<p style="text-align: right;">АСТРАХАНЬ – НОВОСТИ – ПОЛИТИКА</p>
<p><strong>На прошлой неделе на одном из комитетов городского парламента депутаты обсудили перспективы найма платных помощников – по два человека на мандат. Впрочем, мечте воплотиться в реальность, похоже, не суждено: оказывается, по нынешним законам депутатам даже и бесплатные помощники не положены, не то что на зарплате.</strong></p>
<p>Застрельщиком темы выступил депутат <strong>Илья Житерев</strong>. Сохраняя хитрое выражение лица чемпиона по игре в покер, он ровным голосом рассказал коллегам по комитету увлекательную историю, как шестеро инициативных депутатов (теперь уже пять, без Инны Ирдеевой) 9 июля предъявили на суд Думы заманчивое предложение – дать каждому депутату по два помощника на платной основе. Аргументировал свою идею г-н Житерев весьма парадоксально:</p>
<p><img style="margin-left: 11px; margin-right: 11px; border: 2px solid black; float: right;" src="http://www.duma-astrakhan.ru/files/4cd112533088f6.24614287.jpg" alt="" width="199" height="300" />– Нынешнее положение о помощниках и морально, <strong>и физически</strong> уже устарело – оно было принято еще в 2001 году.</p>
<p>Видимо, бумага, на которой был зафиксирован документ, за 11 лет несколько поизмялась... Впрочем, Житерев, не смутившись, продолжал повествование:</p>
<p>– Документ прошел экспертизу в городской прокуратуре, которая 16 августа дала положительное заключение. Также положительное заключение дала городская контрольно-счетная палата. Этих двух заключений достаточно для принятия законопроекта.</p>
<p>Главная интрига оказалась припасена в конце. Как выяснилось, что на положение о помощниках есть еще четыре заключения – с отрицательными отзывами. Илья Житерев перечислил:</p>
<p>– От администрации города, от полномочного представителя губернатора в ДАО Виктории Гурьяновой, от председателя ДАО Александра Клыканова..., – тут выступающий сделал небольшую паузу, – и вторичное заключение "на бланке прокуратуры г. Астрахани за подписью заместителя прокурора города".</p>
<p>Казалось, депутат почти уверен в том, что злоумышленники похитили бланк у прокуратуры и, подделав подпись зампрокурора, написали какую-то галиматью. Суть галиматьи г-н Житерев тут же изложил:</p>
<p>– Все отрицательные отзывы сводятся к тому, что институт помощника депутата муниципального образования (даже бесплатного) не предусмотрен федеральным и региональным законодательством. А значит, такое положение принимать нельзя. Хочу обратить внимание, что, несмотря на это отсутствие, помощники у нас есть – бесплатные! При этом в федеральном и региональном законодательстве нет запрета заводить помощников.</p>
<p>Присутствовавшая на заседании представитель прокуратуры на этом тезисе немного передернулась – ей явно было что ответить. Впрочем, перебивать говорящего в думах не принято, так что И. Житерев невозмутимо продолжил развенчание возражателей:</p>
<p>– Администрация города в отрицательном заключении сообщает, что финансовые средства на содержание штата помощников в городском бюджете отсутствуют. Хочу напомнить, что это положение разрабатывалось в июне этого года. И при разработке мы исходили из первоначального бюджета, который мы с вами принимали в декабре 2011 года на 2013 год, согласно которому дефицит бюджета составлял 4,1%. Что это означает? А то, что с таким дефицитом можно не только принять на работу платных помощников – но даже построить новое здание городской Думы и уйти из той развалюхи, в которой мы с вами находимся в настоящее время. Что потом с этим бюджетом творила городская администрация? Мы все с вами прекрасно слышали от г-на Ситникова.</p>
<p>Действительно, за день до этого вице-мэр по экономике имел неосторожность отреагировать на умелый троллинг Ильи Житерева и в сердцах <span style="text-decoration: underline;"><a href="../../../../../view_page/view/16923" target="_blank">допустил ряд весьма громких оговорок</a></span>. Таким образом снова поддев мэрию за бюджетную политику, выступающий завершил рассказ эффектной точкой.</p>
<p><img style="float: left; margin-left: 11px; margin-right: 11px; border: 2px solid black;" src="http://www.duma-astrakhan.ru/files/4b556f30ceadc2.00028183.jpg" alt="" width="200" height="267" />Больше всего пассажем про бюджетные неурядицы, судя по всему, была впечатлена председатель Гордумы <strong>Елена Симеонова</strong>. Денежный вопрос ее взволновал в сугубо практическом смысле:</p>
