Октябрь-2019. Астрахань. Итоги: от «распухшего» бюджета до «дестабилизирующей» областной думы

Октябрь закончился, а федеральные рейтинги еще не вышли. Самое время подвести черту по итогам месяца и собрать в одной статье все главные информационные поводы. Итак, что же в Астрахани было хорошего, плохого и «нейтрального»?

ПОЗИТИВ
Бюджет пухнет от денег
Второй год подряд Астраханская область гасит ускоренными темпами госдолг, а денег все равно не убывает. В октябре тренд продолжился: на излете месяца губернатор внес в Думу Астраханской области проект бюджета на 2020-2022 годы. И снова прибавка в 15% по доходам, а также профицит.
Кстати, бюджетное изобилие порождает интересные следствия. Из лексикона чиновников почти пропал любимое словосочетание «денег нет», и оправдывать задержки и бездействие теперь приходится более изобретательно. А поводы уже есть: год подходит к концу, а многие капитальные стройки, о которых громко говорили весной, забуксовали. Исполнение расходной части бюджета отстает от графика. 

Снижение налога на имущество 
Сентябрьская история про космические платежки по налогу на имущество закономерно перекочевала в октябрь. Месяц стартовал с протестной акции под окнами обладминистрации, которую провел «Парнас» и поддержали эсеры.



Потом «Союз предпринимателей» принес в Гордуму Астрахани «народный законопроект» по снижению налога, подкрепленный тысячью подписей простых астраханцев. Впрочем, помимо основного тезиса (снизить ставку налога с 2% до 05%) проект был снабжен немалым числом дополнительных «хотелок»: льготы для медорганизаций, для исторических зданий и т. д. Параллельно в Гордуму пришли еще три при альтернативных проекта. Городские депутаты, поразмыслив, приняли усредненный вариант – не «народный», но и не тот, что пришел от администрации. 



Капремонт улиц Куликова и Бориса Алексеева
Крайне позитивная новость для жителей огромного «спальника» в Кировском районе: городская администрация взялась за реализацию многомиллионного проекта по пробивке улицы Куликова до ул. Латвийская. Кто не умеет в астраханскую географию, напомним, что эти две улицы находятся на разных берегах Казачьего ерика. И хотя пройти там была возможность уже давно, благодаря пешеходному мостику, автомобилям приходилось делать большой крюк. 



Планы пробить проезд и расширить Куликова до четырех полос (по две в каждом направлении) впервые огласили еще в 2018 году. Тогда же была озвучена и сумма – 300 млн рублей (столько же направили на ремонт Милицейского моста, так что объем предстоящих работ понятен). А в январе этого года проект показали общественности. И нам даже странно, что столь важную транспортную инициативу нигде не пиарят.



В Волгарь со своим самоваром
Астраханские футболисты в октябре продолжали разрывать Олимп-Первенство ФНЛ. Ни одного проигранного матча, безусловное лидерство в группе «Юг» с шестиочковым отрывом от ближайшего соперника. Домашние матчи «Волгаря» посещает губернатор Игорь Бабушкин. В середине месяца он зашел после матча в раздевалку команды, чтобы поздравить футболистов с очередной победой и заодно пообещал собраться с футболистами для серьезного разговора о новых задачах для команды. А через несколько дней он представил нового генерального директора клуба. Им стал  опытный менеджер из тульского «Арсенала» Андрей Никитин. С постановкой задач для команды пока труднее: конкретной цели глава региона пока так и не назвал.

 

Гудбай, Арбузов
Несколько лет пожарище кафе «Арбузов» (переименованное в Бакинский бульвар) стояло на стрелке Волги памятником астраханской беззубой власти. В страхе перед возможными судебными исками подступиться к руине чиновники не решались. За годы астраханцы даже к ней попривыкли. К счастью, помог «варяжий» взгляд: весной Сергей Морозов распорядился снести «милицейскую таблетку» на Октябрьской площади, в сентябре уже Игорь Бабушкин разобрался с «особняком Медведева» (недостроем торгового центра на Анри Барбюса). И наконец, в октябре ночь длинных ковшей уготовили уже для «Арбузова»… 
Позитивный тренд. Какой объект будет следующим, как думаете?



