Дума Астраханской области приняла анонсированный ранее «собачий закон», согласно которому бюджет региона пересматривает формулу финансирования мероприятий на отлов безнадзорных животных в муниципалитетах. Также в законе предусмотрено выделение 30 млн рублей на строительство собачьего приюта на границе Астрахани и Наримановского района.
Небольшая справка для тех, кто любит ездить на танке:
1. Бездомные собаки — это плохо. Они бегают по улицам и кусают людей.
2. Раньше их просто отстреливали.
3. Потом Россия таки решила цивилизоваться. Отстрел запретили. А в 2013 году заработал региональный закон, по которому область передает 15 млн рублей муниципалитетам вместе с полномочиями на отлов и стерилизацию собакенов.
4. Сумма оказалась маленькая, на такие деньги приютов не построишь. Так что через пару лет законодатели тихим сапом разрешили признавать безнадежно больными и умертвлять хоть все 100% отловленных животинок. Муниципалы этой новацией с готовностью воспользовались — приютов-то нет.
5. Но в 2019 году подоспели новые поправки в закон о правах животных. Зоозащитники таки добились, чтобы максимальная планка по «усыплению» была не больше 50%. Ну не могут все-превсе отловленные собакены безнадежно болеть.
6. Так что приюты таки строить придется. И деньги на содержание/стерилизацию/кастрацию выделять тоже.
7. Поэтому региональное правительство внесло в Облдуму законопроект по увеличению финансирования на собак до 31,2 млн рублей
Казалось бы, ну сплошь позитивная инициатива, и депутаты могли бы принять ее быстро. Но не тут-то было. Едва только полпред губернатора в Думе
Виктория Гурьянова представила законопроект, на нее посыпались вопросы.
Коммунист
Алексей Фурик усомнился, что деньги придут вовремя:
– А не будет так, что полномочия будут, а субвенции не поступят, потому что нет соответствующего плана-графика, а органы прокуратуры будут предъявлять соответствующие требования. Оправдания, что деньги не пришли прокуроры в расчет не берут. Будет так?
Виктория Гурьянова заверила ахтубинского депутата:
– По плану-графику трудностей нет, статья в бюджет региона заложена еще пять лет назад, в 2013 году. Речь сейчас идет об увеличении финансирования до 31 млн рублей. Именно поэтому я предлагаю принять закон сразу в двух чтениях, чтобы через месяц, в марте, эти средства заложить при пересмотре параметров бюджета. Более того, скажу, что мы вместе с вами продолжим работу по постройке приютов в других муниципалитетах. Ждем предложений от МО, чтобы предусмотреть средства на 2020 год.
Либерал-демократ
Тимофей Щербаков все же усомнился, что заявленных средств хватит на решение «собачьей» проблемы. Но Виктория Гурьянова его заверила, что все параметры просчитаны:
– Средств более чем достаточно. Финансирование исчисляется по заявкам муниципалитетов. В конце года каждое МО сообщает о численности безнадзорных животных, которых планируется отловить. Заявляется по числу голов. Из этих отчетов и идет расчет.
Как именно районные власти считают бегающих тут и там собачек, не понятно. Но какие-то отчеты они присылают. Тем временем Виктория Гурьянова продолжила:
– Более того, мы планируем увеличить норматив на содержание отдной головы. Сейчас, если мне память не изменяет, на одно животное норматив составляет 3700 рублей. Мы планируем
увеличить до 5400 рублей.
Интересная цифра. Для сравнения, в IV квартале 2018 года прожиточный минимум астраханского пенсионера составлял 8044 рубля.
Мысль сравнить «собачью жизнь» и человеческую посетила также эсера
Александра Каманина:
– Я не против, чтобы наши братья меньшие тоже жили по-человечески. Но вот вопрос. Выделяется 61 млн. рублей. 30 из них — на строительство приюта в Астрахани. Не повлечет ли это увеличение расходов по данной статье? Ведь это бездонная бочка, куда можно списывать!
Но полпред губернатора пресекла подобные около-коррупционные мысли:
– Есть финансовый контроль, такие полномочия есть и у контрольно-счетной палаты, и у прокуратуры. И это делается ежегодно в отношении муниципалитетов. При грамотной и эффективной работе количество безнадзорных животных должно уменьшаться. Я повторюсь, согласно закону, который вступил в силу с 1 января,
50% подлежит уничтожению. Остальные подлежат лечению, кастрации, стерилизации и, согласно новой версии закона, возврату в среду обитания. Таким образом пожизненное содержание животных не ляжет бременем на бюджет, при этом стерилизованные особи не будут размножаться.
На плодородную тему сравнения собак с людьми клюнул еще один депутат – коммунист
Андрей Галкин:
– Вот мы тут с вами обсуждаем четвероногих. А меня волнуют другие животные – двуногие прямоходящие. Бомжи. Собакам приюты делаем, а вот нет закона, который бы регламентировал обращение с этой категорией живых существ. У них нет паспортов, но они несут не меньшую эпидемиологическую опасность. Я работаю на скорой помощи. Из собственного опыта: стоит на улице босой грязный человек, и что с ним делать? Показаний забирать нет — он не больной. Полиция их не берет. Что с ними делать?
К счастью, в зале обнаружился министр социального развития
Олег Петелин. Спикер ДАО
Игорь Мартынов попросил министра успокоить сердобольного черноярского врача.
– Для такой категории граждан в Приволжском районе есть центр, - отозвался Олег Петелин. - Мы по любому заявлению готовы принимать таких лиц, забирать и приводить в порядок. Лечим, реабилитируем, помогаем восстановить документы. Звонки поступают постоянно. И в самой Астрахани есть филиал этого центра – на ул. Сеченова, 41.
Казалось бы, начинали с собак. Но тема бомжей депутатов так зацепила, что их понесло. Эсер Александр Каманин начал задавать Олегу Петелину вопросы:
– По Астрахани едешь – что ни перекресток, сидит колясочник! Что вы их не берете, не везете в соццентр?
Олег Петелин признался:
–
Они меня все уже боятся! Знают меня в лицо. Ни один из них не желает никуда разместиться.
Шарахаются от меня! Говорят, что это их «образ жизни» и «заработок».
Редакция "ПУНКТ-А" искренне уважает и любит Олега Петелина. Он молодец. Но такую убойную цитату мы просто не могли упустить.
Наконец, эсер
Елена Шеина призвала коллег к дисциплине и потребовала вернуть дискуссию к собакам. Она поддержала инициативу:
– Позиция нашей партии, последовательно защищать животных. Олег Шеин на федеральном уровне был одним из инициаторов закона о зоозащите. Наши коллеги из Гордумы, Татьяна Силкина, также занимается вопросами защиты животных. Поэтому наша фракция – за комплекс мер, о которых говорила Виктория Гурьянова. Очень хорошо, что выделен 61 млн рубелй, из которых 30 пойдет на приют. Понятно, что проблема не будет решена одномоментно. Потребуется года три, чтобы снизить численность собак на улице процентов на 30%. Это будет хорошее начало.
После такого выступления грех было не проголосовать. В итоге депутаты
поддержали законопроект 48 голосами. Против не голосовал никто, лишь трое воздержались.