<p>– То есть, Дума должна платить зарплату..., – глубокомысленно произнесла она и тут же вывела из этого очевидного тезиса ряд не менее очевидных вопросов: – А с чего ее платить, если казначейство прямо заявляет, что в бюджете свободных денег нет? И скажите, какая сумма нужна будет на год?</p>
<p>Ответа на это вопрос у Ильи Житерева не нашлось. Зато была озвучена другая сумма: 1,399 млн. рублей – до конца года (то есть, за ноябрь-декабрь). Впрочем, получить из этой суммы годовой фонд зарплат 70-ти помощников для 35 депутатов – дело простейшей арифметики: 8,4 млн. рублей. Нетрудно вычислить и предполагаемую зарплату одного помощника – порядка 10 000 рублей в месяц (правда, это "грязными" - до вычета налогов).</p>
<p>Как ни странно, эта довольно нешуточная сумма не вызвала дальнейшей дискуссии. Елена Симеонова направила критику по иному направлению:</p>
<p>– Вы меня извините, но это ЛЮДИ! Мы возьмем людей НА РАБОТУ!! И у Думы тут же возникнут обязанности работодателя: обеспечить рабочим местом, помещениями, зарплата, бухгалтерия!!! Сейчас инспекция по труду претензии начнет выдвигать!!!! Причем не вам – депутатам, а председателю Думы!!!!!</p>
<p>Тут уже и представитель прокуратуры решила прервать молчание. Обращаясь к Илье Житереву, она начала с позитивного тезиса:</p>
<p>– Да, положение о помощниках не противоречит законодательству, – однако тут же перешла на негатив, – но говорить о его принятии преждевременно, потому что у нас должна быть единая практика по региону. Законом области не определено такое понятие, как помощник депутата муниципального уровня. Выход только один – выходить с законодательной инициативой в ДАО, ввести статью о помощниках депутата, а затем принимать этот акт.</p>
<p>Из зала раздалось возражение:</p>
<p>– Выходили уже с инициативой...</p>
<p>Судя по обреченному тону, идею муниципальных депутатов их областные коллеги расстреляли еще на дальних подступах. Что в принципе логично. Муниципальных парламентов в Астраханской области далеко за сто (сколько муниципалитетов, столько и представительных органов). И если каждый из них начнет заводить себе платных помощников, то последствия будут, мягко говоря, "немного затратны для бюджета".</p>
<h4 style="padding-left: 90px; text-align: left;"><span style="color: #ff9900;"><strong>
<hr />
Вычислить годовой фонд зарплат 70-ти помощников для 35 депутатов – дело простейшей арифметики: 8,4 млн. рублей. Предполагаемая зарплата одного помощника – порядка 10 000 рублей в месяц (правда, это "грязными").
<hr />
</strong></span></h4>
<p>Впрочем, Илья Житерев решил так просто не сдаваться, и уколол прокуратуру в больное место:</p>
<p>– А как же тогда у нас в Гордуме действует предыдущее положение (от 2001 года о "бескорыстных" помощниках)?</p>
<p>Тут представителю прокуратуры пришлось сделать нелегкое признание:</p>
<p>– ... Просмотрели... Это решение принято еще двумя созывами тому назад и... не успели отреагировать.</p>
<p>Тут уже Елена Симеонова поспешила на выручку представительнице прокуратуры:</p>
<p>– Я побеседовала с депутатами облдумы. Они говорят, что намеренно смотрели сквозь пальцы на существование помощников депутатов Гордумы – но только пока эти помощники не требовали средств из бюджета.</p>
<p>Намек более чем прозрачный: если сильно хотеть платных помощников – велик риск лишиться даже бесплатных. Впрочем, Илья Житерев решил окончательно прояснить для себя позицию прокуратуры:</p>
<p>– А что вы будете делать, если завтра на Думе мы все-таки примем это положение?</p>
<p>Прокурор ответила не задумываясь:</p>
<p>– Оно будет опротестовано.</p>
<p>После столь решительного отпора комитету ничего не оставалось, как согласиться. Депутаты проголосовали за то, чтобы отклонить предложение И. Житерева и предпринять очередную – явно бесплодную – попытку провести закон о помощниках через ДАО.</p>
<p style="padding-left: 30px;"><span style="color: #000080;">
<hr />
P.s.:</span></p>
<p style="padding-left: 30px;"><span style="color: #000080;">К слову, тема платных помощников не так давно обсуждалась и на уровне областного парламента. Депутаты ДАО без больших проволочек приняли поправку, увеличивающую количество собственных приспешников с 7 до 10 человек.</span></p>
<p style="padding-left: 30px;"><span style="color: #000080;">Что дозволено Юпитеру... ну и так далее.</span></p>