04-02-2026
Под председательством спикера регионального парламента Игоря Мартынова прошло расширенное заседание Совета Думы, на котором Инна Ирдеева представила отчет о работе комитета по социальной политике за 2025 год.
В течение года деятельность комитета была направлена на совершенствование регионального законодательства в части предоставления мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан, в том числе семьям с детьми-инвалидами, участникам специальной военной операции и членам их семей.
За этот период было проведено 15 заседаний, рассмотрено 84 вопроса, из них 26 - законопроекты, которые в последующем были приняты Думой и подписаны губернатором Игорем Бабушкиным. Из принятых Думой законопроектов Инна Ирдеева выделила несколько особенно социально значимых.
Законы, направленные на поддержку участников СВО и членов их семей
Ключевым направлением работы комитета являлось совершенствование системы мер поддержки, предоставляемых участникам специальной военной операции и членам их семей. Так, в 2025 году депутатский корпус поддержал предложение губернатора Астраханской области Игоря Бабушкина об увеличении размера единовременной денежной выплаты лицам, заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, до 1 млн 600 тысяч рублей.
Кроме того, в марте 2025 года депутаты поддержали инициативу главы региона о выплате в размере 400 тысяч рублей лицам, заключившим контракт о прохождении военной службы в войсках Национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач СВО с 1 января 2025 года. При этом тем, кто заключил контракт с января этого года и уже получил выплату в размере 150 тысяч рублей, была произведена доплата в размере 250 тысяч рублей.
Как напомнила Инна Ирдеева, в 2025 году расширена категория получателей единовременной материальной помощи в связи с гибелью участника СВО – предоставлено право на ее получение полнородным и неполнородным братьям и сестрам погибшего участника СВО при отсутствии других членов семьи.
Кроме того, участники СВО и члены их семей получили право на единовременную материальную помощь на газификацию домовладений. Также одним из важных направлений поддержки участников СВО и членов их семей стало предоставление им права на заключение социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности без учета критерия нуждаемости.
К 80-летию Победы в Великой Отечественной войне по предложению губернатора установлены единовременные выплаты отдельным категориям граждан
Выплату в размере 80 тысяч рублей получили инвалиды и участники Великой Отечественной войны; лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений; лица, награжденные знаками «Жителю блокадного Ленинграда», «Житель осажденного Севастополя», «Житель осажденного Сталинграда», бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания.
Выплату в размере 10 тысяч рублей получили бывшие совершеннолетние узники нацистских концлагерей, лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, вдовы (вдовцы) погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны.
Законы, направленные на поддержку семей с детьми-инвалидами
За отчетный период депутатами были рассмотрены и приняты законы, направленные на поддержку семей с детьми-инвалидами – введена новая мера социальной поддержки, предоставляющая семьям, воспитывающим детей-инвалидов с нарушениями слуха, вне зависимости от их дохода, право на компенсацию расходов на приобретение и ремонт комплектующих элементов системы кохлеарной имплантации. Правительством Астраханской области из регионального бюджета на эти цели в 2026 году дополнительно будет выделено 3 млн 100 тысяч рублей, с 2027 года - 1 млн 550 тысяч рублей. Размер компенсации составляет не более 30 и 20 тысяч рублей в зависимости от возраста ребенка-инвалида.
Изменения в законодательстве коснулись и газификации домовладений – расширен перечень граждан, имеющих право на единовременную материальную помощь на газификацию. За счет регионального бюджета в категорию получателей включены лица, осуществляющие уход за детьми-инвалидами, и инвалиды I группы, размер помощи остался неизменным – до 100 тысяч рублей.
Закон, направленный на профилактику социального сиротства и сохранение приоритета воспитания детей в семье
В 2025 году региональным парламентом приняты изменения в Закон «Об отдельных вопросах правового регулирования оказания бесплатной юридической помощи в Астраханской области». Авторы инициативы - вице-спикер Олег Петелин, председатель комитета по социальной политике Инна Ирдеева и депутат Александр Неваленный. Документом расширена категория граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи. Теперь указанным правом могут воспользоваться родители (усыновители), если они обращаются по вопросам, связанным с лишением родительских прав, восстановлением в родительских правах, отменой усыновления, а также возвращением ребенка из детского дома в кровную семью.
Заседания экспертного совета
Для обсуждения наиболее актуальных тем и выработки предложений по совершенствованию действующей нормативной правовой базы комитет проводил заседания экспертного совета. В 2025 году рассматривались вопросы организации целевого обучения, введения мер поддержки для студенческих семей, оказания медицинской помощи пациентам с онкологическим заболеванием, создания условий для занятия физической культурой и спортом всех категорий и групп населения и оценке регулирующего воздействия регионального законодательства в сфере социальной поддержки населения и его влияния на демографические процессы.
К примеру, для устранения кадрового дефицита медработников эксперты предложили министерству здравоохранения Астраханской области рассмотреть возможность направления студентов и ординаторов для прохождения практики в учреждения, расположенные в сельской местности, а также трудоустройство студентов 1 – 3 курсов на должности младшего медицинского персонала, а студентов 4 – 6 курсов – на должности среднего медперсонала.
В рамках изучения вопроса комплексной поддержки студенческих семей комитетом проводился анализ мер, введенных в Астраханской области средними и высшими образовательными организациями в отношении студентов-родителей. Эксперты рекомендовали руководителям образовательных организаций, не установивших специальных мер, использовать в своей работе положительные практики других образовательных учреждений.
За отчетный период комитетом проведен парламентский контроль за исполнением отдельных положений законов Астраханской области «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области» и «Об образовании в Астраханской области».
Одним из ключевых направлений деятельности Думы Астраханской области является развитие межпарламентского сотрудничества. На заседании Южно-Российской Парламентской Ассоциации единогласно поддержаны 6 обращений в Правительство Российской Федерации, подготовленные комитетом по социальной политике в 2025 году.
Особое внимание уделялось взаимодействию с новыми регионами, их интеграции в общественно-политическую систему Российской Федерации. С этой целью по поручению спикера регионального парламента Игоря Мартынова был реализован план мероприятий в рамках Соглашения о сотрудничестве, заключенного между Думой Астраханской области и Народным Советом Луганской Народной Республики. В рамках реализации Соглашения комитет провел совещание, посвященное вопросам создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры.
За отчетный период комитетом рассмотрено 300 проектов федеральных законов, 23 обращения и законодательные инициативы законодательных органов субъектов Российской Федерации, поступило 26 обращений граждан и 3 обращения организаций, по которым даны необходимые разъяснения.