«Времени все меньше»
Автор: Иван Иванов
Пока не все ясноЧто касается президентской кампании, то уже сейчас ясно, что основная интрига не в том, кто пойдет на данный пост от властной вертикали. Понятно, что Путин. Ключевых вопросов, которые так или иначе затрагивают наш регион, по сути, всего два:
• кто сформирует предвыборный штаб кандидата в Астраханской области?
• Какие задачи перед ним будут поставлены и каковы ресурсы для их исполнения?
Пока что схема выдвижения кандидата №1 сводится к варианту с самовыдвижением. Само собой, при поддержке ряда политических партий. Штаб общественной поддержке сформируют на базе ОНФ. Технологическое сопровождение и рисунок избирательной кампании как в центре, так и на местах, пока прослеживается слабо.
Времени почти не осталось
На местах
Понятно, что пока центр не даст отмашку, преждевременно говорить о формировании даже подобия административно-технологического штаба в регионе.
Впрочем, по практике предыдущих избирательных кампаний можно сделать ряд предположений. Так, подобными административно-технологическими штабами ранее руководил вице-губернатор Константин Маркелов. Логично предположить, что и в предстоящую кампанию организационно-технологическая работа будет проходить под руководством нового председателя правительства региона – Расула Султанова.
Другими претендентами на эту позицию могут стать руководитель администрации губернатора Канат Шантимиров либо председатель Думы Астраханской области, секретарь регионального отделения «Единой России» Игорь Мартынов. Но при маловероятном сценарии выдвижения кандидата №1 от партии власти, его шансы на руководство кампанией не так велики.
Медведь не при делах
70/70
Основная особенность президентских кампаний в плане работы региональных штабов – в невозможности использовать тактический пиар. Задача штаба обозначена простой формулой – «70 на 70»:
• штаб должен обеспечить явку не менее 70% избирателей,
• и кандидат №1 должен получить не менее чем 70%-ный результат по территории.
Такая формула должна зафиксировать документально, что не менее 49% населения подкрепили действием полномочия Владимира Путина. Железное подтверждение легитимности.
Задача, на первый взгляд, не сложная. Особенно – в отсутствие мало-мальски сильных конкурентов. Рейтинг Владимира Путина, согласно последним опросам ФОМ, составляет 67%. А если отбросить тех, кто не определился и не пойдет на выборы, то и все 80%.
«Неуд.» за прогул
Впрочем, такая простота обманчива. Первая сложность в том, что сторонники ВВП могут просто не пойти на выборы, считая, что «Путина и без нас изберут». А вот протестники придут обязательно, и даже при разрыве протестного поля могут заметно осложнить задачу 70/70.
Общую картину усугубляет еще и отсутствие в регионе референтных лиц, чье мнение о кандидате и о процедуре выборов может повлиять на действия наших земляков. Прикормленная общественность явно не имеет ни статуса духовных лидеров или просто лидеров общественного мнения.
Назло бабуле отморожу уши
Другой сложностью, с какой столкнется избирательный штаб, является скрытое протестное голосование. Это когда загнанный на избирательный участок бюджетник голосует против Путина не потому что ему президент не нравится, а просто чтобы насолить своему непосредственному начальнику. Логика проста: мол, «приду на выборы и проголосую против, а уж начальнику ещё большее начальство шею-то намылит!».
Астраханские выборы последних лет продемонстрировали полную разбалансировку административного ресурса. Если раньше администраторы демонстрировали уверенность в прогнозируемом голосовании бюджетников, служащих и сотрудников крупных интегрированных структур (вроде Газпрома, РЖД, Лукойла, МРСК Юга, студентов и работников ВУЗов, СУЗов), то теперь все чаще расчет на данные электоральные группы не оправдывается.
Уроки сентября
Примером подобного могут стать прошедшие выборы 10 сентября 2017 года – в частности, на округе №11. Казалось бы, здесь у властных структур был консенсус по кандидату: замдиректора ГДА Ольга Павлюковская могла опереться как на собственный, так и на административный ресурс, вся система избирательных комиссий работала на кандидата, а также были потенциальные сторонники и избиратели, готовые по зову сердца или по приказу начальства поддержать нужного кандидата. Но в итоге произошел сбой.
Работники газового производства не в полном объеме поддержали одного из своих руководителей. Технология была проста: через кадровую службу вычленить тех работников, кто проживает на округе №11 и провести с ними оргмероприятия, чтобы в назначенный день они пришли на участки и проголосовали за газпромовского кандидата. Итоги показали, что работники на участки действительно пришли – но оказавшись в защищенной от посторонних взоров кабинке для голосования, ставили галочки уже не по указке начальства, а по своему разумению. К примеру, за кандидата от эсеров, председателя профсоюзного комитета «Защита» на ГДА Олега Дивинчука. По моим расчетам, из 380 голосов, которые набрал Дивинчук, примерно 200 ему обеспечило как раз «скрытое протестное голосование» тех, кого обязали идти на выборы.
Студенческая демократия
Другой пример сбоя административного голосования – АГТУ. Предприятие Газпром входит в попечительский совет университета, оказывает большую благотворительную помощь ВУЗу. Предполагалось, что в рамках кампании АГТУ проведет работу со студентами, проживающими на округе, чтобы они поддержали Ольгу Павлюковскую. По заявлениям ректората, задействованы были более 400 учащихся. Результат оказался скромнее: до участков добралось менее 100 студентов, и не известно, как они проголосовали.
А ведь были «золотые времена», когда силами АГТУ (студгородка и окрестностей) на выборах уверенно побеждали два-три депутата различного уровня, а ректор вуза Юрий Кагаков не без оснований заявлял свою кандидатуру в Госдуму РФ.
Теперь же механизмы мобилизации студентов, актива, персонала и педсостава дают сбои. На выборах в областную думу 2016 года АГТУ также проголосовало за представителей оппозиции: победу и по партийному списку, и на одномандатном округе одержала Елена Шеина.
А что бюджетники?
С учетом сокращений зарплат бюджетников, моратория на повышение зарплат в обладминистрации и не полного выполнения руководством обязательств по майским указам президента, можно говорить о возможных сложностях мобилизации еще и армии бюджетников. А если к ним прибавить льготные категории граждан заметно пострадавшие (или находящиеся под угрозой страданий) от социального кодекса, то вопрос решения проблемы 70/70 стоит довольно остро.
