В свежем выпуске "Сборника законов и нормативных актов Астраханской области" () опубликовано постановление регионального правительства о внесении поправок в одну из ключевых госпрограмм - ГП "Экономическое развитие Астраханской области". Согласно новому документу, объем финансирования программы снижается с 2,8 млрд рублей до 2,47 млрд. - то есть, на 12% от первоначального объема.
-12%
В сентябре 2014 года, за несколько дней до губернаторских выборов региональное правительство приняло простановление №372-П "О государственной программе "Экономическое развитие Астраханской области". Ознакомиться с текстом программы несложно: текст размещен . Согласно документу, на развитие экономики в 2015-2020 годах областные власти намеревались направить 2,802 млрд рублей.
Однако 8 мая областной кабинет министров пересмотрел объемы финансирования программы. В постановлении №192-П приводится уже совершенно иная цифра - 2,467 млрд рублей (на 12% меньше). Вполне очевидно, что региональные власти в рамках подготовки к урезанию бюджета решили сэкономить на программах экономического развития. Но вот на чем конкретно, и как это скажется на реальных экономических показателях - пока не совсем понятно.
Меньше развивать...
Впрочем, давайте разбираться по пунктам.
Вся ГП "Экономическое развитие АО" состоит из ряда подпрограмм по актуальным направлениям:
- Так, на подпрограмму "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства" изначально предполагалось направить 1,445 млрд рублей. Теперь это направление "затянет пояса на 21,5%" - теперь в правительстве считают, что развить малый бизнес можно и за 1,135 млрд (напомним, что эта сумма растягивается на шесть лет - с 2015 по 2020 год включительно).
- Еще одна подпрограмма - "Содействие развитию инновационного предпринимательства" также похудеет с 290 млн рублей до 179 млн. Подпрограмма, соответственно, похудела почти на 40%.
- Далее, резекции подверглась подпрограмма "Содействие развитию экспортно ориентированного предпринимательства". Вместо 219 млн рублей на нее теперь выделят 177,5 млн. - почти на 20% меньше.
- Молодежные бизнес-инициативы также получат меньше поддержки: в первоначальной версии ГП на подпрограмму "Содействие развитию молодежного предпринимательства" планировалось выделить 158 млн рублей. Теперь - только 94,6 млн. (-40%).
- Составители поправок даже покусились на самое святое - подпрограмму "Привлечение инвестиций в Астраханскую область": вместо 81 млн рублей на нее будет выделено лишь 59,7 млн. (на четверть меньше).
... но лучше управлять
Примечательно, что взамен на урезания остальных подпрограмм внезапно приросла еще одна - "Обеспечение эффективного управления социально-экономическим развитием Астраханской области": если раньше управлять собирались на 509 млн рублей, то теперь - в условиях надвигающего кризиса - кабмин не готов управиться с развитием меньше чем за 562 млн. (+10,4%).
К чему это все приведет?
Урезание подпрограмм по развитию экономики приведет к снижению темпов роста инвестиционной составляющей в ВРП. Если в первоначальной версии инвестиции должны были к 2020 году составлять "от 44,1 до 46,5% объема валового регионального продукта", то в нынешнем варианте программы от инвесторов не ждут столь серьезной активности - хватит и"39,8-42,3%"...
Если говорить более конкретно, то объемы привлеченных инвестиций (на душу населения) раньше ждали вот такие:
В новой же версии ожидания заметно снижены:
Как ни странно, но в остальном запланированные показатели результативности выполнения госпрограммы практически не поменялись. И это наводит на странные мысли, что наши чиновники:
- либо ГЕРОИЧЕСКИ готовы за меньшие деньги добиваться тех же результатов, что и планировалось;
- либо первоначально ЗАВЫСИЛИ сметы, и теперь, под напором объективных обстоятельств, вынуждены умерить аппетиты.
