<p style="text-align: right;">АСТРАХАНЬ – НОВОСТИ – ПОЛИТИКА</p>
<p><strong>Вчера на заседании комитета по бюджету Городской Думы Астрахани между парламентариями и исполнительными чиновниками разразилась настоящая баталия. Две ветви власти решили выяснить отношения по поводу городского бюджета, который уже в этом году неоднократно переписывался и, по всей вероятности, будет переписан вновь. Дело дошло до очень громких заявлений.</strong></p>
<p><img style="float: right; margin-left: 11px; margin-right: 11px; border: 2px solid black;" src="http://administration.astrgorod.ru/sites/default/files/users/user33/romanov.jpg" alt="" width="150" height="184" />Поводом к дискуссии стал отчет главы управления муниципального имущества Астрахани <strong>Андрея Романова</strong>. Он рассказал депутатам о том, что «план по продаже имущества по итогам девяти месяцев 2012 года выполнен на 92% от планового показателя в 120,7 млн рублей».</p>
<p>Именно эти цифры внезапно заинтересовали депутата Илью Житерева. Впрочем, тут необходима некоторая предыстория. Не так давно «Пункт-А» уже публиковал <span style="text-decoration: underline;"><a href="../../../../../view_page/view/16855">репортаж с заседания рабочей группы депутатов по вопросу повышения ЕНВД</a></span>. Тогда Илья Житерев выступил с саркастическим заявлением о том, что «нынешний 7,5-миллиардный бюджет Астрахани ему со всех сторон нравится, и его должно хватить и на детсады, и на всю остальную социалку».</p>
<p>Впрочем, тут же он допустил ремарку, что красивые цифры, обозначенные в доходной части бюджета, по каким-то причинам не исполняются. В качестве примера Житерев привел данные о том, что от продажи городской недвижимости и земельных участков бюджет до конца года должен получить 1,5 млрд рублей – 750 млн и 830 млн соответственно.</p>
<p>И тут вдруг выясняется, что план по реализации имущества составляет не 800 с лишним миллионов, а гораздо меньше...</p>
<p><img style="border: 2px solid black; display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;" src="http://www.punkt-a.info/uploads/images/2/gorduma.jpg" alt="" width="446" height="600" /></p>
<p>Далее, чтобы не вводить читателей в заблуждение, «Пункт-А» публикует стенограмму вчерашнего заседания Гордумы:</p>
<p><img style="float: left; margin-left: 11px; margin-right: 11px; border: 2px solid black;" src="http://duma-astrakhan.ru/files/4bb32560d5cb10.59300916.jpg" alt="" width="142" height="185" />– Вы нарисовали очень красивую таблицу финансовых показателей своего управления, – начал <strong>Илья Житерев</strong>, обращаясь к Андрею Романову. – Но толи вас ввели в заблуждение, толи вы сами нас хотите ввести в заблуждение – однако прогноз управления муниципального имущества на 12 октября 2012 года составляет не 120,683 млн. рублей, а 810 миллионов (примечательно, что ранее Житерев говорил о 830 млн. – прим. «Пункта-А»). Вам эта цифра знакома?</p>
<p>– Да, знакома...</p>
<p>– А почему вы пишете 120 миллионов в таблице?</p>
<p>– Потому что это наша цифра изначального планирования.</p>
<p>– Это как так? Ведь надо писать, как есть.</p>
<p>– Это именно «как есть». Это реальные цифры, которые показаны. РЕАЛЬНЫЕ.</p>
<p>– Ну так вы показываете процент выполнения 92%. А от 810 миллионов у вас процент выполнения будет намного – намного ниже.</p>
<p>– А где вы видите вот эту цифру, которую мне называете?</p>
<p>– Я ее вижу в бюджете.</p>
<p>– Ага, вы ее видите в бюджете... А мы вам представляем таблицу финансовых показателей, которые четко привязаны к 2012 году.</p>
<p>– То есть в бюджет не вы даете эти цифры? <strong>Олег Лебедев</strong> (глава городского казначейства – прим. «Пункта-А») из головы берет эти цифры?!</p>
<p>– Я не ввожу вас в заблуждение. Вы прекрасно знаете ситуацию. Тот реальный прогноз, который даем мы – мы его фактически исполняем. Можно обещать и миллиард, и два миллиарда, но реально продать недвижимость на такую сумму невозможно.</p>
<p>– То есть, Лебедев «нарисовал», я так понимаю... Без вашего участия...</p>
<p>– Здесь есть иные причины. Иные причины. Скажем так, политические. Это не экономический фактор. Но вы же прекрасно понимаете, у нас имущества вряд ли есть на миллиард рублей.</p>
