Астраханская облдума изобрела инструмент для обманутых дольщиков

Сегодня на пленарном заседании Думы Астраханской области депутаты приняли поправки в законодательство о регулировании земельных отношений. Это позволит создать дополнительный механизм по решению проблем обманутых дольщиков. 

Приступая к рассмотрению проекта председатель ДАО Игорь Мартынов пояснил идею поправки: дать муниципалитетам возможность бесплатно выделять земельные участки под строительство многоквартирных домов, если застройщик передаст часть построенного жилья обманутым дольщикам. 
*******************************************************
Справка "Пункта-А":
Четыре года назад в Астрахани насчитывалось 12 проблемных объектов, дольщики которых пострадали из-за недостроя. За последующие годы семь домов были достроены, еще три - находятся в стадии строительства. Сейчас в реестре «проблемных» остаются два объекта незавершенного строительства. Это 13-этажный жилой дом на 154 квартиры по адресу: проезд Юго-Восточный, 12 и 17-этажный жилой дом на 289 квартир по адресу: ул. Студенческая, 7. На достройку каждого из этих объектов требуется более 100 млн рублей.
*******************************************************
Основные споры при создании этой инициативы развернулись вокруг того, какая именно доля построенного жилья должна передаваться дольщикам в обмен на преференции:
В первоначальной версии проекта областная прокуратура настаивала, что передавать следует никак не меньше 50% квартир.  Однако строительное сообщество указало, что предложенные меры экономии на оформлении и выкупе участка позволят строителям сэкономить лишь 10-15% от стоимости строительства. Поэтому, чтобы закон стал рабочим, нужно установить более низкую планку. Впрочем, и на это нашлись возражения: в конце концов, если планка будет слишком низкой, то проблема дольщиков решаться не будет, а муниципалитеты не досчитаются существенных поступлений в бюджет.  О том, какая в итоге должна быть планка, так и не договорились. В окончательной версии четких ограничений указывать не стали: мяч перебросили на половину исполнительной власти. Конкретная ставка будет введена соответствующими подзаконными актами и, в случае чего, может оперативно меняться. Если бы цифра была прописана в законе, это было бы делать сложнее. 

Возражения последовали лишь со стороны эсера Александра Каманина. Он заявил, что видит в проекте коррупционную составляющую: 

– Обманутых дольщиков в регионе не так много, всего 271 человек, всего два дома стоят недостроенными (на ул. Студенческая и на Юго-Восточном проезде – прим. «Пункт-А»), а мы даем механизм муниципалитетам ПО ВСЕЙ ОБЛАСТИ бесплатно раздавать землю. 

Впрочем, такая критика не возымела действия: в конце концов, в разработке проекта участвовала в том числе и прокуратура. И наверняка надзорное ведомство пристально проследит, чтобы их детище заработало правильно. 



Чуть позже один из разработчиков проекта пояснил «Пункту-А», что законопроект имеет серьезные перспективы: 

– По сути, на дольщиках, которых действительно не так много, мы лишь обкатываем механизм выделения земли в обмен на квартиры. Если он заработает правильно, эту же законодательную технологию можно будет использовать и в решении проблем детей-сирот, и для обеспечения жильем многодетных семей, и для других категорий, которых, как вы знаете, довольно много. 

Действительно, вопрос обеспечения жильем многодетных семей весьма актуален для руководства региона: в августе текущего года проблему медленного продвижения очереди на жилье в Астраханской области обсуждали Александр Жилкин и Владимир Путин. Астраханский губернатор пообещал президенту, что до конца года проблема получит решение. 

Впрочем, вернемся к поправкам. Еще один не совсем понятный вопрос: как отнесутся сами дольщики к перспективе получить квартиры в других домах вместе тех, которые строились изначально. Действительно, дома-недострои находятся в оживленных районах Астрахани (рядом с развитым микрорайоном «Юго-Восток-3»). А дома по новому механизму, вероятнее всего, будут строиться где-то на окраинах города: свободных земельных участков в городе почти нет.

Собеседник «Пункта-А» отметил: 

– Я разговаривал с представителями дольщиков. Не буду говорить за всех, но те, с кем мне довелось побеседовать, отметили, что находятся в отчаянном положении, устали ждать. Они согласны получить квартиры хоть «у черта на рогах», лишь бы эта ситуация, наконец, нашла решение. 



Впрочем, есть шанс, что жилье для обманутых дольщиков найдется и в других районах. В поправках к закону принята еще одна норма, которая позволяет строителям действовать по схеме взаимозачета. Проще говоря, не обязательно действовать жестко по схеме «получил участок – построил – выделил квартиры дольщикам». Если у девелопера есть свободные квартиры в уже построенном доме, он может их выделить для дольщиков, а затем рассчитывать на льготу при получении нового участка. 

Также на пленарном заседании председатель комитета ДАО по строительству Юсуф Зейнединов заявил, что идет проработка норм, которые позволят «разморозить» строительство недостроенных домов, в которых первоначально должны были получить квартиры те самые дольщики: 

– Эти дома стоят по многу лет, портят внешний вид города и нужно изыскать возможность либо их достроить, либо что-то с ними сделать, если за годы простоя без консервации эти конструкции пришли в негодность.