Шеин не пройдет

<h5 style="text-align: right;"><br />Аторы: Наталья Костенко, Лилия Бирюкова, Анастасия Корня<br />Источник: <span style="text-decoration: underline;"><a href="http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/2012/06/19/282643" target="_blank">Ведомости</a></span></h5>
<p><strong>Госдума скорее всего отклонит законопроект, разрешающий партиям передавать вакантный депутатский мандат любому кандидату в списке. Новеллой могли бы воспользоваться оппозиционеры, в частности Олег Шеин</strong></p>
<p>Законопроект необходимо доработать — с такой формулировкой профильный комитет принял вчера решение отложить рассмотрение документа во втором чтении, рассказал зампред комитета по конституционному законодательству <strong>Дмитрий Вяткин</strong>. Скорее всего он вообще будет отклонен, говорит человек, близкий к руководству нижней палаты, и подтверждает чиновник администрации. Сейчас партия может свободно распределять освободившийся мандат только в рамках той региональной группы, которую покинул депутат. Убирающий это ограничение документ был внесен в декабре лидерами четырех фракций после одобрения инициативы президентом <strong>Дмитрием Медведевым</strong>.</p>
<p>Комитет по конституционному законодательству дал на него положительное заключение еще в январе. Партии сталкивались с ситуацией, когда человек, которому должно было достаться освободившееся депутатское кресло, к тому моменту утратил связь с партией либо мог нанести ущерб ее имиджу, объяснял председатель комитета <strong>Владимир Плигин</strong>. В начале апреля комитет рекомендовал принять законопроект во втором чтении, доработав его таким образом, чтобы регионы при применении новых правил не лишались своих представителей.</p>
<p><img style="border: 1px solid black; display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;" src="http://www.yeisk.info/images/newsimg/mandat.jpg" alt="" width="500" height="414" /></p>
<p>Законопроект был согласован еще год назад на встрече с президентом, он безболезненно прошел первое чтение, вспоминает вице-спикер от эсеров <strong>Николай Левичев</strong>, но с весны началось торможение, комитет переносил проект под непонятными предлогами; на последней встрече Медведева с фракциями в статусе президента оппозиция попросила обратить на это внимание, и тот дал поручение администрации разобраться. По словам человека, близкого к руководству Госдумы, задержка связана с тем, что председателя Госдумы <strong>Сергея Нарышкина</strong> забросали жалобами (поступили из Ростовской, Волгоградской, Кемеровской областей, Алтая и Карачаево-Черкесии) на этот законопроект региональные собрания. По их мнению, законопроект нарушает права избирателей на представительство в Госдуме. Против поправок выступил и Центризбирком, который сделал заключение по просьбе Нарышкина и правительства. Произвольная ротация кандидатов создает предпосылки для многократного пересмотра очередности получения мандата, нестабильности статуса любого из уже избранных депутатов, а также увеличивает риск возникновения коррупционных отношений при распределении, отмечается в документе. ЦИК предлагает сохранить существующую процедуру передачи мандата, подтверждает член комиссии <strong>Майя Гришина</strong>.</p>
<p>Срок работы Думы увеличен до пяти лет, за это время кандидаты из региональных групп могут даже уйти в другие партии, мандат надо давать тем, кто его заслужил, но лишился, скажем, из-за «схимиченного» результата выборов, как в Астраханской области, отмечает Левичев. Астраханцу <strong>Олегу Шеину</strong>, не прошедшему в Думу, лидер эсеров <strong>Сергей Миронов</strong> с учетом новой нормы обещал передать первый освободившийся мандат.</p>