Безболезненный переход на цифровое ТВ 
14 октября вся страна перешла на цифровое телевещание – и Астраханская область в том числе. К этому событию чиновники готовились два года: всех предупреждали, раздавали неимущим тв-приставки, рассылали волонтеров, чтобы подключить гаджет и научить им пользоваться. Энергии и сил было вложено очень много: все это, в опасениях, что граждане, отлученные от зомбоящика, не получат правильной идеологической подпитки и пойдут с вилами на баррикады… В итоге все прошло тихо и мирно. Никаких волнений – даже на уровне постов в соцсетях. Продолжаем смотреть ток-шоу и морально разлагаться.

****************************************************************************
НЕГАТИВ
Временное правительство
Пожалуй, главным политическим событием октября стала дискуссия на пленарном заседании Думы Астраханской области по поводу отмены временного лимита для губернатора на формирование правительства. Согласно астраханскому законодательству, Игорь Бабушкин должен был через две недели после инаугурации (то есть, до 1 октября) внести на рассмотрение подопечных Игоря Мартынова кандидатуру председателя правительства. Он этого не сделал. Прокуратура начала проверку, по итогам которой внесла поправку в региональный закон, которая отменила «дедлайн». Обосновали так: нельзя торопить губернатора. 
Парламентская оппозиция на эти маневры отреагировала саркастично: у президента РФ такой же двухнедельный лимит установлен Конституцией РФ – и гарант ничего, как-то справляется. Инициаторам пришлось неубедительно отбиваться, что «губернатор и президент – это не одно и то же»… Ключевую мысль высказал коммунист Виктор Вострецов, который отметил, что для депутатов оскорбителен не столько факт отсрочки с формированием правительства (оно и понятно, вопрос действительно не простой), сколько пренебрежительное отношение. Решение подается  в формате плохо прикрытой лжи под соусом юридической казуистики. 
Действительно, Игорь Бабушкин мог бы выйти к депутатам и объяснить открыто и по-товарищески, как он умеет: «Правительство формируем по-новому, и это вопрос не на две недели. Старый закон мешает – давайте уберем эту норму»… Все бы поняли и поддержали. Вместо этого губернатор поехал в военкомат провожать призывников. Вышло некрасиво.



Думская оппозиция получила оценку «дестабилизирующей»
На следующий день официальный портал Astrobl.ru еще подкинул дров в топку. В пресс-релизе думскую дискуссию назвали «попытками ряда фракций дестабилизировать ситуацию»… Надо сказать, что ранее главы региона подобного высокомерия себе не позволяли, придерживаясь принципа: все партии равны, а губернатор над ними арбитр. 



Вторая волна тг-активности
Октябрь ознаменовался возобновлением активности в астраханском telegram-сообществе. По сути, это уже второе поколение каналов за текущий год. Первая генерация отшумела весной, летом наступил период ремиссии. Новый пул анонимных тг-каналов предложил аудитории больший накал страстей (в основном сарказма и ненависти), часто с переходом на личности и хамство. Впрочем, все это мы уже видели в комментариях на сайтах. Хотя публику такая смелость забавляет.

К сожалению, такой крен в сторону публицистики постепенно, но весьма уверенно обесценивает telegram, как источник влияния: процент инфошума и досужих фантазий продолжает расти. Что же, такова цена анонимности. При этом очевидна тенденция к сокращению цикла жизни тг-каналов. После двух-трех недель активности они окукливаются сначала в стадию репостов, а затем и вовсе начинают вещать с перерывами в несколько дней. Возможно, это объясняется тем, что разные каналы ведут одни и те же люди, и ресурсов на поддержание просто не хватает. 



Шишлов у Малахова
В «Год здоровья» продолжает трясти астраханскую медицину. Получила развитие история астраханского психиатра Александра Шишлова, осужденного за то, что его бывший пациент устроил резню. Медицинская общественность, задолбанная бесправием и проверками, подняла имя Шишлова на стяг. В защиту врача прошли митинги в нескольких городах. Ситуацию разобрали на шоу Андрея Малахова. Врачи написали письмо поддержки в адрес Владимира Путина. А ряд СМИ начали активно копать компромат на Шишлова с «прозрачными» намеками, что медик «не так прост»… 



