<p style="text-align: right;">АСТРАХАНЬ – НОВОСТИ – ЭКОНОМИКА</p>
<p><strong>Вчера на заседании областного правительства министры заслушали доклад главы МО «Красноярский район» Нургали Байтемирова о мобилизации доходов в 2012 году. Впрочем, как выяснилось сразу после обсуждения, позитивные цифры, озвученные в докладе – это фактически «лебединая песня» районной экономики. С будущего года финансовые показатели района снизятся в несколько раз. Без дотаций район не выживет.</strong></p>
<h2>Не «утка» и не «деза»...</h2>
<p>Повод для профессиональной гордости: источники «Пункта-А» снова подтвердили свою надежность. Буквально на днях наш сайт опубликовал материал о том, что Газпром намерен выкупить у Красноярского района землю под своими активами, которую ранее арендовал. В редакцию после этого поступило несколько звонков с вопросами, не является ли эта информация:</p>
<ul>
<li>досужими фантазиями автора,</li>
<li>неподтвержденным слухом,</li>
<li>журналистской уткой,</li>
<li>злокозненными попытками ввести читателей в заблуждение,</li>
<li>не ввели ли нас самих в заблуждение</li>
<li>и в конце концов <strong>«откуда вы вообще это узнали?!»</strong></li>
</ul>
<p>И вот, вчера на заседании областного правительства правда вскрылась окончательно. Вопрос о продаже земельного участка и о грядущем падении доходов от аренды обсудили на собрании кабинета министров открытым текстом.</p>
<p><img style="border: 2px solid black; display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;" src="http://img-fotki.yandex.ru/get/5813/112603159.1a/0_a04d2_26353135_XL" alt="" width="400" height="600" /></p>
<h2><img style="margin-left: 11px; margin-right: 11px; border: 3px solid black; float: right;" src="http://www.kazakh-tili.ru/images/news/1081.jpgx" alt="" width="150" height="227" />Как это было</h2>
<p>Впрочем, стоит рассказать по порядку.</p>
<p>Началось заседание правительства с подробного и обстоятельного доклада главы Красноярского района <strong>Нургали Байтемирова</strong> о состоянии муниципальных финансов:</p>
<ul>
<li>сколько каких доходов собрано,</li>
<li>сколько куда перечислено,</li>
<li>какие мероприятия проведены в отношении должников и неплательщиков,</li>
<li>а также тех предпринимателей, которые еще осмеливаются выплачивать работникам зарплаты в конвертах...</li>
</ul>
<p>Доклад как доклад. Никаких неожиданных цифр озвучено не было. По некоторым показателям Красноярский район оказался впереди других районов или подрос за год. По иным параметрам обозначилось отставание. Ничего страшного, у всех бывает.</p>
<p>Самое интересное началось уже после того, как Нургали Исмагулович завершил зачитывать подготовленную заранее бумагу. Наступила стадия вопросов. И вот тут-то председатель регионального правительства <strong>Константин Маркелов</strong> решил обратиться с вопросом к содокладчику Н. Байтемирова – министру областных финансов <strong>Виталию Шведову</strong>:</p>
<p>– Виталий Александрович, меня интересуют изменения, которые предполагаются в этом году, по налоговым платежам – в первую очередь по земельному налогу – в Красноярском районе. Вы просчитываете последствия, которые последуют для всего района и для тех трех самостоятельных МО? И как вы увязываете эти изменения с положениями астраханского закона об отрицательном межбюджетном транферте?</p>
<table style="margin-left: 11px; margin-right: 11px; border: 0px solid #717dac; background-color: #717dac; width: 200px;" border="0" align="right">
<tbody>
<tr>
<td>
<h3 style="text-align: center;">* Для справки:</h3>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="text-align: center;">
<h5><span style="font-weight: normal;">Вертикальная система управления финансами в России устроена так, что львиная доля доходов изначально уплывает на уровень федерации. И уже там убеленные сединами мудрые мужи решают, каким регионам или проектам дать побольше денег, а какие перетопчутся. В свою очередь и областные бюджеты поступают аналогично с районами и конкретными поселениями. Так что обычно деньги поступают в направлении «сверху вниз». Однако в некоторых особых случаях (вроде некоторых поселений Красноярского района) случается так, что малое поселение зарабатывает больше, чем способно переварить. И тогда оно делится своими деньгами с бюджетами высших уровней. То есть отправляет деньги «снизу вверх». Это и называется </span>«отрицательные межбюджетные трансферты»<span style="font-weight: normal;">.</span></h5>
</td>
</tr>
</tbody>
</table>
<p>Вопрос прозвучал в любимом стиле Константина Маркелова - внезапно и грозно. Только-только господа министры, едва не зевая, дослушивали рассказ о том, <span style="text-decoration: underline;"><em><a href="http://video.mail.ru/mail/easokol/4499/6275.html" target="_blank">«сколько тонн клевера от каждой курицы-несушки будет засыпано в инкубаторы после обмолота зяби... и цельное лето: утром покос, вечером надои, то корова опоросится, то куры понеслись.... а тут вишня взошла, свекла заколосилась!»</a></em></span>...</p>
