Гордума и гаражи: в битве между красотой и деньгами победила ничья

Продолжение многосерийной эпопеи про астраханские гаражи, депутатов и чиновников

В предыдущих сериях:

История длится уже два года, но последние несколько месяцев получила новое звучание. В декабре 2017 года депутаты разбудили лихо: вспомнили о существовании в Астрахани гаражей, с владельцев которых можно было бы стребовать арендную плату и пополнить бюджет. Вооружившись калькулятором, и помножив номинальные 30 тысяч нелегальных гаражей на 3,5 тысячи потенциальной арендной платы в год, депутаты получили сто миллионов рублей. Осталось только придумать способ их достать. Сделать это поручили исполнителям, то есть — администрации города. 

А администрация города, в свою очередь, зашла в тупик под названием «несоответствие законодательству». Дело в том, что в Правилах благоустройства территории Астрахани, принятых депутатами за два месяца до того, в октябре 2017 года, черным по белому написано: ставить гаражи ближе 100 метров от окон жилого дома нельзя. В реалиях Астрахани это означает: ставить нельзя нигде. И это не считая других запретов, например, гараж должен находиться не ближе 25 метров от заборов школ и детских садов, не ближе трех метров от стволов деревьев и так далее. 

И вот, уже четвертое заседание гордумы к ряду, депутаты спорят с чиновниками городской администрации о дальнейшей судьбе 30 тысяч металлических коробок. Если вы пропустили этот увлекательный сериал, то вот наши предыдущие публикации:

На снос незаконных гаражей в Астрахани уйдет 40 лет, посчитали в гордуме
Боюсь, что мой гараж снесут. Что делать?
Снести нельзя оставить: астраханские чиновники не теряют надежды решить гаражную проблему

На вчерашнем заседании гордумы гаражная тема заиграла новыми красками.

Оказалось, пока чиновники с депутатами придумывали, как собрать вожделенные сто миллионов, налоговое законодательство на федеральном уровне поменялось. Теперь для подсчета налогов с одного гаража учитывается его кадастровая стоимость, и среднестатистический владелец металлической коробки должен платить не 3,5 тысячи рублей в год, а всего-навсего 800. Об этом рассказал заместитель главы администрации города Сиражудин Агабеков:

«Посмотрите на конкретном примере: мы взяли адрес, улица Николая Островского 154-156. Здесь мы выявили 19 незаконных гаражей. Вывезти один гараж, если смотреть по итогам прошлого года, нам  обойдется в 6 тысяч рублей. Плюс затраты на год хранения его на складе. Если взять 19 гаражей, то в среднем затраты на их демонтаж, вывоз и хранение — 223 тысячи. Если же предположить, что у нас нет ограничений и мы можем их узаконить (а мы не можем, потому что рядом находятся детские, спортивные площадки, окна жилых домов и это противоречит действующим правилам благоустройства), то мы получаем при минимальной ставке 119 рублей в год с одного гаража, при максимальной - 1289 рублей в год. Таким образом за 19 гаражей мы можем получить от 2270 рублей до 24 500 рублей». 



То есть решение гаражной проблемы не только не принесет бюджету сто миллионов, оно (если уж быть последовательными и исполнять собственные законы) — сожрет из бюджета в десять раз больше. 

Это подтвердил и депутат Виктор Тарасенко: «Я как практик, который когда-то порядка 60 гаражей вывозил на Савушкина, эту проблему знаю хорошо, и могу сказать, что доходную часть бюджета увеличить за счет гаражей не получится. С гаражами надо навести порядок, считаю, что администрация работает мало в этом направлении, но действительно это увеличит только расходную часть. Делать это нужно, нужно закладывать на это деньги в бюджете. И если мы готовы этим вопросом заниматься, то надо ставить вопрос не о пополнении бюджета, а о расходах». 

Докладчик по «гаражному вопросу» Артем Бажан решил призвать коллег подумать об избирателях: «Ко мне приходят астраханцы и говорят «мы хотим платить за гараж, дайте нам такую возможность, или хотя бы скажите, законно наш гараж стоит или нет, если незаконно, то мы, может, сами его снесем! Но им никто не говорит! А надо пойти, расклеить объявления на гаражах...»

Парламентарий Михаил Зоткин, однако, возразил: «Если мы сейчас расклеим объявления, привлечем граждан, они придут в надежде заключить договор, а по предварительной оценке как минимум на 80 % гаражей просто невозможно заключить договор в рамках действующего законодательства. Если человек один раз получит отказ — он потом второй раз уже никуда не пойдет, даже если мы правила размещения изменим. Более того, отказав человеку, мы, поскольку есть нарушение и мы его зафиксировали, - обязаны или его принудить или самим демонтировать его гараж. А такие расходы у нас не заложены в бюджет».

В общем, присутствующие так и не смогли определиться, что Астрахани нужнее: красивые дворики без металлических гаражей или деньги в бюджет. Благо — острой необходимости решать эту дилемму прямо сейчас нет, ведь средств на снос все равно нет, а для легализации металлических коробок нужно вносить изменения в закон, а это процесс не быстрый. Будет еще время подумать. Администрация обещала внести свои предложения по изменениям в гордуму на следующей неделе. 

В перерыве "ПУНКТ-А" все-таки решили поставить перед Артемом Бажаном вопрос ребром: депутаты принципиально ПРОТИВ металических гаражей или ЗА их узаконение?
 
«Я так считаю, сейчас сдвинута эта проблема с мертвого места, администраций создана рабочая группа, которая будет предметно заниматься размещением гаражей, в частности необходимо внести изменения в правила благоустройства, которые позволят узаконить большее количество гаражей. Я за то, чтобы каждому астраханцу дали возможность узаконить гараж. Чтобы каждый владелец гаража пришел к чиновнику. Я не за снос. Я за то, что ВОЗМОЖНО они должны быть, но в рамках правового поля. Но администрация города не дает нам понимания, какие гаражи стоят незаконно, а какие законно. И депутаты говорят: вы поясните астраханцам, что им делать. Жители говорят «я готов заплатить, скажите, законно ли стоит мой гараж и куда заплатить». Администрация этого не говорит», - рассказал Бажан. 

Впрочем, лед действительно тронулся: вчера же гордума внесла изменения в бюджет и направила на вывоз незаконных гаражей дополнительные средства. Так что, возможно, город действительно не сразу, но избавится от металлического хлама. Кроме того, дополнительное финансирование получат и другие важные сферы:

«Очень плодотворно прошло заседание. Вопросы, которые сегодня возникли, - это вопросы, которые волнуют каждого астраханца. Сегодня мы услышали и проголосовали большинством за то, что у нас продолжается в городе программа переселения. И на нее будет заложено 116 миллионов рублей. В городе не просто будут ремонтироваться дороги, а мы добавили 232 миллиона рублей: 116, пришедшие из Федерации, и 116 своих собственных средств для того, чтобы дорог отремонтированных было больше. Фактически около миллиарда сумма, на которую будут отремонтированы дороги в городе, и очень важно, что они будут отремонтированы в этом году, без переноса. Указ президента по доведению зарплаты работникам образования и культуры также будет исполнен, и мы добавили еще 56 миллионов рублей на это», - рассказала "Пункт-А" председатель гордумы Алена Губанова.