Астраханские власти потратят миллиард на информатизацию
05-09-2013
<p style="text-align: right;">АСТРАХАНЬ – НОВОСТИ – ПОЛИТИКА</p>
<p><strong>На последнем заседании областного правительства астраханские министры весьма бурно обсуждали вопрос о работе системы государственных информационных услуг. Обходится этот процесс весьма дорого, а практический толк от реализации всех этих мероприятий пока выглядит весьма сомнительно. Впрочем, отказываться толкать тяжелую телегу информационной революции пока никто не отказывается.</strong></p>
<h2>Миллиард на госуслуги</h2>
<p>Вспышку споров вызвал длинный доклад замминистра экономики региона Татьяны Юсуповой, которая рассказала о программе развития информационных услуг на 2014-2018 годы. По ее словам, уже в ближайшую пятилетку астраханцев ждет небывалый всплеск открытости и всяческих интернет-благ от государства: данные будут открыты, а услуги от государства посыплются, как из рога изобилия.</p>
<p>– Главная цель программы – улучшение качества жизни астраханцев путем повышения уровня информатизации, – заверила всех замминистра.</p>
<h4 style="padding-left: 90px; text-align: left;"><span style="color: #ff9900;"><strong>
<hr />
Главная цель программы – улучшение качества жизни астраханцев путем повышения уровня информатизации
<hr />
</strong></span></h4>
<p>В финале доклада Т. Юсупова выставила ценник программы. Грядущее «качество жизни» нам обойдется ни много ни мало в 941 миллион рублей. Причем львиную долю из этих денег даст бюджет Астраханского региона – 749 миллионов. Еще 192 млн рублей поступит из федеральной казны.</p>
<p>Что же конкретно мы получим за эти деньги? Татьяна Юсупова озвучила весьма внушительный перечень целевых показателей программы, среди которых оказались и такие забавные пункты, как:</p>
<ul>
<li><strong>«Рост удовлетворенности граждан качеством предоставляемых госуслуг»</strong>. Проще говоря, результаты соцопроса. В 2012 году, оказывается, удовлетворены были аж сразу 70,9% астраханцев. В 2013 году их будет на целых 0,1% больше. В 2014 году – еще на целый процент. И так далее. «Опросы проводятся регулярно», – заверила кабмин Татьяна Юсупова.</li>
<li><strong>«Количество наборов открытых данных в машиночитаемом виде»</strong>. В 2012 году таких наборов вообще не было. В нынешнем году будет сразу 10. А к 2018 году – вообще целых 200 баз данных станут открыты для использования и скачивания. Правда, не совсем понятно, что же за ценные базы будут выкладывать. Но сайт главы правительства «komarkelov.ru» вносит некоторую ясность: например, все астраханцы смогут на узнать, где же расположены детские площадки. А то вдруг вас занесло в незнакомое село и одолело жгучее желание скатиться с горки, а у вас отказал язык спросить у местных, но по случаю есть под рукой планшет?</li>
</ul>
<h4 style="padding-left: 90px; text-align: left;"><span style="color: #ff9900;"><strong>
<hr />
Представьте: вдруг вас занесло в незнакомое село и одолело жгучее желание скатиться с горки, а у вас отказал язык спросить у местных, но по случаю есть под рукой планшет? Электронное правительство поможет!
