<p style="text-align: right;">АСТРАХАНЬ – НОВОСТИ – ПОЛИТИКА</p>
<p><strong>Сегодня должны были состояться выборы председателя фракции "Единой России" в Городской Думе Астрахани. И все уже шло к тому, что общественность узнает имя нового председателя. Но неожиданно процесс застопорился: парламентарии полтора часа выясняли, сколько же депутатов состоят во фракции, какое из двух Положений о работе фракции является правильным и можно ли исключить из фракции Сергея Гаврилова. В итоге до вопроса о выборах даже не дошли. В заседании фракции объявлен перерыв, который может продлиться около месяца.</strong></p>
<h2>Отставка экс-председателя</h2>
<p><img style="float: right; border: 1px solid black; margin-left: 11px; margin-right: 11px;" title="Инна Ирдеева" src="http://duma-astrakhan.ru/files/4ad571712da0e3.24758055.jpg" alt="" width="150" height="220" />Как это часто бывает, прежде чем приступить к ключевому вопросу повестки дня, надо было решить несколько подготовительных вопросов. В частности, принять оставку по собственному желанию экс-председателя фракции <strong>Инны Ирдеевой</strong> (а заодно и зампреда <strong>Рената Батырова</strong>). Вопрос прошел гладко: Инна Викторовна выступила с прощальным словом и рассказала короткую версию истории фракции. В частности, она озвучила информацию (которая чуть позже приобрела ключевое значение), что на момент начала заседания <strong>во фракции состоят 26 депутатов</strong>.</p>
<p>21 член фракции как раз присутствовали на заседении и единоглассно приняли отставку Ирдеевой.</p>
<h2>Пятеро новичков</h2>
<p>Вторым пунктом повестки был прием во фракцию новых членов. Как пояснил в ходе заседания один из депутатов, членство в "ЕР" отнюдь не означает, что депутат автоматически попадает во фракцию: "Вдруг он сам этого не хочет?" – поэтому вопрос о приеме новых членов решается через заявление и утверждается голосованием.</p>
<p>Как выяснилось на заседании, в состав фракции внезапно решили попасть сразу пятеро новичков, избранных этой весной:</p>
<ul>
<li>Тамилла Магеррамова</li>
<li>Валерий Смоляков</li>
<li>Павел Григоршев-мл (выдвинувший до этого кандидатуру на лидера фракции)</li>
<li>Дмитрий Ануфриев</li>
<li>и Ахмед Асабалиев</li>
</ul>
<p>Указанные граждане дружно написали заявления, и фракция их единоглассно приняла в свои ряды, увеличившись единомоментно с 26 человек до 31 (в зале при этом правом голоса стали обладать 26 депутатов).</p>
<p><img style="border: 1px solid black; display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;" title="Новости Астрахань Гордума" src="../../../../../uploads/images/3/4cd769ea-d22d-4e2b-aa53-4fccfbaf1ed3.jpg" alt="" width="640" height="329" /></p>
<h2>"Уйти" Гаврилова</h2>
<p><img style="float: right; margin-left: 11px; margin-right: 11px; border: 1px solid black;" title="Илья Житерев" src="http://duma-astrakhan.ru/files/4bb32560d5cb10.59300916.jpg" alt="" width="150" height="195" />Когда председательствующий на заседании и.о. лидера фракции <strong>Илья Житерев</strong> перешел к третьему пункту повестки, ничто не предвещало беды. Обсудить предстояло довольно щепетильный вопрос – об исключении из фракции <strong>Сергея Гаврилова</strong>, который 5 июня покинул партию "Единая Россия" по собственному желанию. Депутату Гаврилову для начала предложили высказаться с трибуны. Судя по всему, многие ожидали, что он самостоятельно сообщит о своем уходе из фракции. Но депутат этого делать не стал:</p>
<p>– Несмотря на то что вышел из партии, хочу остаться в команде и во фракции.</p>
<p>Присутствовавший на заседании член генесовета "ЕР" <strong>Михаил Столяров</strong> на это не смог промолчать:</p>
<p>– А как же ваши заявления о партии? Я читал ваше заявление.</p>
<p>– Где вы его читали?</p>
<p>– В "Пункте-А"!</p>
<p>– Не вижу никакого несоответствия с нынешней ситуацией.</p>
<p><img style="float: left; margin-left: 11px; margin-right: 11px; border: 1px solid black;" title="Михаил Столяров" src="../../../../../uploads/images/1330.png" alt="" width="150" height="234" />Ситуация внезапно начала обостряться. По каким-то причинам многим депутатам было жизненно важно "уйти" Гаврилова из фракции. Однако это оказалось неожиданно сложно. Илья Житерев напомнил депутатам текст Положения о работе фракции (пункт №3.1), где сообщается, что в состав фракции могут входить не только члены партии, но и "беспартийные, разделяющие идеологию "ЕР"...</p>
