04-09-2026
Крупнейший российский ритейлер X5 попросил Президента РФ отменить одну из ключевых норм закона «О торговле», запрещающую сетям открывать новые магазины после достижения доли в 25% в муниципальном образовании или регионе, сообщил «Коммерсант».
Это, по мнению ритейлеров, позволит обеспечить бесперебойные поставки продовольствия, которые сейчас находятся под угрозой из-за атак на логистическую инфраструктуру.
Группа X5 – это сети «Перекресток», «Пятерочка», «Чижик». Она обратилась с письмом к Владимиру Путину с предложением отменить ограничение для торговых сетей, позволяющее им занимать не более 25% продовольственного рынка на территории муниципальных образований и субъектов. Одновременно предлагается снизить порог доминирования сетей с текущих 35% до 25%.
Отсечка в 25% для торговых сетей закреплена с 2009 года в законеакон «О торговле». Он не ограничивает долю, но, как замечает консультант «Каменская & партнеры» Даниил Лапухин, их оборот на уровне субъекта или муниципального образования выше 25% от стоимости реализованных здесь продуктов, появляются ограничения для развития. Ритейлеры не могут арендовать и приобретать дополнительные торговые площади. Если у сети более 35%, ее положение может быть признано доминирующим.
Партнер МКА «Яковлев и партнеры» Алина Тарасова считает, что предложенная X5 модель меняет философию регулирования розницы. Сейчас в ее основе лежит жесткий запрет расширяться по достижении конкретной доли на рынке. Новая схема предполагает, что крупные игроки получат такую возможность, но одновременно попадут под усиленный надзор.
X5 в обращении к Владимиру Путину связывает необходимость изменений в том числе с учетом участившихся атак БПЛА. Повреждение объектов инфраструктуры может приводить к дефициту продуктов питания, прежде всего скоропортящихся. А наличие у ритейлера разветвленной сети магазинов и складов позволит оперативно перераспределять потоки, следует из текста обращения.
Исполнительный директор ассоциации «Руспродсоюз» Дмитрий Востриков, напротив, обращает внимание на то, что централизация торговли, сосредоточенная у пары операторов, уже сегодня показывает уязвимость инфраструктуры и повышает риски сбоев.
Одновременно X5 обращает внимание на то, что ограничение в 25% не позволяет развивать сеть дискаунтеров «Чижик». Мера распространяется на всю группу компаний, и во многих муниципальных образованиях компания уже достигла предельного порога за счет «Перекрестка» и «Пятерочки». В числе других аргументов X5 — возможность крупных сетей поддерживать низкие цены.
Президент Ассоциации компаний интернет-торговли Артем Соколов говорит, что современный магазин сегодня выступает гибридным объектом, совмещающим функции классической розницы, даркстора и пункта выдачи заказов. Действующий порог в 25%, по его мнению, вводился для совсем иной структуры рынка.
Перспектива либерализации норм для сетей не находит поддержки у производителей продуктов питания. Дмитрий Востриков отмечает, что действующее ограничение призвано поддерживать конкуренцию в торговле: «Даже при норме в 25% многие производители не могут попасть в торговые сети, а те, чья продукция уже стоит на полке, работают по типовым договорам поставки, исключающим существенную ответственность сети перед поставщиком».
Председатель правления «Союзнапитков» Евгений Кореньков говорит, что увеличение доли для ритейлеров сделает поставщиков зависимыми от одной-двух сетей-монополистов: «Снятие ограничений в краткосрочной перспективе может привести к снижению розничных цен из-за демпинга, но после вытеснения конкурентов вероятность их повышения крайне высока».
Как бы там ни было, а Президент Владимир Путин для проработки вопроса направил письмо заместителю руководителя администрации Максиму Орешкину. Тот, обсудив вопрос с профильными министерствами и ведомствами, предложил поручить правительству проработать в осеннюю сессию отказ от 25%-ной отсечки.
Фото: magnific