<hr />
</strong></span></h4>
<p>Впрочем, программа предполагает также реализацию менее эфемерных мероприятий. Например, <strong>развитие сети МФЦ – многофункциональных центров</strong>. Это помещения с представительствами сразу многих госучреждений, где без лишней беготни можно за раз решить множество вопросов. Формат довольно востребованный, так что его развитие можно только приветствовать. Сейчас в регионе уже действует несколько таких центров, к концу года количество МФЦ должно дойти до семи. К концу программы их будет уже 17 – по штуке на каждый муниципалитет.</p>
<h2><img style="border: 2px solid black; display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;" src="http://www.sibai.ru/images/stories/News_Academ/rusel1.jpg" alt="" width="400" height="305" /></h2>
<h2>«А не профанация?»</h2>
<p>Доклад вызвал среди министров довольно бурную реакцию. Так, министр здравоохранения Игорь Квятковский отреагировал на «информационный миллиард» весьма острой репликой:</p>
<p>– Конечно, наше ведомство уважаемая Татьяна Юсупова в своем докладе похвалила. Но я хочу сказать, что эта информатизация для нас дается очень непросто. Создается впечатление, что мы занимаемся информатизацией хаоса – тратим время сотрудников на работу, которая никому не нужна. Объемы электронного документооборота растут кратно. Так, по сравнению с 2010 годом поток входящих документов стал в 8 раз больше. Исходящий поток – в 6 раз больше. Оформление документов на диспансеризацию одного больного теперь занимает 35-40 минут – столько разных «необходимых» форм надо врачу заполнить. Выходит как в анекдоте, что «врачу больные мешают работать».</p>
<h4 style="padding-left: 90px; text-align: left;"><span style="color: #ff9900;"><strong>
<hr />
... "Оформление документов на диспансеризацию одного больного теперь занимает 35-40 минут – столько разных «необходимых» форм надо врачу заполнить. Выходит как в анекдоте, что "врачу больные мешают работать" ...</strong></span>
<hr />
</h4>
<p><img style="border: 2px solid black; display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;" src="http://www.picma.ru/images/stories/1328453374a1.jpg" alt="" width="460" height="345" /></p>
<p>Всплеск негодования Квятковского вызвал в зале дружный гул одобрения. Министр продолжил:</p>
<p>– И помимо прочего, это ведь дорого! Мы уже вложили сотни миллионов в информатизацию. И теперь еще больше вкладывать должны в эксплуатацию того, что насоздавали. Притом, в подавляющем большинстве случаев это все оказывается никому не нужной работой. Работаем в корзину. Коллеги со мной согласятся, я думаю.</p>
<p>И снова министерские головы дружно закивали. Полпред губернатора в Думе Виктория Гурьянова поддержала коллегу:</p>
<p>– Я давно хотела поднять вопрос об «электронной услуге» по выдаче загранпаспорта. Это же обман чистой воды! Нет на самом деле такой услуги: все равно человеку надо идти в ФМС, стоять в очередях и все подобное – потому что они не принимают какие-то там анкеты в электронном виде, а только на специальной бумаге определенной толщины. Ну кого мы обманываем этим?</p>
<h4 style="padding-left: 90px; text-align: left;"><span style="color: #ff9900;"><strong>
<hr />
... «электронная услуга» по выдаче загранпаспорта? Это же обман чистой воды! Нет на самом деле такой услуги: все равно человеку надо идти в ФМС, стоять в очередях" ...
<hr />
</strong></span></h4>
<h2><img style="border: 2px solid black; display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;" src="http://img1.liveinternet.ru/images/attach/c/0/39/425/39425111_1234192676_normal_C4EEEAF3ECE5EDF2EEEEE1EEF0EEF2.jpg" alt="" width="500" height="333" /></h2>
<h2>Реакция Маркелова</h2>
<p>Глава правительства оценил всплеск министерсткого откровения довольно критически:</p>
<p>– Нам не сетовать надо, а продолжать работать. По загранпаспортам я проблему знаю. Но мы не можем ее решить своими силами – это дела федерального ФМС. И чтобы исправить ситуацию, нам надо писать письма, требовать, указывать на конкретные недоработки. В Москве действует комиссия по информатизации, которую возглавляет Дмитрий Медведев. Вот туда и надо написать конкретные предложения. А не сидеть тут жаловаться. Нормально возьмите и сформулируйте: где что не доработано.</p>
<p>Впрочем, Константин Алексеевич и сам не удержался и поддержал флэшмоб по перечислению проблем информационной революции:</p>
<p>– Вот, например, у нас есть еще одна проблема – со штрафами, которые фиксируют видеокамеры на дорогах. Ежедневно до тысячи протоколов составляется. А дальше ведь будет больше! Но эти протоколы из ГИБДД к судебным приставам (для изъятия штрафов) по электронным каналам не поступают. УФССП требует только на бумаге и только с живой подписью. Эту проблему тоже надо как-то решать. Вот и займитесь!</p>
<p>Татьяна Юсупова, которая все-таки получила на программу вожделенный миллиард, согласно закивала.</p>