18-11-2019
Ответ от центра социальной поддержки населения Кировского района недавно выложил в Фейсбуке Антон Давыдов, прокомментировав его: «Получается, что у нас пенсионерам доплаты не положены?»
Объясняем, в чем дело. Начнем с того, что доплата эта собственно не новая, как окрестили ее некоторые ресурсы. Социальная доплата к пенсии для доведения ее до прожиточного минимума действует с 2010 года. Причем вид пенсии значения не имеет: это и пенсия по старости, инвалидности, социальная, военная, по потере кормильца и т.д. Для этого каждый субъект РФ принимает свою величину прожиточного минимума пенсионера. Эта величина для астраханцев утверждается раз в год областной думой и действует в течение всего следующего года (не путать с прожиточным минимумом для различных категорий населения, который ежеквартально рассчитывает минэк). Если региональный прожиточный минимум в регионе ниже общероссийского, соцдоплата идет из федерального бюджета, если выше – из регионального бюджета, пояснили ПУНКТ-А в ОПФР по Астраханской области. Так было всегда, начиная с 2010 года.
Как пишет pensiya.molodaja-semja.ru, в 2019 году Минтруд ввел единую для всех субъектов РФ методику расчета прожиточного минимума пенсионера. Нормативы на 2020 год рассчитывались уже с учетом этих правил. В связи с этим в некоторых регионах значения ПМП, установленные на 2020 год, выросли на 1-2 тыс. рублей по сравнению с прошлым годом. В некоторых регионах минимальная пенсия не просто выросла, но и превысила прожиточный минимум, установленный в целом по РФ (федеральный ПМП). В тех регионах, где такое произошло, то есть федеральная соцдоплата сменилась на региональную, пенсионерам действительно нужно подать заявление в органы соцзащиты.
Региональный прожиточный минимум пенсионера на 2020 год превысил федеральный в 15 регионах. То есть это актуально для пенсионеров из
• Амурской обл.;
• Вологодской обл.;
• Забайкальского края;
• Иркутской обл.;
• Кабардино-Балкарской Республики;
• Калининградской обл.;
• Красноярского края;
• Новгородской обл.;
• Новосибирской обл.;
• Псковской обл.;
• Республики Карелия;
• Смоленской обл.;
• Томской области;
• города Санкт-Петербург;
• города Севастополь.
Как видим, Астраханской области в этом перечне нет. В нашем регионе ПМ пенсионера на 2020 год составляет 8969 рублей. Это ниже федерального – 9311 руб. Таким образом, астраханские малоимущие пенсионеры будут, как и прежде, получать федеральную соцдоплату по линии ПФР. При этом специально заявляться на нее не надо. Впрочем, поясняют в региональном ОПФР, в ряде случаев заявление писать надо. Это делается при назначении пенсии – гражданин подписывает его вместе с другими документами. Также, если ранее такое заявление не подавалось, а пенсионер работал, но уволился, ему нужно прийти в территориальный орган ПФР и написать соответствующее заявление.
***
Федеральная социальная доплата (ФСД) устанавливается и выплачивается Пенсионным фондом неработающим пенсионерам, если общая сумма дохода пенсионера не достигает величины прожиточного минимума, установленного в регионе проживания (в Астраханской области в 2019 году - 8352 рубля).
C 1 апреля 2019 года вступил в силу федеральный закон №49 «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», который предполагает, что доходы пенсионера сначала доводятся социальной доплатой до прожиточного минимума, а затем повышаются на сумму проведенной индексации пенсии. Таким образом, соцдоплата не уменьшается, а общий размер выплаты (пенсия + ФСД) несколько превышает прожиточный минимум.
В Астраханской области федеральную соцдоплату к пенсии получают около 35 тысяч человек.
Таблица — Прожиточный минимум пенсионера с 1 января 2020 года в регионах РФ
Субъект РФ
ПМП, руб.
Субъект РФ
ПМП, руб.
Центральный федеральный округ
Белгородская область
8016
г. Москва
12578
Брянская область
9120
Московская область
9908
Владимирская область
9077
Орловская область
8747
Воронежская область
8750
Рязанская область
8694
Ивановская область
8978
Смоленская область
9460
Калужская область
9303
Тамбовская область
8241
Костромская область
8967
Тверская область
9302
Курская область
8600
Тульская область
9310
Липецкая область
8620
Ярославская область
8646
Северо-Западный федеральный округ
Республика Карелия
11846
Ленинградская область
9311
Республика Коми
11539
Мурманская область
14354
Архангельская область
10955
Новгородская область
9423
Ненецкий автономный округ
17956
Псковская область
9529
Вологодская область
9572
г. Санкт-Петербург
9514
Калининградская область
9658
Северо-Кавказский федеральный округ
Республика Дагестан
8680
Республика Северная Осетия – Алания
8455
Республика Ингушетия
8846
Чеченская Республика
9035
Кабардино-Балкарская Республика
9598
Ставропольский край
8297
Карачаево-Черкесская Республика
8846
Южный федеральный округ
Республика Адыгея
8138
Волгоградская область
8569
Республика Калмыкия
8242
Краснодарский край
9258
Республика Крым
8912
Ростовская область
8736
Астраханская область
8969
г. Севастополь
9597
Приволжский федеральный округ
Республика Башкортостан
8645
Нижегородская область
8689
Республика Марий Эл
8380
Оренбургская область
8252
Республика Мордовия
8522
Пензенская область
8404
Республика Татарстан
8232
Пермский край
8777
Удмуртская Республика
8502
Самарская область
8690
Чувашская Республика
7953
Саратовская область
8278
Кировская область
8511
Ульяновская область
8574
Уральский федеральный округ
Курганская область
8750
Челябинская область
8691
Свердловская область
9137
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра
12730
Тюменская область
9250
Ямало-Ненецкий автономный округ
13510
Сибирский федеральный округ
Республика Алтай
8753
Иркутская область
9497
Республика Бурятия
9207
Кемеровская область
8387
Республика Тыва
н/у
Красноярский край
10039
Республика Хакасия
8978
Новосибирская область
9487
Алтайский край
8894
Омская область
8480
Забайкальский край
9829
Томская область
9546
Дальневосточный федеральный округ
Республика Саха — Якутия
14076
Приморский край
10775
Амурская область
10021
Сахалинская область
12333
Еврейская автономная область
11709
Хабаровский край
10895
Камчатский край
16756
Чукотский автономный округ
19000
Магаданская область
15943
Источник pensiya.molodaja-semja.ru