04-04-2023
Остановка пуста. Ждать на ней нечего и некого – автобус не придет. Разве что посчастливится поймать попутку.
Но жители села Тишково Володарского района на волю случая не полагаются. Кто помоложе – создали чат, пишут: послезавтра еду в Астрахань, столько-то свободных мест. Старшие звонят односельчанам, у кого есть личные авто.
Он ушел. Но обещал вернуться
Общественный транспорт в Тишково перестал ходить в январе. Когда-то, вспоминают жители села, с сообщением не было проблем. Автобусы ходили от автовокзала, можно было накануне взять билет туда и обратно и быть спокойным, что у тебя есть место.
Потом с автовокзала маршрут выселили. Предварительной продажи билетов тоже не стало. Но автобус хотя бы ходил. До 9 января этого года.
Как сказано в ответе регионального министерства транспорта и дорожной инфраструктуры на имя главы села Александра Анисимова, у предпринимателя закончился срок действия договора. По данным минтранса, новый конкурс он не выиграл (по версии местных жителей – просто не захотел из-за нерентабельности маршрута). Тот же перевозчик, который победил, не смог подтвердить наличие транспортных средств, указанных в заявке.
Сейчас минтранс объявил новый конкурс на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам. Среди них есть и №521 Астрахань – Тишково. Только надежда на то, что село пойдут регулярные маршрутки, призрачна.
Ведь проблема не только у Тишково, житель которого Александр Денисов обратился на федеральный стрим Народного фронта. Она системная.
Бег по кругу
Проблема сельских маршруток остро встала летом прошлого года, когда у перевозчиков массово закончился срок действия разрешительных документов. Жители муниципалитетов по всей Астраханской области внезапно оказались перед проблемой: невозможно уехать.
Министерство транспорта тогда в спешке раздавало предпринимателям временные свидетельства. И запустило серию конкурсов на право выдачи долговременных.
С тех прошло уже немало конкурсов. Но сообщение сел и райцентров с Астраханью по-прежнему хромает.
Причина примерно одна и та же: выигравшие конкурс предприниматели отказываются выйти на маршрут, так как у них нет заявленных транспортных средств.
Куда глядит минтранс?
На этом месте у людей сразу возникает два вопроса.
1. Куда смотрит минтранс? Как он допускает до конкурса претендентов, у которых на самом деле нет нужных автобусов?
Ответ: минтранс смотрит в бумагу. То есть в заявку. Согласно конкурсной документации, проверять наличие заявленных ТС заказчик не обязан. Победитель должен сам подтвердить, что они есть, предоставив в течение 30 дней документы о собственности, аренде и т.д.. Если он этого не делает – право победы переходит к участнику, занявшему второе место. Если и у него ничего не выходит – к третьему и т.д.
2. На что рассчитывают перевозчики, «рисуя» в своих заявках «бумажные» автобусы?
Ответ: на то, что, выиграв конкурс, «наскребут» подходящий транспорт у коллег, конкурентов и арендуют его. Ну, или возьмут других перевозчиков в «субподрядчики». Но наскрести не удается. В итоге перевозчик отказывается от свалившегося на него «счастья». Минтранс объявляет новые конкурсы, итогом которых становится та же самая картина. И конца краю этой затянувшейся истории не видно.
Риск – благородное дело. Но накладное
Почему не удается «наскрести» необходимые ТС у конкурентов? В последние годы законодательство о пассажирских перевозках неуклонно ужесточается, требования становятся все более жесткими. И дорогими. Недавно астраханская облдума приняла закон, согласно которому пассажирские автобусы на регулярных маршрутах должны перейти на экологический класс ЕВРО-5. Они должны быть новыми – возрастом до 3 лет. Стоимость такого ТС – от 4 млн рублей. Если на маршрут требуется 10 автобусов – значит, надо вложиться на 40 миллионов. Рискнуть готов (и в состоянии) не каждый.
Надежда умирает последней
Но вернемся в Тишково, жители которого все еще не теряют надежды обзавестись регулярным транспортным сообщением. В этому году по нацпроекту «Безопасные качественные дороги» начался ремонт дороги Бирюковка – Тишково. Сейчас, чтобы попасть в дельтовое село, надо преодолеть 25 км по щебенке, и это то еще удовольствие. В Тишково надеются, что новая дорога сделает привлекательнее и само село, и поездки сюда.
Власти рассматривают также вопрос о запуске муниципального маршрута Астрахань – Володарский – Тишково. Это даст районной администрации право дотировать перевозки. Но будет ли у администрации возможность? Гложут сомнения.
Единственное, что может наверняка решить проблему сельских маршруток в Астраханской области – включение межмуниципальных маршрутов в транспортную реформу. Большие автобусы, пущенные на магистральные маршруты в Астрахани, ходят по расписанию, и перевозчика не волнует, рентабельны они или нет. Он получает фиксированную плату за каждый километр из бюджета.
По такому же принципу должны были начать работать и сельские маршруты. Во-всяком случае, так планировалось изначально. Но, видимо, ноша показалась неподъемной, и власти переиграли: включили в реформу город и несколько ближайших маршрутов, а межмуниципальные оставили на потом.
Когда-нибудь, мы верим, реформа придет и к сельским маршруткам. Но жителям сёл до этого момента надо как-то дожить.