<p>- Исключить из фракции депутата можно, - пояснил Житерев, - но только если он нарушил один из пунктов четко прописанного перечня правил (вступил в другую партию, совершил уголовное правонарушение, оказался психически недееспособен или умер - прим. ред.). Ни под один из этих пунктов Сергей Гаврилов не подпадает.</p>
<p>Михаил Столяров попытался развить сентенцию про "разделяющих идеологию":</p>
<p>– Непонятная какая-то формулировка. Если человек разделяет воззрения партии, то почему не вступает?</p>
<p>Но неожиданно на сторону буквы закона встал председатель регионального исполкома "ЕР" <strong>Александр Белов</strong>, который разъяснил всем присутствующим:</p>
<p><img style="float: right; margin-left: 11px; margin-right: 11px; border: 1px solid black;" title="Александр Белов" src="http://img-fotki.yandex.ru/get/4522/17247884.3/0_7c6aa_65798d98_L.jpg" alt="" width="150" height="201" />– Мы попали в казуистическую ситуацию. С прошлого года "ЕР" сотрудничает с Объединенным Народным Фронтом, члены которого в партию не входят, но во фракции состоят. У Сергея Юрьевича совершенно иная ситуация, есть заявление о выходе из партии. Тем не менее, по букве закона он может состоять во фракции. Хотя, как мы все с вами понимаем, духу закона сложившееся положение не соответствует. Предлагаю просто поставить вопрос на голосование.</p>
<p>Приготовились голосовать. Илья Житерев вынес на голосование два вопроса:</p>
<ul>
<li>1. Оставить Гаврилова в составе фракции (в зале поднялось шесть рук)</li>
<li>2. Не оставлять (за изгнание высказалось 13 членов фракции)</li>
</ul>
<p>Казалось бы, вопрос решился. Но тут Илья Житерев выложил козырь: еще один пункт Положения о работе фракции – №4.4 – согласно которому " решения принимаются большинством голосов от числа членов объединения" (а не от числа присутствующих). Учитывая, что предыдущим пунктом повестки численность фракции выросла до 31 члена, <strong>искомое число голосов для изгнания составило 16</strong>. Так что решение об изгнании подвисло в воздухе.</p>
<p>В зале послышался странный звук, который некоторыми мог быть воспринят, как зубовный скрежет...</p>
<h2>Положение удваивается</h2>
<p>И тут свой контр-козырь выложила экс-председатель фракции Инна Ирдеева. Она встала с места и продемонстрировала бывшим коллегам другой текст Положения о работе фракции, сообщив, что Илья Житерев ссылается на совершенно неверную версию документа:</p>
<p>– Это положение мы приняли еще в марте 2010 года! И тут сказано, что в составе фракции могут быть только члены партии и сторонники "ЕР". А Гаврилов сторонником не является!</p>
<p style="padding-left: 150px;"><span style="color: #000080;"><em>Тут требуется небольшая ремарка. Дело в том, что слово "сторонник" в данном контексте следует воспринимать не в широком смысле, а вполне конкретно – как члена общественной организации "Сторонники Единой России". В свое время эта организация была учреждена для граждан желающих вступить в "ЕР": тогда в партию принимали только тех, кто в течение года "промариновался" в сторонниках и доказал свою благонадежность.</em></span></p>
<p><img style="float: right; margin-left: 11px; margin-right: 11px; border: 1px solid black;" title="Сергей Гаврилов" src="http://astrahan.gs/images/stories/rss_news/9ffdd054cd688b928ada26781a8e4ec5.jpg" alt="" width="150" height="202" />Как только обнаружилось, что главный документ фракции имеет разночтения, депутаты оживились пуще прежнего. По всему выходило: не-стороннику и не-члену партии Гаврилову надо из фракции уходить. Но тот вывернул ситуацию наизнанку, заявив:</p>
<p>– Хорошо. Не-сторонникам во фракции быть нельзя. Тогда объясните, что во фракции делает Наталья Афанасьева, которая не состоит в партии? И зачем вы только что приняли во фракцию беспартийного Асабалиева?</p>
<p>В зале раздался чей-то нервный смех. <strong>Елена Симеонова</strong> и <strong>Михаил Столяров</strong> в один голос поспешили напомнить, что <strong>Наталья Афанасьева</strong> уж конечно является членом партии и даже входит в состав регионального политсовета. Дали слово самой Наталье Александровне. Однако она, как ни странно, не сообщила вслух о том, что все-таки имеет членский билет "ЕР". А напротив, стала рассуждать о том, что беспартийный беспартийному рознь:</p>
