Занимательный рейтинг выдал на днях любимый нами Фонд «Петербургская политика». Федеральные эксперты проанализировали реакцию региональных властей на изменения пенсионной системы и на основании этих данных ранжировали регионы. Астраханская область оказалась твёрдым середняком.
Аналитики оценивали отклик о грядущих изменениях с двух сторон - исполнительной власти и законодательной. И тем, и тем начисляли «очки» по пятибалльной шкале. В итоге каждый регион мог получить от нуля до 10 баллов. Экспертами, в основном, рассматривались комментарии региональных глав на тему повышения пенсионного возраста, а также обсуждение реформы в местных парламентах.
«5» означает максимальную оценку – если реакция была достаточно недвусмысленной, оперативной и освещалась в средствах массовой информации. Положительные оценки с оговорками, а также случаи задержек с реакцией, минимизировать публичность принятого решения или сузить рамки обсуждения (отказ от очных пленарных заседаний парламентов и т.п.) приводили к снижению оценки – как правило, до 3-4. При отсутствии очевидной реакции или негативной позиции ставилась оценка «0». В итоге нули получили те регионы, кто предпочёл вежливо промолчать о законопроекте, высший же балл начислили самым «за тебя, за тебя, затебее всех». Например, «пятёрку» нарисовали главе Алтая, который готов работать на пенсии охранником:
«Про пенсионный возраст. Я сам работаю с удовольствием, мне нравится работать... Пока руки есть и ноги ходят - вот это чисто человеческое мое мнение, без идеологии. Я буду работать, пока я физически здоров.Охранником вот, Эл Курултай, если возьмет Владимир Николаевич, буду охранять. Как у кого подходит пенсионный возраст и начинаешь - «уйди», плачут! «Дайте возможность поработать», и еще, и еще, ну, тут разные позиции. Тут надо правильно людям объяснять. Каждый из вас, сидящих здесь, желает работать, пока есть здоровье, это надо приветствовать», - отметил однажды алтайский губернатор.
Астраханская область ни в число подобострастных лидеров, ни в число «нулевых» молчунов не попала. Зато наш регион продемонстрировал феноменальное единение двух ветвей власти: и парламентариям, и главе региона поставили по «тройке». Получить «пятёрку» Александру Жилкину не позволило его знаменитое высказывание о повышении пенсионного возраста ещё в самом начале кампании.
«Повышать пенсионный возраст нужно. Но я понимаю людей, которые волнуются, потому что это резкое изменение перспектив жизни. Скачки, особенно на 8 лет для женщин,— это многовато. Я думаю, этот законопроект специально внесен как жесткий вариант, но потом пойдет снижение планки», - отметил 15 июня астраханский губернатор, удивив своими словами многих аналитиков. Наши внимательные читатели наверняка помнят, что благодаря данному комментарию Жилкин попал в поле зрение многих федеральных экспертов, которые посчитали слова астраханского руководителя мягкой критикой реформы.
Собственно именно такое восприятие этого комментария и стало причиной того, что Жилкину влепили только три балла. Впрочем, для астраханского губернатора такая оценка даже в плюс и говорит о здравом (без подобострастия) отношении главы региона к законопроекту.
Аналогичное отношение - положительное с нотками критики - аналитики нашли и у астраханских депутатов. Эксперты заметили, что Облдума направила в правительство РФ и Госдуму отзыв с рядом предложений. В частности, отмечена необходимость предусмотреть гарантии трудоспособного будущего высоковозрастным категориям граждан в части создания условий для возможности продолжения трудовой деятельности и обеспечения гарантий трудоустройства молодых граждан, получивших профессиональное образование. Также парламентарии рекомендовали изменить методику определения прожиточного минимума для использования её в качестве реального целевого ориентира, установить механизм защиты категорий граждан, объём социальных прав которых может быть снижен. Кроме этого, депутаты предложили увеличить срок и размеры выплаты пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста, а также изменить порядок расчёта страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента, учитывая период ухода за ребёнком в возрасте от 1,5 до 3 лет и период получения первого высшего образования.
Короче, напредлагали немало. Стоит подчеркнуть, что подобных «райдеров» в целом по стране было крайне немного, поэтому наш отзыв включен в число ЧЕТЫРЁХ документов в категории «Положительные отзывы при условии» на сайте Госдумы. Вполне логично, что за такое внушительное количество «но» по отношению к реформе эксперты ФПП выше «тройки» депутатам не поставили.
Таким образом, Астраханская область получила шесть балов из 10. Учитывая, что самые лояльные к реформе регионы набрали девять, нас можно отнести к региону с лёгкой долей скептицизма. Вроде и не всеми руками "за", но и "против" говорим только по делу.
Забавно, что в число регионов с нулевыми отметками попали субъекты Северо-Кавказского ФО - Дагестан и Чечня. Впрочем, удивляться не стоит: это достаточно закрытые республики, и публичной огласки реформа там просто-напросто не получила.