23-10-2026
На заседании Комитета Южно‑Российской Парламентской Ассоциации по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению депутаты одобрили инициативу Думы Астраханской области, представленную председателем комитета астраханского парламента по государственному устройству и местному самоуправлению Александром Тимофеевым.
Предложение касается дополнения статьи 13 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 501‑ФЗ «Об уполномоченных по правам ребёнка в Российской Федерации» едиными основаниями досрочного прекращения полномочий региональных уполномоченных по правам ребёнка.
Как пояснил Александр Тимофеев, в соответствии с действующей редакцией федерального закона требуется обязательное согласование с Уполномоченным при Президенте РФ по правам ребенка при любом досрочном прекращении полномочий регионального уполномоченного.
Депутаты астраханского парламента предлагают, чтобы при наступлении объективных, не зависящих от воли сторон обстоятельств (например, смерти, утраты гражданства, признания недееспособным, безвестно отсутствующим) согласование с федеральным омбудсменом больше не требовалось.
При этом процедура согласования сохранится при добровольной отставки, длительной нетрудоспособности, утраты доверия в связи с коррупционными нарушениями или несоблюдения требований законодательства.
Кроме того, региональные власти будут обязаны информировать федерального уполномоченного о принятом решении в течение пяти дней.
В связи с этим Дума Астраханской области и профильный комитет предлагают рассмотреть данную инициативу на Конференции ЮРПА.
Всего в рамках заседания члены Комитета по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению обсудили 10 вопросов.
Так, поддержана инициатива Законодательного Собрания Ростовской области, которая направлена на защиту участников специальной военной операции и их семьи от мошенников, которые похитили их боевые выплаты, компенсации за ранения или другие положенные по закону средства. Парламентарии предлагают внести изменения в Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», чтобы участникам СВО и их семьям бесплатно предоставляли адвокатов для взыскания ущерба с преступников, которые украли их социальные выплаты.
Кроме того, одобрено предложение депутатов Законодательного Собрания города Севастополя, которые предлагают обратиться в Государственную Думу по вопросу возложения обязанности на несовершеннолетних, привлеченных к ответственности за административное правонарушение, связанное с наркотиками, пройти лечение от зависимости или социальную реабилитацию. В настоящее время подростка совершившего мелкое административное правонарушение, связанное с наркотиками наказывает не суд, а комиссия по делам несовершеннолетних.
По закону, суд имеет право обязать подростка пройти лечение от наркомании. Однако комиссия по делам несовершеннолетних такого права лишена — она может только выписать штраф или предупреждение, но не может отправить подростка к врачу.
Авторы предлагают, чтобы в данном случае дела подростков, связанные с наркотиками, можно было передавать из комиссий по делам несовершеннолетних в суды, чтобы судья получил право обязать несовершеннолетнего пройти диагностику, лечение или социальную реабилитацию.
В ходе заседания комитета поддержано несколько предложений Государственного Совета Республики Крым. В их числе вопрос о предоставлении служебного жилья работникам акционерных обществ. По мнению крымских парламентариев в проект федерального закона "О внесении изменения в статью 93 Жилищного кодекса Российской Федерации" необходимо внести дополнения, чтобы работникам акционерных компаний разрешили жить в служебных квартирах, несмотря на то что формально они работают уже не в госучреждениях, а в коммерческих структурах.
Также на комитете были поддержаны предложения Думы Ставропольского края и Волгоградской областной Думы.
Комитет ЮРПА по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению рекомендовал вынести указанные инициативы на рассмотрение в ходе заседания 45‑й Конференции Южно‑Российской Парламентской Ассоциации.