Сити-менеджера в Астрахани будут выбирать с открытой душой и без конспирации
03-10-2019
Сегодня на пленарном заседании Городской Думы Астрахани депутаты не только принимали поздравления от высоких гостей. Проводив Игоря Бабушкина и Игоря Мартынова, городские парламентарии вернулись к делам насущным и пошли по повестке. А в ней обнаружились два интересных вопроса. Причем оба связаны с щекотливым вопросом изменений в Уставе Астрахани в части процедуры выбора главы администрации.
В сентябре в местном политическом истеблишменте довольно звонко прогремели предложения эсеров сделать голосование по кандидатуре сити-менеджера тайным. Напомним, сейчас в Астрахани действует двуглавая система власти.
С главой города все просто. Он(а) возглавляет Гордуму Астрахани и исполняет представительские функции. Его (ее) избирают из своих рядов депутаты Гордумы.
А вот горадминистрацию возглавляет "сити-менеджер" (глава администрации). Тут процедура сложнее: попытаться устроиться на эту работу вправе любой гражданин. Кандидатов отбирает специальная комиссия, сформированная в пропорции напополам из городских депутатов и областных чиновников, назначенных губернатором. При трудоустройстве претенденты выступают перед комиссией, отвечают на вопросы и, конечно, проводят презентацию своей Программы развития Астрахани. Ну а затем Гордума Астрахани выбирает нового главу администрации из числа самых достойных - тех, кто прошел отбор комиссии.
В этой схеме нашлось два тонких момента. Так, в прошлом ноябре в астраханских СМИ было много споров о публикации программ кандидатов. Часть претендентов открыто рассказали в СМИ и соцсетях, как они хотели бы улучшить жизнь астраханцев. Но были и те, кто свои программы предпочел не обнародовать.
Второй спорный аспект касается процедуры. В начале сентября 2019 года астраханские справедливороссы всерьез задались вопросом: а почему голосование по главе администрации проходит открытым способом? То есть, депутаты Гордумы просто поднимают руки за того или иного кандидата.
Казалось бы, губернатора мы избираем всенародно и ТАЙНО (на участках стоят закрытые кабинки). Облдуму избираем ТАЙНО. Гордуму избираем ТАЙНО. И даже сами депутаты в Гордуме избирают главу города из своих рядов ТАЙНО. А по сити-менеджеру голосование почему-то ОТКРЫТОЕ... Не ведет ли это к тому, что часть депутатов могут подвергнуться давлению? Все эти вопросы астраханские справедливороссы озвучили на специально организованных публичных слушаниях по внесению изменений в Устав. Общественность выслушала и одобрила: сити-менеджера надо тоже выбирать ТАЙНО. Вопрос пошел на утверждение Гордумы.
И вот дошел...
На сегодняшнем заседании Гордумы Астрахани депутаты рассмотрели сразу оба изменения в Устав города:
и о том, чтобы обязать всех кандидатов на пост главы администрации открыто публиковать свои программы,
и вопрос о тайном голосовании.
По первому пункту (обязательство публиковать программы) народные избранники проголосовали единодушно - ЗА!
А вот второй пункт встретил противодействие. Против тайной процедуры голосования по сити-менеджеру высказалась и фракция "ЕР" (об этом с места сообщил Ильдар Измайлов), и профильный комитет (в лице Артема Бажана). В общей сложности, в зале нашлись лишь три депутата, которые высказались за то, чтобы выбор сити-менеджера проходил под покровом тайны.
Большинство же высказалось за полную и тотальную открытость в выборе главы администрации...