<p>– Первый раз слышу, чтобы реализация имущества зависела от политической ситуации.</p>
<p>– Речь идет не о самой реализации имущества, а о цифрах. Цифры зависят от политической ситуации.</p>
<p>Ситуация начала заворачивать в лихое пике. Спикер Гордумы <strong>Елена Симеонова</strong> попыталась разрядить обстановку:</p>
<p>– Ну я прямо смотрю, тут у нас как в следственном комитете перекрестный допрос какой-то идет.</p>
<p><img style="float: left; margin-left: 11px; margin-right: 11px; border: 2px solid black;" src="../../../../../uploads/images/1/2024.jpg" alt="" width="220" height="204" />Однако депутаты, поддерживающие Илью Житерева, спикера не послушали. Поднялся гвалт. И тут внезапно слово взял вице-мэр по экономике <strong>Владимир Ситников </strong>(до сего момента спокойно сидевший в углу стола). Он сказал:</p>
<p>– Отвечу сразу один раз и всем. Давайте, господа депутаты, перестанем заниматься политическими играми. Вы неоднократно принимали изменения параметров бюджета в течение текущего года – и знали, для чего это делается. Да, я скажу, что доходы, что от земли, что от имущества – нереалистичные. Они были необходимы для того, чтобы поставить параметры бюджета для возможности кредитования бюджета для исполнения обязательств, возникших в прошлый период. И вы это – ЗНАЕТЕ. И не делайте вид, что это не так.</p>
<p>Тут в зале раздалось сразу несколько голосов. Перебивая друг друга разные депутаты стали говорить о том, что не знали о такой постановке вопроса. Или, напротив, знали. Кто-то начал призывать остальных к порядку. Когда тишина установилась, Ситников продолжил:</p>
<p>– Что касается конкретно имущественных отношений – то там сейчас царит вакханалия. На сегодняшний день у нас из общего количества сданных в аренду помещений более 50% розданы «по знакомству» – и количество арендных платежей от этого имущества приближается к нулю. Сформированная задолженность за прошлые годы (и по имуществу и по земле – от пяти и выше лет) сформирована у 20% арендуемых помещений – и она представляет из себя копеечную сумму. Андрей Александрович (Романов – прим. «Пункт-А») за свои пять месяцев работы во всяком случае привел все это в состояние системы. Во всяком случае он стал разбираться с арендаторами, стал с ними разговаривать. У него повысились показатели возврата задолженности – причем без судебных инстанций (которые, как вы знаете, мы очень много проигрываем ввиду тех договоров, которые были заключены ранее).</p>
<p>После такого откровения дальше В. Ситникова слушали, не перебивая.</p>
<p>– Что касается объемов продажи имущества, – продолжал вице-мэр, – у нас на сегодняшний день около 800 объектов, которые подлежат продаже. Но даже если представить невероятный факт, что все они разом будут проданы</p>
<p>– то все равно тот прогноз, который был принят, невозможно удовлетворить. Не-воз-мож-но. Реальность же такова: из тех торгов, что проводятся, продается минимум. Вот последние торги – вчера мне Андрей Александрович приносил график: у нас выставляется девять объектов на общую сумму порядка 20 млн. рублей. Как вы думаете, сколько из них будет продано? В лучшем случае один-два объекта. Или вовсе ни одного. Это говорит о том, что конкурентной способности у этого имущества нет. Недавно был большой скандал по поводу выставления на продажу здания на ул. Ленина, 8 – боксерского спортклуба. Продать этот объект можно только из-за адреса – и то не за великие деньги. Но завтра он может рухнуть кому-нибудь на голову. Потому что там 25 лет не было ни одного гвоздя вбито! А что касается бюджетов прошлых лет – вы скажете, они были нереалистичными? Были!</p>
<p><img style="float: right; margin-left: 11px; margin-right: 11px; border: 2px solid black;" src="http://astrahan.gs/images/stories/rss_news/9ffdd054cd688b928ada26781a8e4ec5.jpg" alt="" width="137" height="185" />– А денег хватало в городе, – вставил реплику депутат <strong>Сергей Гаврилов</strong>.</p>
<p>– Да-а? – картинно удивился В. Ситников. – У-ди-ви-тельно! Вот только долг 3,5 миллиарда в бюджете, уважаемые депутаты. Вам никто не говорил?</p>
<p>– Владимир Георгиевич, вы сейчас откровенно признали, что бюджет нереалистичный, – продолжил спорить Гаврилов.</p>
<p>– Что, город теперь банкрот?</p>
<p>Владимир Ситников в сердцах бросил:</p>