<p>И вдруг ни с того ни с сего – «ИЗМЕНЕНИЯ»!, «ПОСЛЕДСТВИЯ»!! И, что еще страшнее – «положения об ОТРИЦАТЕЛЬНОМ межбюджетном трансферте*»!!!... Министры насторожились и приготовились слушать. Вот тут Виталий Шведов и выдал всю правду о готовящейся сделке Газпрома и Красноярской администрации. Он сообщил:</p>
<p><strong>– До 1 июля крупнейший налогоплательщик Астраханской области пользовался землей на праве бессрочного пользования, выплачивая земельный налог. Предприятие изъявило желание эту землю выкупить. В настоящее время идут работы по оценке земли, которая предназначена к выкупу. После этого будут осуществлены выплаты, которые должны поступить в бюджет района и в бюджеты поселений в солидарном отношении 50%/50%.</strong> Эти деньги будут...</p>
<p>Тут глава регионального правительства неожиданно перебил министра финансов:</p>
<p>– Последствия этой разовой сделки сейчас описывать не нужно. Да, они получат деньги. Довольно большую сумму. Мы это уже с главами поселений обсуждали. Меня интересует, что будет с районом дальше? Как будут поступать средства? Как перестроится налоговая картина по району? А по области? Ведь сейчас областной бюджет получает из Красноярского района средства по обратному трансферту. Каковы прогнозы поступления налогов в 2013-2014 годах и в следующие годы? Сколько эти поселения потеряют? Смогут ли исполнить обязательства, которые они уже взяли на себя? И планируете ли вы отмену отрицательного трансферта?</p>
<p><img style="float: left; margin-left: 11px; margin-right: 11px; border: 2px solid black;" src="http://www.astrobl.ru/sites/default/files/styles/medium/public/images/persons/foto_shv.jpg" alt="" width="150" height="225" /><strong>Виталий Шведов</strong> ответил:</p>
<p>– Отрицательный трансферт в любом случае останется. Но он является пропорциональной величиной по отношению к доходам от земельного налога. Поэтому он уменьшится вместе с уменьшением размера выплат. Если сейчас областной бюджет получает отрицательный трансферт в объеме порядка 450 млн. рублей, то со следующего года он уменьшится до 100 млн. рублей.</p>
<h4 style="text-align: left;"><span style="color: #ff9900;"><strong>
<hr />
... "Если сейчас областной бюджет получает отрицательный трансферт в объеме порядка 450 млн. рублей, то со следующего года он уменьшится до 100 млн. рублей" ...
<hr />
</strong></span></h4>
<p>Впрочем, Маркелов снова решил подступить к вопросу с другой стороны. Он сказал:</p>
<p>– Меня ответ не удовлетворяет, – и, обратившись, к секретарю, добавил, – Напишите протокольное поручение министру финансов предусмотреть меры по постепенному выравниванию. Потому что муниципалитеты значительно потеряют в деньгах в связи с применением пониженной ставки налога. Причем падение происходит в разы! Мы вот говорили с главой МО «Ахтубинский сельсовет». До сего момента они получали порядка 150 млн. рублей в год и даже с учетом отрицательного трансферта у них оставалось достаточно средств. Они содержали пожарное депо, учреждения культуры. А на следующий год они получат что-то около 7-8 млн. рублей. Как им теперь свое хозяйство содержать и исполнять обязанности?</p>
<h4 style="padding-left: 90px; text-align: left;"><span style="color: #ff9900;"><strong>
<hr />
Сейчас МО "Ахтубинский сельсовет" получало 150 млн. рублей в год. А на следующий год они получат что-то около 7-8 млн. рублей.
<hr />
</strong></span></h4>
<p>Шведов ответил на этот вопрос коротко:</p>
<p><img style="float: right; margin-left: 11px; margin-right: 11px; border: 2px solid black;" src="http://ast.volga-kaspiy.ru/media/uploads/%D0%9C%D0%B0%D1%80%D0%BA%D0%B5%D0%BB%D0%BE%D0%B2_002.jpg" alt="" width="207" height="220" />– В случае снижения бюджетной обеспеченности будет рассмотрен вопрос о выделении дотации.</p>
<p>– Вот я и говорю, что им нужны будут дотации. А вы говорите про отрицательный трансферт. Деньги для них надо предусмотреть до 1 ноября, пока не принят бюджет на 2013 год. И по обязательствам надо как-то решать. Например, то же пожарное депо. Наверное, его придется передать Полумордвинову, чтобы уже он на областные деньги его содержал. И аналогично надо решать с МО «Аксарайский сельсовет», где надо завершать программу переселения из ветхого жилья. Там разные цифры: одни говорят, на завершение надо 80 млн. рублей, другие – 120 млн. рублей. Где мы их брать будем? Поручаю вам в недельный срок выработать предложения по 2013-2015 году, каким образом будет меняться налоговая картина в районе. И вы, Нургали Исмагулович, проработайте с главами поселений обоснования, какие затраты у вас будут – в целом по району и по трем этим муниципалитетам.</p>
<h4 style="text-align: left;"><span style="color: #ff9900;"><strong>
<hr />
Шведов: ... "Будет рассмотрен вопрос о выделении дотации" ...
<hr />
</strong></span></h4>
<p style="text-align: left;">( <span style="text-decoration: underline;"><a href="../../../../../view_page/view/16470" target="_blank">ПРОДОЛЖЕНИЕ ТЕКСТА</a></span> )</p>
<p style="text-align: right;">АСТРАХАНЬ – НОВОСТИ – ЭКОНОМИКА</p>