<p><img style="float: left; margin-left: 11px; margin-right: 11px; border: 1px solid black;" src="http://duma-astrakhan.ru/files/4bbb19f92bdb31.36529400.jpg" alt="" width="150" height="200" />– Одно дело – принимать во фракцию непартийного депутата. И совсем другое – убрать того кто вышел добровольно! Сергей Юрьевич явно не разделяет позицию партии. И понятно всем почему он не хочет уходить: ему нужно сохранить голос на сегодняшних выборах лидера фракции!</p>
<p>Впрочем, Гаврилова подобный выпад не задел:</p>
<p>– Наталья Александровна, это ваше частное мнение, не более того.</p>
<h2 style="text-align: left;">... "Чтобы он не проголосовал против того, за кого хочу проголосовать я" ...</h2>
<p>Ситуация явно начала заходить в тупик. Депутат <strong>Александр Мамадиев</strong> решил предпринять еще одну попытку уговорить Гаврилова добровольно уйти из фракции:</p>
<p>– Да ладно, мы же все все понимаем. Все же для выборов лидера фракции. Сергей, будь же честен - сказал "А", говори "Б": вышел из партии,выходи из фракции.</p>
<p><img style="margin-left: 11px; margin-right: 11px; border: 1px solid black; float: right;" title="Александр Мамадиев" src="http://duma-astrakhan.ru/files/4bc595c0285db0.85703084.jpg" alt="" width="150" height="198" />Впрочем, Гаврилова, неожиданно для себя ставшего героем дня, просьба только позабавила. И тут Александр Аблакулович неожиданно высказал вслух то,о чем все в этот момент думали, но стеснялись сказать:</p>
<p>– Все это делается для того, чтобы на выборах лидера фракции ты проголосовал против того кандидата, за которого хочу проголосовать я!</p>
<p>А. Мамадиев хотел сказать что-то еще, но его голос потонул в раскатах депутатского хохота. Фраза попала в точку.</p>
<h2>Отложить и разобраться</h2>
<p>Впрочем, когда веселье утихло, все начали понимать, что ситуация с Гавриловым уж слишком затянулась. Илья Житерев предложил перейти к следующим пунктам повестки. Для этого он предложил для начала разобраться с Положением о работе фракции (версий которого, как оказалось, две - и неизвестно, какая правильная).</p>
<p>Тут фракция вновь вернулась в рабочий режим, быстро и единоглассно избрав рабочую группу для анализа обеих версий Положения. Казалось, вот сейчас заседание перейдет в решающую стадию выборов нового лидера фракции. Но... Как оказалось, не судьба. Илья Житерев, чтобы закрыть вопрос по Сергею Гаврилову, вынес на голосование два варианта решения проблемы:</p>
<ul>
<li>1. Запросить мнения регионального политсовета, исключать или не исключать</li>
<li>2. Перенести вопрос на другое заседание фракции</li>
</ul>
<p><img style="float: left; border: 1px solid black; margin-left: 11px; margin-right: 11px;" title="Елена Симеонова" src="http://duma-astrakhan.ru/files/4bb447b0a12fb1.30024675.jpg" alt="" width="150" height="201" />В обоих вариантах выходило, что Гаврилов примет участие в выборах лидера фракции. И это явно не устраивало тех, кто, как г-н Мамадиев предполагал, что "он будет голосовать против того кандидата, за которого хотят проголосовать они"... <strong>Елена Симеонова</strong> предложила:</p>
<p>– Давайте отменим выборы по лидеру фракции, раз уж у нас неясность поколичеству членов фракции.</p>
<p>Ее поддержал депутат <strong>Геннадий Крылов</strong>:</p>
<p>– Давайте тогда все вопросы и по Гаврилову, и по лидеру отложим до выяснения всех обстоятельств.</p>
<p>И.о. председателя фракции Илья Житерев с готовностью откликнулся:</p>
<p>– Хорошо. Можно сделать перерыв в заседании. Технически, он может длиться сколько угодно. Хоть несколько дней.</p>
<p><img style="float: right; margin-left: 11px; margin-right: 11px; border: 1px solid black;" title="Ильдар Измайлов" src="http://duma-astrakhan.ru/files/4bc43d92a97a13.19159805.jpg" alt="" width="150" height="194" />В зале раздался одобрительный гул голосов. Проголосовали. 19-ю голосами (то есть, большинством со всеми оговорками) предложение было принято. Наконец-то был достигнут хоть какой-то консенсус. Впрочем, в эту медовую бочку всепарламентского единения напоследок подбросил дегтя <strong>Ильдар Измайлов</strong>. Он сообщил коллегам:</p>
<p>– А я завтра в отпуск отбываю до 16 декабря. Так как я являюсь кандидатом на лидера фракции, то без меня прошу выборы не проводить.</p>
<p>– А ведь Измайлов еще входит в рабочую группу по Положению о фракции!, – напомнила Наталья Афанасьева.</p>
<p>Впрочем, исключать Ильдара Рустамовича из только что избранного состава группы было уже поздно... Следующий раунд выборов состоится уже во второй половине декабря.</p>