<p style="text-align: left;"><strong>– ГОРОД БАНКРОТ ТРИ ГОДА!</strong></p>
<p>...</p>
<p>После такого резкого высказывания дискуссия неожиданно свернула на нейтральные рельсы, и депутаты обсудили несколько предложений, как еще можно было бы улучшить работу управления муниципального имущества. Впрочем, через несколько минут спор вспыхнул вновь. Катализатором дискуссии вновь стал Илья Житерев. Он спросил у вице-мэра:</p>
<p>– Я так понял, Владимир Георгиевич, что во всем виноваты мы: что мы знали, вы обещали, мы принимали. В связи с этим вопрос: а вы не боитесь, что к концу года дефицит бюджета будет больше, чем предусмотрено законом?</p>
<p>Ситников ответил прямо:</p>
<p>– Боюсь.</p>
<p>– И я тоже боюсь. И за это по голове никого не погладят. И вы знаете последствия?</p>
<p>– Знаю последствия. И именно поэтому и говорю: уважаемые депутаты, не надо ставить администрацию и депутатский корпус по разные стороны какого-то водораздела. Поймите, что за этот дефицит будем отвечать и мы, и вы. Мы исполняем бюджет – вы его принимаете. Мы даем предложения – вы с ними не соглашаетесь. Ведь мы же исполнители. И когда вы говорите «нереально», я воспринимаю это как лукавство. Можно лукавить, говорить, что «раньше было лучше», «а еще раньше – еще лучше»... Вы поймите, сколько веревочке ни виться, конец всегда будет. Мы пришли к тому состоянию, когда этот конец веревочки – он вот на расстоянии полуметра. Подчеркну – и у нас и у вас. Нам либо ухватить его всем вместе и удержаться, либо отпустить его... И тогда все полетит в тартарары.</p>
<p>Зал притих. Ситников продолжал:</p>
<p>– Думаете, у нас нет понимания меры ответственности? Есть. Думаете, почему у нас такое противостояние окружающей среды (не депутатов, а всей среды)? А потому что правила, по которым жила прошла власть – причем начиная с 90-х – ЭТИ ПРАВИЛА ИЗМЕНИЛИСЬ. И это произошло не по причине того, что мы плохие или хорошие. А по причине того, что пришло понимание – «ножки нужно протягивать по одежке». Мы на сегодняшний день бьемся с региональным правительством за две вещи:</p>
<ul>
<li>За субсидии педагогам в присоединенных детских садах (цена вопроса 34,5 млн рублей – но у них на это денег нет);</li>
<li>И погибающий МУП «Коммунэнерго» (цена вопроса 150 млн. рублей – но денег нет и никто не даст).</li>
</ul>
<p>– Нам неоткуда ждать помощи, поймите, господа депутаты, – не останавливался В. Ситников. – Так что расчет на то, что есть: налоговые и неналоговые доходы. Здравоохранение области отдали – платные услуги тоже ушли. Несанкционированная торговля, которой мы на сегодняшний день насчитали порядка 3000 объектов. Как нам с ними бороться? Вы, например, предлагаете искать доходы в земле и в имуществе. Хорошо, согласен. Есть, наверное деньги в имуществе, есть деньги и в земле. Но только самой земли – нет. А имущество? Ну вы же все люди опытные, можете создать две-три рабочие группы. Мы вам откроем все эти списки-адреса. Возьмем и будем три недели ездить на все эти объекты, и вы будете мне говорить: «вот этот объект можно продать за столько и у нас есть на это покупатель». Мы завтра же продадим... Только нет на самом деле этих покупателей!</p>
<p>– Да у вас порой такая ерунда продается за баснословные деньги!, – возмутился С. Гаврилов.</p>
<p>– Вы думаете я этого не знаю? Имущество продается по закону – только по той цене, которая установлена независимой оценкой. Я вам расскажу пример: разрушенный детский садик на III Интернационале – было принято решение его не восстанавливать, а продать. Конкурс выиграл оценщик из Самары. Он даже не приезжал сюда. И в итоге он за наши 5000 рублей выдал оценку: объект стоит 42 млн. рублей. Разве можно разрушенный детсад продать за эти деньги?! И мы вынуждены полгода сидеть и ждать, когда же закончится действие этой оценки, чтобы заказать новую. Я вам таких объектов назову список – стола не хватит!</p>
<p>Как ни удивительно, идея вице-мэра создать рабочую группу по инспектированию выставленного на продажу имущества встретила в рядах депутатов одобрение. И в итоге эта группа (конечно, без полномочий формировать цену, а лишь с возможностью указать на переоцененность/недооцененность тех или иных объектов) была оперативно создана. В нее вошли девять парламентариев.</p>