Накануне губернатор Астраханской области Александр Жилкин досрочно сложил с себя полномочия. Врио главы региона назначен выходец из силовых структур Сергей Морозов, которого некоторые СМИ уже окрестили «человеком без биографии». Политолог, эксперт Российского общества политологов Андрей Серенко высказал свое мнение относительно того, почему Жилкин ушёл в отставку и какое наследство он оставил новому руководителю.
Причинами отставки губернатора Астраханской области Александра Жилкина могли стать бюджетные проблемы региона, внутриэлитные конфликты и большая вероятность проигрыша на выборах главы области в 2019 году, считает политолог Андрей Серенко. При этом, по мнению эксперта, эта отставка должна была произойти еще в 2015 году — по личному желанию губернатора.
«Еще около трех лет назад появилась информация, что Александр Жилкин написал заявление об отставке и передал президенту. Причина того, что отставка не было принята, — выборы в Госдуму и выборы президента. Задача губернатора была в том, чтобы эти выборы провести, потому что замены, человека, который смог бы организовать эти выборы, не было. Поэтому эта отложенная отставка, которая, на самом деле, произошла еще в 2015 году, — рассказал политолог изданию
REGNUM. — Вторая причина — проблемы с бюджетом региона. Астраханская область, начиная с 2015 года, находится в предбанкротном состоянии. Это связано с тем, что крупные компании — «Лукойл» и «Газпром», вывели свои офисы и перестали платить налоги в региональный бюджет».
По мнению Андрея Серенко, из второй причины плавно вытекает третья: из-за нехватки денег начались конфликты элит и склоки между различными группами влияния, в том числе, обострились конфликты между различными этническими группами влияния.
«Все это в комплексе привело к тому, что обострилась внутриэлитная конкуренция, которая перестала быть управляемой. Губернатор уже не выступал в роли арбитра, а был одной из сторон. Москве это тоже не очень нравилось, потому что одно из требований к губернаторам сегодня — управляемость и стабильность на территории», — сказал собеседник
ИА REGNUM.
Еще одна причина отставки заключается, по мнению Андрея Серенко, в том, что в Астраханской области есть сильный оппозиционный лидер — депутат Госдумы от «Справедливой России» Олег Шеин, который вполне мог бы составить конкуренцию губернатору на выборах в 2019 году.
«На мой взгляд, велика вероятность того, что в Астрахани мог повториться приморский сценарий, когда сильный лидер оппозиции, пользуясь слабостью губернатора, мог бы выиграть выборы. Вероятность проигрыша Жилкина была очень высока. Совокупность этих факторов привела к тому, что на место губернатора назначен человек-варяг, чего в Астраханской области никогда не было», — сказал эксперт.
Новому врио губернатора Астраханской области Сергею Морозову придется бороться с внутриэлитными войнами и дырами в бюджете региона, уверен Серенко. Кроме того, эксперт уточнил, что для нового губернатора крайне важно найти общий язык с депутатом Госдумы Олегом Шеиным, который как оппозиционный лидер имеет достаточно высокий рейтинг в области.
«Назначение нового для региона человека — шок для области, особенно для региональной элиты, которая привыкла никого не пускать в свой круг. Сейчас ситуация изменилась, приехал новый человек, который, кстати, никак не связан с двумя главными компаниями региона — «Газпромом» и «Лукойлом». Я думаю, этот выбор был сделан президентом тоже неслучайно: важно, чтобы человек не был аффилирован ни с одной из этих групп, что сделало бы его заложником их интересов», — сказал Андрей Серенко.
По мнению эксперта, в первую очередь, новый губернатор должен повысить уровень управляемости в регионе и купировать конфликты игроков. В противном случае выборы ему не выиграть.
Вторая задача — необходимо решить проблемы бюджета и убрать постоянно висящую над регионом угрозу дефолта. Это возможно только с помощью федеральной власти, считает политолог.
«Не менее важная задача — выиграть выборы в 2019 году, потому что Шеин в отставку, в отличие от Жилкина, не уходит. Наверняка он может принять участие в губернаторских выборах. Если Морозов не сможет за год сформировать свою группу поддержки из числа астраханцев, удовлетворить ожидания людей, которые в регионе сегодня хотят перемен в лучшую сторону, то выиграть выборы будет очень непросто. Но, мне кажется, у Морозова должно получиться, потому что его главный союзник — сами люди, которые подустали от надоевших фамилий, имен и лиц, находящихся у власти и в крупном бизнесе. Для нового губернатора, конечно, будет проблемой не допустить роста губернаторской оппозиции, потому что как только Морозов сформирует новое правительство, появятся недовольные. Я думаю, что угроза появления антигубернаторского фронта вполне реальна, а с учетом фактора Шеина, нельзя исключать того, что антигубернаторская коалиция может приобрести в его лице еще и лидера. Поэтому я думаю, что Морозову будут очень важно опираться на поддержку не только «Единой России» и каких-то групп влияния, которые уже находятся во власти. Очень важно найти общий язык с Шеиным. Надо договариваться», — считает Андрей Серенко, который также отметил, что возможности прийти к одной точке зрения вполне реальны.