17 мая астраханское правительство приняло перечень мер и показателей, которые необходимы для реализации соглашения между региональным кабмином и Министерством финансов РФ. Отметим, что данное соглашение - этот тот самый документ, который позволяет провести реструктуризацию госдолга Астраханской области.
Для тех, кто забыл
В конце прошлого года Астраханская область встала на тернистый путь погашения госдолга, ибо тащить бремя, по размерам превышающее весь региональный бюджет, - это путь в могилу никуда. Чтобы не дать таким загибающимся регионам, как наш, окончательно впасть в финансовую депрессию, президент поручил федеральному Минфину разработать программу реструктуризации задолженности.
В итоге лучшие умы страны придумали следующее:
1. Регионам предоставили возможность погасить долги перед федеральным бюджетом за семь лет путём осуществления ежегодного платежа:
в 2018-2019 годах в размере 5% от накопленной на 1 января 2018 года задолженности,
в 2020 году - в размере 10%,
в 2021-2024 годах - в размере 20% от данной задолженности.
2. Кроме того, для регионов, обеспечивших в 2018-2019 годах темпы прироста доходов местного бюджета не ниже уровня инфляции, поручено провести дальнейшую реструктуризацию с установлением ежегодного платежа в 2020 и 2029 году в размере 5% от накопленной на 1 января 2018 года задолженности, а в 2021-2028 годах - в размере 10%.
3. Некоторым субъектам (видать, кому совсем тяжко) выдали бюджетные кредиты. Так, в начале года Астраханской области перечислили 9 млрд рублей.
Просрочка смерти подобна и другие ужасы Минфина
Однако подобные «бонусы» от федеральной власти даются не за красивые глазки. Минфин выдвинул Астраханской области ряд очень жёстких условий, в числе которых, например, недопущение ни малейшей просрочки по ежемесячным платежам. За подобное нарушение «федералы» грозятся жуткими санкциями: забрать из бюджета одним махом ВСЮ сумму бюджетных кредитов. Чтоб вы понимали масштаб трагедии, сообщаем: по состоянию на 1 мая сумма бюджетных кредитов составляет 17,2 млрд рублей, то есть половина всего астраханского бюджета.
И вот на днях подоспела новая порция требований. Так, для реализации соглашения между областью и Минфином регион обязан в 2018 году обеспечить такой же рост налоговых поступлений, как и в 2017 году, то есть НЕ ДОЛЖЕН ИХ СНИЖАТЬ.
Объём инвестиций в основной капитал нужно нарастить на 4,6% по сравнению с прошлым годом, а вот число безработных, наоборот, необходимо снизить, благо, цифра не запредельная - всего лишь на 0,6%.
Однако гораздо интереснее не «числовые» требования, а, так сказать, морально-волевые.
Минфин целиком и полностью будет контролировать весь бюджетный процесс Астраханской области. Согласно новым условиям правительство региона обязано согласовывать не только параметры астраханского бюджета и его корректировку до принятия Думой, но и все законопроекты, которые предполагают увеличение расходов на выполнение каких-либо публичных обязательств. То есть если правительство или депутаты решат ввести в регионе какие-либо дополнительные льготы или «разморозить» те, что были заморожены в разгар кризиса, придётся узнать, что по этому поводу думает федеральный Минфин. В общем, шаг вправо, шаг влево - расстрел. То есть санкции.
Кроме того, в перечне мер значатся и такие, как согласование плана оптимизации расходов и мобилизации доходов региональной казны, а также соблюдение требований к тратам на органы исполнительной власти Астраханской области.
Так что с федеральным министерством не забалуешь. Подписался на реструктуризацию - полезай в кабалу ограничения. Главное, чтоб просрочки не было, а то все старания впустую.