17-07-2018
Текст обращения ниже. Прошу высказаться всех заинтересованных лиц относительно возможных юридических, стилистических, орфографических и прочих ошибок и неточностей в тексте.
Ссылки на документы, упоминаемые в заявлении, привожу в комментариях к посту.
Прокурору Астраханской области Лычагину Александру Геннадиевичу
Заявление
Прошу Вас провести прокурорскую проверку и защитить публичные интересы жителей Астраханской области по следующим обстоятельствам.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» «основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом».
Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» предписывает Правительству РФ «до 15 июля 2013 г. обеспечить доступ в сети Интернет к открытым данным, содержащимся в информационных системах органов государственной власти Российской Федерации», к которым относится и законодательное собрание Астраханской области – Дума Астраханской области.
В соответствии со ст. 19 п. 3 Устава Астраханской области «Дума Астраханской области проводит открытые заседания. В исключительных случаях в порядке, предусмотренном Регламентом Думы Астраханской области, могут проводиться закрытые заседания. На закрытых заседаниях Думы Астраханской области не могут приниматься законы Астраханской области и бюджет Астраханской области, не могут заслушиваться отчеты об исполнении бюджета Астраханской области и территориальных государственных внебюджетных фондов Астраханской области».
В соответствии со ст. 67 п. 1 Регламента Думы Астраханской области (далее Регламент) «решения Думы принимаются открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поимённым».
В соответствии со ст. 67. п. 2 Регламента «основным способом голосования является голосование с использованием системы обеспечения и сопровождения мероприятий Думы Астраханской области».
Однако согласно ст. 69 п. 1 Регламента «поимённое голосование проводится по решению Думы, если за это предложение проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании депутатов Думы».
Считаю, что открытость и гласность при принятии законов Астраханской области и других правовых актов не могут находиться в зависимости от желания или нежелания депутатов Думы Астраханской области раскрывать сведения о своей деятельности, т.к. являются общественно значимыми сведениями.
Депутат Астраханской области – это представитель граждан России, жителей Астраханской области, и его деятельность должна осуществляться на принципах гласности и открытости, а его избиратели должны иметь возможность ознакомиться с результатами такой деятельности, включая сведения о голосовании депутата при принятии законов Астраханской области и других правовых актов.
Кроме того, информация о поимённом голосовании депутатов законодательных собраний не является секретными сведениями или персональными данными депутатов Думы Астраханской области, поэтому её сокрытие не может подпадать под действие каких-либо федеральных или местных законов.
В связи с тем, что на неоднократные обращения граждан и некоторых депутатов Думы АО Дума Астраханской области, как орган законодательной власти, отказывается добровольно раскрывать сведения о поимённом голосовании депутатов при принятии законов Астраханской области и других правовых актов, прошу Вас применить меры прокурорского реагирования и обязать Думу АО привести Регламент Думы АО в соответствие с законодательством Российской Федерации и указами Президента Российской Федерации в части обязательной и своевременной публикации сведений о поимённом голосовании депутатов Думы АО.
==========================================
В комментариях к посту подписчики поддержали Алексея. Нашлись и несколько грамотных юристов, которые посоветовали заменить часть формулировок, но в целом идея нашла поддержку.
- Вот это здорово! Поддерживаю! - Молодец!!! Подписываюсь полностью
- Огромное Вам спасибо. За всех астраханцев.
- написали в комментариях астраханцы.А что вы думаете по этому поводу? Должны ли народные избранники голосовать открыто? Напишите в комментариях.