало известно правоохранительным органам, для того, чтобы гарантировать отсутствие конкурентов при проведении аукциона Игорь Кулешов снарядил курьера объезжать места распространения газеты «Горожанин» и скупать все доступные экземпляры информбюллетеня «Четыре плюс».</p>
<p style="padding-left: 90px; text-align: left;"><span style="color: #ff6600;"><strong>
<hr />
Чтобы гарантировать отсутствие конкурентов был снаряжен курьер, который скупал все доступные экземпляры информбюллетеня с объявлением об аукционе.
<hr />
</strong></span></p>
<h3>Подробности сделки</h3>
<p>Как бы то ни было, не все экземпляры информбюллетеня были выкуплены. Часть из них все-таки ушла «в мир». Один из них имеется в распоряжении «Пункта-А».</p>
<p>В объявлении о проведении аукциона значится, что на торги выставлен пакет обыкновенных акций ОАО «РГ «Горожанин» в количестве 5393 штук, что составляет 23% от уставного капитала. Также в документе названы:</p>
<ul>
<li>номинальная стоимость пакета акций – 26,8 тыс. рублей</li>
<li>нормативная цена пакета – 55 тыс. рублей</li>
<li>и начальная цена лота – 60 тыс. рублей (с шагом в 3000 рублей).</li>
</ul>
<p>Также в газете указаны реквизиты документов, на основании которых был назначен аукцион:</p>
<ul>
<li>постановление администрации города от 07.10.2008 года №3946 «О приватизации акций»</li>
<li>и распоряжение от 02.06.2009 года №1505-р «О приватизации акций открытого акционерного общества «Редакция газеты «Горожанин»».</li>
</ul>
<p>Согласитесь, 60 тысяч – весьма либеральная цена для крупного пакета акций одного из крупнейших городских СМИ. За такой лакомый кусок многим имело бы смысл побороться. Однако все вышло так, как вышло.</p>
<h3><img style="float: right; margin-left: 11px; margin-right: 11px; border-image: initial; border: 1px solid black;" src="http://www.kppublications.com/pix/2/77.jpg?2" alt="" width="208" height="295" />Газетный бизнес – это прибыльно</h3>
<p>Примечательно, что в истории с приватизацией редакции замешаны не только газета «Горожанин» и приложение «Четыре плюс». Но и еще одно самостоятельное издание – газета «Твой район» (выпускается с сентября 2007 года, учредитель ООО «1-й актив», г. Астрахань).</p>
<p>Эта еженедельная газета малоизвестна в Астрахани, хотя, согласно выходным данным, имела очень даже солидный тираж – 20 000 экземпляров. Как такое могло случиться? Согласно данным правоохранительных органов, «Твой район» печатался в Волгограде (в ОАО ИПК «Царицын») тиражом... 5000 экземпляров с реальной стоимостью около 17 тыс. рублей. Разница (соответственно, около 50 тыс. рублей еженедельно) уходила в карман владельцев. Плюс, согласно данным тех же источников, газета, вопреки уставным данным, выходила не еженедельно, а с пропусками – один два раза в месяц.</p>
<h3>Манипуляции с тиражами</h3>
<p>Эта «непуктуальность» стала в конце 2008 года предметом особого разбирательства со стороны Роскомсвязьнадзора, который выявил признаки нарушений статей 13.22 и 13.23 КоАП РФ (нарушение порядка объявления выходных данных и предоставления обязательного экземпляра документов).</p>
<p>Впрочем, определенные шансы познакомиться с газетой «Твой район» у астраханцев все-таки были. Во время выборов она неоднократно выходила крупнотиражными спецвыпусками, рассказывающими о деятельности про-властных кандидатов – например, Сергея Боженова.</p>
<p>Однако, вернемся к повседневной работе газеты. Почему о ней мало кто слышал в в выборное межсезонье? Ведь 5000 экземпляров – тираж для Астрахани вполне солидный. Как пояснили «Пункту-А» правоохранители, есть свидетельства, что водитель редакции «Твоего района» А. Черемин, который должен был развозить газету по точкам распространения, попросту выбрасывал большую часть тиража.</p>
<h4 style="padding-left: 90px; text-align: left;"><span style="color: #ff6600;"><strong>
<hr />
Есть свидетельства, что водитель, который должен был развозить газету по точкам распространения, попросту выбрасывал большую часть тиража.
<hr />
</strong></span></h4>
<p>Кстати, в январе-феврале 2009 года после расследования Роскомсвязьнадзора Игорь Кулешов все-таки потребовал от менеджеров «теперь полностью распространять тираж». В выходных данных газеты даже стал указываться меньший тираж – 15 000 экз. Однако к июню, когда шумиха улеглась, руководитель вновь вернулся к практике занижения тиражей. По некоторым сведениям именно на деньги, вырученные с этих манипуляций, были в итоге приобретены акции ОАО «РГ «Горожанин».</p>
<p><img style="border-image: initial; display: block; margin-left: auto; margin-right: auto; border: 1px solid black;" src="http://delogazeta.ru/up/news/article/2011-1-26-stopka_gazet.jpg" alt="" width="498" height="432" /></p>
<h2 style="padding-left: 60px;">
<hr />
Приложение 2.</h2>
<h3 style="padding-left: 60px;">Who is mr. Светцов?</h3>
<p style="padding-left: 60px;">На сайте астраханского управления Следственного комитета РФ есть <span style="text-decoration: underline;"><a href="http://astr-skr.ru/index.php?viewnews=371" target="_blank">пресс-релиз</a></span> от 5 мая 2009 года, сообщающий о том, что Ю. Светцов проходил обвиняемым по уголовному делу о превышении должностных полномочий (ч.1 ст. 286 УК РФ). В материале сообщается:</p>
<p style="padding-left: 90px;"><span style="color: #333333;"><em>... Как установлено следствием, должностные лица муниципалитета < ведущий специалист отдела экономических связей и развития территории Ю. Светцов и замглавы Советского района Иван Субботин (ныне глава Кировского р-на)> потребовали от предпринимателей благоустроить прилегающую к их торговым объектам территорию и уложить тротуарную плитку.</em></span></p>
<p style="padding-left: 90px;"><span style="color: #333333;"><em>Когда один из предпринимателей отказался исполнить данное требование в виду отсутствия у него денежных средств, Субботин и Светцов предложили освободить его от обязанности по укладке тротуарной плитки в обмен на оказание «благотворительной помощи» сотрудникам районного отдела внутренних дел в виде двух персональных компьютеров.</em></span></p>
<p style="padding-left: 90px;"><span style="color: #333333;"><em>В ноябре 2008 года в момент незаконного получения Светцовым компьютера стоимостью свыше 11 тысяч рублей он был задержан ...</em></span></p>
<p style="padding-left: 60px;">Чем закончился суд по этому делу, на сайте СКР не сообщается. По неподтвержденным сведениям двумя годами условно. Впрочем, этот проступок не стал финалом карьеры молодого специалиста. В скором времени Ю. Светцов перешел на новую должность начальника отдела по молодежной политике управления по связям с общественностью мэрии Астрахани. И вот теперь возглавит отдельный МУП.</p>