Накануне, 27 августа, в Астраханской торгово-промышленной палате представители районных администраций, мэрии и бизнеса собрались, чтобы обозначить проблемные точки местной рекламы. Стороны обсудили изменения в законодательстве о порядке размещения вывесок. Как оказалось, не все так просто.
Напомним, правила по приведению в соответствие информационных и рекламных конструкций на фасадах зданий в Астрахани были разработаны городским управлением по строительству, архитектуре и градостроительству (постановление №192).
Необходимость создания единого дизайн-кода была продиктована чрезмерным «визуальным захламлением» зданий рекламой и вывесками. Официально требования вступили в силу в прошлом году. Реализовывать проект было решено в три этапа. Первый завершился уже в прошлом месяце.
Пилотная часть проекта коснулась зданий, расположенных на центральных улицах города – Советская, Ахматовская, Кирова, Красная Набережная, Набережная 1 мая, Красного Знамени, Чернышевского, Володарского, Коммунистическая (от ул. Ленина до Красной Набережной), Щелгунова, Эспланадная, Тургенева, Свердлова (до ул. Калинина), Адмиралтейская (до ул. Акад. Королева), Ленина (от ул. Тредиаковского до ул. М. Аладьина), пл. им. Ленина, пер. Театральный. Предпринимателям был дан год на приведение в соответствие информационных и рекламных конструкций на фасадах, демонтаж запрещенных типов (баннеры, штендеры, бегущие строки, флаговые конструкции).
С момента введения новых требований в городское управление по строительству, архитектуре и градостроительству поступило более трехсот заявок от предпринимателей на согласование эскизов. Лишь единицы получили положительное рассмотрение по причине несоответствия большинства заявок правилам. Между тем, утверждение дизайна вывесок и рекламы перед установкой – процедура обязательная.
Следующим шагом, на который также отводится год, станет приведение в порядок информационных и рекламных конструкций на фасадах зданий, расположенных на территории историко-архитектурных комплексов Астрахани, таких как «Закутумье», «Солдатская слобода», «Татарская слобода» и др.
К окончанию этапов реализации внедрения «дизайн-кода» в части оформления фасадов зданий и сооружений, а это три года, новым требованиям должны соответствовать информационные и рекламные конструкции на фасадах всех городских зданий.
Все бы ничего, но есть доля вероятности, что проект провалится. Дело в том, что предприниматели в общем-то с неохотой пытаются привести вывески в соответствие. По словам гендиректора ООО «Парадиз Групп Юг», члена Совета Астраханской ТПП Александра Соловьева, такая ситуация возникает из-за банального незнания предпринимателями реального положения дел. А кто-то просто не хочет заморачиваться с бюрократическими процедурами (надо пройти не одну инстанцию) и работает на «авось, проканает».
«Незнание закона не освобождает от ответственности. Те предприниматели, чьи магазины находятся на маршруте следования федеральных гостей, в первую очередь попадают под прицел», - сказал Александр Соловьев.
Кто-то уже попал. В Торгово-промышленную палату поступило несколько сообщений о том, что на предпринимателей составляются протоколы за «некрасивую» рекламу. Их выписывает административная комиссия. Она может явиться в любой момент и зафиксировать нарушение. И в принципе, представители администрации имеют законное на то право.
15 июля по инициативе Астраханской торгово-промышленной палаты градостроительный совет принял рекомендацию о продлении срока введения в действие правил до конца 21-го года. Это, по мнению участников ТПП, логично и целесообразно. Ведь даже на согласование новых эскизов уходит пара месяцев. Хотя, нельзя не отметить, что с астраханским бизнесом закон еще не так суров.
Сейчас санкции составляют от двух до пяти тысяч – очевидно, что бизнес-сообщество не сильно мотивируют эти цифры. То ли дело 30 000-50 000, как в Волгоградской и Саратовской областях. В этих регионах в принципе не вешают рекламу без поэтапного соглашения эскизов с мэрией. Так что астраханская муниципальная власть очень даже лояльна. Пока.
На встрече в региональной торгово-промышленной палате Александр Соловьев предложил два варианта решения проблемы. Во-первых, усилить информирование бизнеса о том, что именно их реклама не соответствует требованиям. То есть представители районных администраций должны адресно донести до предпринимателей, что за игнорирование правил грозит административная ответственность. О последнем, кстати, тоже обмолвились. Мол, если бизнес и дальше будет сопротивляться, то неплохо было бы увеличить штрафы. Так, для профилактики.
Во-вторых, не лишней оказалась бы господдержка. Этот вопрос член АТПП Александр Соловьев будет лоббировать в администрации МО «Город Астрахань». Работа по принципу софинансирования (т.е. с частичной компенсацией расходов) значительно помогла бы преодолеть барьеры и впоследствии искоренить в Астрахани визуальный мусор.
Все озвученные предложения окажутся «на столе» у главы города Марии Пермяковой. А встречи по этой теме в рамках круглого стола в Астраханской торгово-промышленной палате продолжатся. Правда, они проходили бы продуктивнее, если бы на обсуждение актуальной проблемы собиралось больше неравнодушных предпринимателей. Накануне пришел лишь один. Хотя жалобы на протоколы и штрафы поступили от порядка 20 бизнесменов.