Недо-инвалиды
Параллельно начала развиваться еще одна интригующая волна – вокруг бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ). Это ведомство в подчинении Минсоцтруда РФ, которое отвечает за назначение инвалидности. Спусковым крючком стал случай астраханского полицейского Александра Кужанова, который в 2010 году во время атаки экстремистов получил семь ранений – включая три пули в голову. Мужчина две недели пробыл в коме, у него металлическая пластина в голове, один глаз не видит; работу в органах пришлось оставить. На протяжении 9 лет Кужанову так и не была назначена инвалидность. Он обратился за помощью к Игорю Бабушкину, но и это не помогло: МСЭ вновь отказало – «маловато увечий». Только после широкого освещения, когда историей заинтересовалось НТВ и RT, астраханскому полисмену поступил срочный звонок из Москвы: приезжайте на переосвидетельствование. Инвалидность все же дали.

История Кужанова выглядит как попытка откупиться. Дело в том, что ГБ МСЭ массово отказывает в инвалидности многим пациентам: на бумаге за последние несколько лет в России «выздоровели» порядка 1,5 млн человек. Некоторые из них уже начали обращаться за поддержкой напрямую к Владимиру Путину – например, вот видеообращение в адрес президента Владимира Путина от астраханки Натальи Шелухиной и ее сына Романа (их история): 



Гарь, смог и апокалипсис
На излете бабьего лета Астрахань с новой силой начали одолевать запахи. В экстренные службы посыпались звонки от задыхающихся граждан. В один из уикендов, когда дым смешался с туманом, город постигла волна автомобильных аварий. МЧС отчиталось, что во всем виноват крупный тростниковый пожар в дельте: камыш горит, подъехать невозможно… А тем временем подоспело и видео с взморья: кадры стены огня впечатляют. Хотя видео про Подстепку, наверное, не переплюнуть уже никому...

********************************************************************************
НЕЙТРАЛ
Задержка бюджета до последнего
Конец месяца отметился рискованными маневрами с проектом бюджета. Если в предыдущие годы финансовый план сдавали в Облдуму до 19 октября, то в этот раз подопечные Игоря Мартынова вынуждены были принять спецпоправки, чтобы дать правительству дополнительные полторы недели. За день до дедлайна (1 ноября), пять вожделенных папок с 3000 страницами торжественно занесли в парламент. При этом ключевые параметры бюджета, как оказалось, весьма позитивные: с существенным приростом как по доходам, так и по расходам. 



Кикоть без арестов
Философ Гегель отмечал, что история повторяется дважды: первый раз в виде трагедии, второй раз – в виде фарса. Бодрый замгенпрокурора РФ Андрей Кикоть, визит которого этим летом стал катализатором возбуждения уголовных дел и арестов, вновь посетил Астрахань – как и обещал. На этот раз прием жителей прошел в образцово-показательном стиле «спасибо, теперь все хорошо, приходите в гости». 
Во время рейда и последующего совещания все-таки нашлось несколько дополнительных проблемных домов, которые забыли включить в реестр аварийных. А сам Кикоть допустил интригующие намеки про второе дело против Расула Султанова. Однако ничего существенного новый визит не принес. 

Сайгачий хайп
Также пшиком закончился скандал вокруг передвижного зоопарка «Сафари», в котором обнаружились двое детенышей краснокнижного сайгака. После первоначального всплеска страстей выяснилось, что сайгачат передали в зоопарк жители Ставрополья – так что, получается, «Сафари» получил порцию ненависти зазря. В итоге сайгаков передали в астраханский питомник: специалисты проследят, чтобы животные адаптировались прижились в степи.



*******************************************************************************
КАДРОВАЯ ПОВЕСТКА ОКТЯБРЯ
Переходы:
Владимир Головков – из замминистра (и.о. министра) экономических связей переведен в управление протокола администрации губернатора 
Увольнения:
Михаил Иванов – управление безопасности и противодействия коррупции администрации губернатора, Мурат Кабехов – управление гостайны администрации губернатора, Александр Хрящев – главврач психиатрической больницы Денис Туйгунов – ГКУ «Центр стратегического анализа и управления проектами» при администрации губернатора.
Дела:
Юрий Фомин – глава поселка Володарский, подозревается в превышении полномочий (ст.286 УК РФ), за суглинок, Сергей Улеев – руководитель УпрДор «Каспий», подозревается в получении взятки в размере 6 млн. рублей, Врио начальника ТУ Ространснадзора – подозревается в получении взятки в размере 15 тыс. рублей.